Государственное и муниципальное управление экологическими рисками

 

Юго-Восточное территориальное управление

    Данное  территориальное управление в пределах предоставленных полномочий осуществляет следующие функции в городе Альметьевске и на всем юго-востоке Татарстана:

    1) управление в области охраны  окружающей среды природной среды;

    2) управление в области охраны  атмосферного воздуха;

    3) обеспечение радиационной безопасности  в установленном порядке;

    4) контроль в области охраны  окружающей среды природной среды,  в том числе:

    а) региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

    б) контроль за охраной атмосферного воздуха;

    в) контроль за деятельностью в области  обращения с отходами;

    г) контроль в установленном порядке за радиационной обстановкой в Республике Татарстан;

    д) государственный контроль за геологическим  изучением, рациональным использованием и охраной недр;

    ж) контроль в установленном порядке  платы за негативное воздействие  на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности,  за исключением объектов подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

    5) осуществляет приём граждан, своевременное  и полное рассмотрение устных  и письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные  законодательством Российской Федерации сроки;

    6) осуществляет в установленном  порядке работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию  архивных документов, образовавшихся  в процессе деятельности Территориального управления. 
 
 
 
 
 

2.2  Проблемы государственного и муниципального управления в области охраны окружающей среды и природопользования в Альметьевском районе Республики Татарстан и возможные пути их решения

Охрана  атмосферного воздуха    

     В  Юго-Восточном регионе за 9 месяцев  2011г были проведены следующие  мероприятия по снижению выбросов  загрязняющихся веществ в атмосферный  воздух:

    1. Проблема использования попутного  нефтяного газа на месторождениях  нефти при отсутствии централизованных систем сбора и транспортировки газа на газоперерабатывающие заводы стоит для предприятий нефтедобычи на сегодняшний день особенно остро в свете принятого 8 января 2009 года постановления Правительства РФ за №7 «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках», экономические положения которого вступают в силу с 01.01.2012 года.

    В соответствии с этим Постановлением РФ, в целях предотвращения загрязнения  атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ и сокращения эмиссии парниковых газов, образующихся при сжигании попутного нефтяного газа, в ОАО «Татойлгаз» проводятся следующие                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

    В августе 2011 года в ОАО «Татойлгаз»  были проведены приемочные испытания  энергокомплекса мощностью 195 кВт  на базе 3-х микротурбин Capstone С-65, работающего на попутном нефтяном газе, вырабатывающего в параллельном режиме электрическую и тепловую энергии, потребление газа - 57 мЗ/час.

    В декабре 2011 года планируется запуск в работу микротурбинной установки  мощностью 600 кВт на базе Capstone С-600 состоящей из 3-х турбин С-200 с возможностью увеличения мощности до 1000 кВт при установке дополнительных 2-х турбин С-200, потребление газа - 161 мЗ/час.

    С вводом в эксплуатацию нового объекта  будет утилизироваться 100 % попутно  добываемого газа и потребности по электроэнергии департамента добычи нефти и газа №1 ОАО «Татойлгаз».

    С  начала запуска установки  было использовано 34226 куб.м. попутного нефтяного газа, затраты составляют 60 млн.рублей, предотвращенный  ущерб 144, 8 тыс. рублей.

    2. В ООО «Промышленная экология» планируется в 2011-2012 году пустить комплекс по переработке нефтезагрязненного грунта методом отмыва с применением ПАВ. В настоящее время установка утилизации твердых нефтешламов  НШУ-2 работают с использованием негашеной извести и модификатора. С вводом новой установки ожидается   уменьшение выбросов углеводородов на 0,03т/год, оксида кальция на 0,11т/год. Затраты составляют 10 млн. рублей.

    3. В   соответствии с экологической  политикой ОАО «АК «Транснефть»  ОАО «СЗМН» на НПС «Калейкино» для уменьшения загрязнения атмосферного воздуха в 2010г. произведен  демонтаж четырех резервуаров  ЖБР-10000, вместо демонтированных резервуаров в 2011г. начато строительство резервуара РВСП-50000 с купольной крышей и понтоном из алюминиевых сплавов, понтон позволяет сократить выбросы углеводородов до 80% и обеспечивает безопасную эксплуатацию. Вышеуказанные мероприятия позволят снизить выбросы в 2011г. на 80тонн. Также в 2010г. по инвестиционному проекту Правительства РФ нефтепровод «НПС Калейкино-Нижнекамский НПЗ» осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию РВСП-50000 оснащенного алюминиевым понтоном для улавливания легких фракций углеводородов. Затраты на демонтаж и строительство резервуаров составят  в 2011г. – 482,233 млн.рублей. При этом предотвращенный ущерб составил в размере 40 тыс.рублей.

