Государственное регулирование экономики: причины и инструменты

Государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования Тюменской области

 

ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ

МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

 

Экономический факультет

 

Кафедра экономики и мирохозяйственных  связей

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему: «Государственное регулирование экономики: причины и инструменты»

 

 

 

Выполнила:

Студентка 1 курса

Гр. Э-12-2

Кухар Маргарита

 

Проверил:

ст. преподаватель

Лоскутова О.Н.

 

 

 

Тюмень, 2013

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..5

ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВО В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА............................................................................................................7

1.1 Государство как экономический субъект. Экономические функции государства…………………………………………………………………….7

1.2 Сущность, формы и методы государственного  регулирования экономики……………………………………………………………………12

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ МИРОВОГО ОПЫТА РЕГУЛИРОВАНИЯ  ЭКОНОМИКИ НА ПРИМЕРЕ ЯПОНИИ, БРАЗИЛИИ И ПОЛЬШИ……….19

2.1 Анализ государственного регулирования экономики в Японии………………………………………………………………………..19

2.2 Роль государства в экономике Бразилии………………………………22

2.3 Регулирование экономической  сферы Польши……………………….28

ГЛАВА 3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………32

3.1 Основные аспекты регулирование экономики Российской Федерации……………………………………………………………………32

3.2 Основные направления деятельности  государства…………………...34

3.3. Прогнозы социально  экономического развития Российской       Федерации при использовании  экономических инструментов…………..40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….45

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………50

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Текущее состояние развития рыночной экономики в странах, через  активное вмешательство государства  в экономические и социальные процессы, как указано в условиях существования монополий, сильного влияния профсоюзов не автоматическое саморегулирование рынка. В этом случае из-за ограниченной возможности использования административных методов наиболее часто используемых экономических инструментов являются финансы.

Государственным регулированием экономики в условиях рыночной экономики  является система стандартных мер  законодательных, исполнительных и  надзорных функций, осуществляемых соответствующими государственными учреждениями и организациями гражданского общества, в целях стабилизации и совершенствования  существующей социально-экономической  системы к изменяющимся условиям.

Актуальность выбранной  темы курсовой работы обусловлена тем, что рыночная экономика не может  существовать и функционировать  без государственного регулирования. В этом свете термин регулируемая рыночная экономика обладает выраженной избыточностью, так как подобная экономика не может быть нерегулируемой.

Целью данной курсовой работы является изучение методов государственного регулирования экономики. В том числе необходимо рассмотреть, в чем проявляется объективная необходимость государственного вмешательства в экономику, сформулировать экономические функции государства и определить методы государственного экономического регулирования.

Задачи работы:

1. Дать характеристику государству как экономическому субъекту
2. Провести анализ государственного регулирования в странах мира
3. Дать характеристику государственного регулирования в сфере экономики в России

Объектом исследования выступает страны мира с характеристикой государственного регулирования экономики.

Предметом исследования являются отношения  в сфере государственного регулирования  экономики стран мира.

Теоретическую и методическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых. Методика исследования основана на обобщении фактических данных и практического опыта, применении методов статистического, экономического и логического анализа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВО В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

1. Государство как экономический субъект. Экономические функции государства

 

Состояние экономики является важным пунктом в любой экономической  системе. Во всех экономиках, государство  играет роль поддержания законности и порядка, организации национальной обороны, денежной, налоговой, строительство  дорог, мостов, образования, организаций  здравоохранения и т.д. Несмотря на схожесть некоторых задач, место и роль государства в экономике зависит от определенного типа экономической системы. [4, С.15]

В макроэкономической теории наряду с домохозяйством, фирмой как  экономическими субъектами выделяется еще один экономический субъект - это государство. Государственный  сектор экономики охватывает все  государственные институты, в том  числе правительство, законодательные  и судебные органы. Под термином «правительство» (или «государство») в экономической литературе обычно понимается любой орган государственной власти в центре или на местах, который вправе принимать хозяйственные решения и занимается проведением государственной политики. Как правило, сюда относятся органы исполнительной власти, но могут относиться и органы законодательной власти.[2, С.101] Это происходит, когда законодательные органы принимают решения о ставке налогов, объемах государственных расходов, ограничении иностранной конкуренции и т.п. Правительство (правительственные агенты) принимает решения о производстве общественных благ (национальная безопасность, безопасность жизнедеятельности граждан, образование, медицина, культура и пр.), перераспределяет блага в обществе в целях соблюдения социальной справедливости, обеспечивает повышение эффективности экономической деятельности субъектов экономики. Кроме текущих расходов на производство общественных благ, государство (правительство) принимает решения об осуществлении инвестиций в реальный сектор экономики. Правительство стремится найти баланс, пропорциональность в экономике, чтобы добиться через политику планирования. Власти внимательно следят за осуществлением планов экономических участников (предприятия, компании). Объективной основой для планирования политики в экономике, является наличие только одного собственника - государства. Политика планирования характеризуется широким использованием таких методов управления, как принуждение и поощрение. [22, С.124]

Большинство экономистов согласны, что государство является неотъемлемой единицей рыночной экономики. В то же время, существуют различные мнения в отношении выполняемых функций государства, а также степень государственного вмешательства в экономику. Развитие этих взглядов во многом определяется той или иной стадией рыночной экономики.

В процессе формирования рыночных отношений в XVII и XVIII веков признана необходимость государственного регулирования экономики. Тем не менее, это было только в двух секторах экономики: промышленности и торговли. Эта позиция в теории меркантилизма являлась доминирующим объектом в этот период экономической мысли. Поддержка государственного регулирования экономики в наибольшей степени проявляется во Франции. Французский меркантилизм характеризуется установлением жестких запретительных пошлин  на импорт и протекционистской политикой местной промышленности. [15, С.443]

С развитием рыночных отношений  взгляды на государственное регулирование  экономики изменились. В соответствии с господствующей концепцией для поддержания экономики необходимо минимальное вмешательство государства. Согласно теории классической школы экономического либерализма наиболее эффективной экономической системой является та, которая гарантирует свободу личной инициативы экономических субъектов и отвергает необходимость широкого государственного вмешательства в экономику. Государство играет только роль регулятора общего равновесия экономики и экономического законодательства. [3, С.27]

Дальнейшее развитие рынка, общественное разделение труда показали, что рыночные отношения ведут к эффективному распределению ресурсов, использованию достижений науки, постоянному повышению качества товаров и т.д. Тем не менее, опыт показывает, что невозможно определить эти отношения только для удовлетворения потребностей общества. Кроме того, производство и рыночные методы управления, ряд негативных социальных последствий приводит к распространению государственного регулирования во многих отраслях экономики.

Возможность и необходимость  государственного регулирования рыночной экономики является результатом  следующих факторов: рост концентрации производства и капитала, ужесточение  внутренних противоречий рыночной экономики, повышение международной конкуренции, милитаризация экономики.[19]

Растущая концентрация производства и капитала, создает объективные  условия для вмешательства государства  в экономику. В этом случае экономическая  деятельность государства осуществляется, прежде всего, в интересах частных компаний.

Развитие рыночной экономики  приводит к ряду негативных последствий, которые могут усугубить ее внутренние противоречия, привести к медленным темпам экономического роста. Появление крупных предприятий, новых отраслей промышленности, потребность в строительстве дорог, мостов, связь и т.д. дает установки компании инвестировать в эти сектора экономики. Однако без дальнейшего социально-экономического развития общества, включая частный сектор, крайне трудно это реализовать. В этих рыночных условиях заставило некоторых предпринимателей уменьшить размер производства и позволить государству участвовать в экономической деятельности.

Особенностью тенденции к монополизации рынка экономики является увеличение социальных отношений, нерациональное использование природных ресурсов и т.д., что расширяет сферу влияния государства.

Усиление роли государства  в экономике также является результатом  растущей международной конкуренции. Сложность продаж на внутреннем рынке  растет, и появляется трудный доступ к иностранным рынкам. Чтобы укрепить свои позиции на мировом рынке, защитить отечественных производителей от иностранной конкуренции, компании вынуждены полагаться на защиту государства. [16, С.322]

Значительное влияние  на укрепление позиций государства оказывает милитаризация экономики. Развитие новых отраслей военного производства требует огромных затрат на риск потери капитала в случае краха производства в будущем.

На определенном этапе развития рыночной экономики существуют объективные условия для достаточно широкого государственного вмешательства в экономику, а именно:

- происходит увеличение государственных расходов на образование, социальные услуги и научные исследования;

- осуществляются попытки ограничить стихийное развитие рынка;

- укрепляются плановые начала.

Опыт развития рыночных отношений  показывает, что несовершенства рынка, которые приводят к серьезным  социальным и экономическим последствиям, могут привести к краху рынка как экономической системы. Чтобы избежать такого рода воздействия, государство должно активно вмешиваться в экономику для регулирования рыночных отношений.

Большой вклад в переосмысление места и роли государства в  рыночной экономике внесла кейнсианская теория. Ее основатель, Джон Мейнард Кейнс сформулировал концепцию необходимости государственного регулирования на основе анализа макроэкономических показателей (национального дохода, инвестиций, занятости, потребления, сбережений и т.д.) с точки зрения количественных закономерностей и отношений между ними. Кейнсианская экономическая программа предлагает использование различных методов государственного регулирования экономики: увеличение государственных расходов, расширение общественных работ, активная фискальная политика и инфляция для компенсации циклических изменений бюджета, ограничение роста заработной платы, регулирования занятости. Основной идеей кейнсианской экономики является то, что стихийное развитие рынка не является идеальной моделью для функционирования рыночной экономики как экономической системы. Саморегулирующийся рынок не в состоянии обеспечить полное и рациональное использование материальных и человеческих ресурсов, а также продолжающийся рост экономики. Кейнсианство является доминирующей экономической теорией того времени смешанной экономики. [13, С.403]

Также проблему государственного регулирования бизнеса активно  рассматривали в рамках концепции  институционализма. Ее представители критикуют теории автоматического регулирования рыночной экономики. Фокус исследования институционализма - общественные мотивы в поведении человека, а не "личные интересы" экономических субъектов. Такой подход определяет важнейшую роль государства в экономике. В Западной Европе, концепция институционализма была разработана после Второй мировой войны. Многие из положений и этой концепции были использованы на практике в планировании, а именно экономисты осуществляли социальный контроль через механизм общественного воспроизводства. [19]