     4. Предприятием ООО «НПО Бенто Технологии»  завершены  работы по  замене фильтров и   циклонов  на линиях первой и второй очереди сушильно – помольном цехе на новые, установлены насадочные фильтры.  Данное  мероприятие дало снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу  за 9 месяцев  около 30 тонн. Предотвращенный ущерб составил в размере  97,8 тыс.рублей.

     5. На  Минибаевской  установке сероочистки  с блоком получения элементарной  серы управления « Татнефтегазпереработки» ОАО «Татнефть» за 9 месяцев 2011г. было утилизировано 82,2 млн. куб. м. попутного нефтяного газа, что позволило уменьшить количество выбросов сернистого ангидрида на 6, 0 тыс.т. В результате этого мероприятия предотвращенный ущерб составил 1,2 млн. рублей. 
 

     Охрана  водных ресурсов 

     За 9месяцев 2011г. Юго-Восточным ТУ  по фактам нарушения водоохранного  режима водных объектов и водоохранных зон водных объектов по установленным  правонарушениям составлены протоколы  об административном правонарушении, а именно 6 протоколов  по ст.8.13 ч.1 КоАП РФ (нарушение специального режима хозяйственной деятельности, в результате чего произошло загрязнение водоохраной зоны водного объекта): в отношении юридических лиц: ОАО «Альметьевск-Водоканал» (протокол передан в Управление Росприроднадзора по РТ),ООО «АгрофирмаЯлтау», ООО «Бугульминская продовольственная корпорация», ООО «Агроуслуги Черемшан» и  протоколы в отношении должностного лица ООО «Новомихайловка Р», и физического лица-гр.Галимова Рамиля Габдрашитовича. По данной статье наложено административных штрафов на сумму 31,5 тыс.руб. По ст. 8.14 ч.1 КоАП РФ составлены протоколы в отношении юридического лица ООО «Агрофирма Ялтау», должностных лиц – главного инженера ООО «ЭсАйВи Интертрейд» и начальника участка ОАО «Альметьевск-Водоканал». Наложены штрафы на  сумму 12 тыс.руб, материалы административного производства в отношении ОАО «Альметьевск-Водоканал» направлены на рассмотрение по подведомственности  в Управление Росприроднадзора по РТ.

     Составлен 1 протокол в отношении физического лица по ст.8.42 КоАП РФ Вильдановой Алии Ришатовны, наложен штраф на сумму 3 тыс.рублей.

     Составлен протокол в отношении юридического лица – ОАО «Альметьевский завод  Радиоприбор» по ст.8.1 КоАП РФ по факту  сброса сточных вод на рельеф местности. Материалы административного производства  направлены на рассмотрение по подведомственности  в Управление Росприроднадзора по РТ.

     Составлен протокол в отношении юридического лица- ООО «Агрофирма Ялтау» по ст.8.39 по факту сброса неочищенных сточных вод со свинофермы в с.Новый Иштеряк в водный объект – памятник природы р.Лесная Шешма,наложен штраф в размере 30тыс.рублей.

     Составлен протокол в отношении юридического лица ООО «Агроуслуги Черемшан»  по ст.19.7 КоАП РФ по факту невыполнения представления по устранению ранее выявленного правонарушения  - загрязнения водоохраной зоны водного объекта- безымянного ручья (притока р.Шешема) сточными водами, содержащими навоз. Материалы направлены в Черемшанский районный суд на рассмотрение по подведомственности. 

     Итого по выявленным фактам нарушения водного законодательства Юго-Восточным территориальным управлением составлено 13 протоколов об административном правонарушении, наложено штрафов на сумму 76,5 тыс.рублей, 3 материала административного производства направлены в Управление Росприроднадзора по РТ на рассмотрение по подведомственности,1 – Черемшанский районный суд. 

     В части охраны водных ресурсов  за 9 месяцев 2011 г. на территории Юго-Восточного региона были проведены следующие  мероприятия: 

     МУП ЖКХ (Инженерные сети) Русский Акташ  Альметьевский МР ведет строительство  новых очистных сооружений МУП ЖКХ (Инженерные сети) освоено 16,5 млн.руб. 

     ОАО «Альметьевск-Водоканал»  провело  реконструкцию напорного канализационного коллектора от КНС-3 до КНС-9 протяженностью 0,5 км. Объем затрат составил 3 млн 416,5 тысяч рублей. 

      21 сентября 2011 введены в эксплуатацию 2  лагуны-навозохранилища на свиноферме  ООО Агрофирма «Ялтау»в п.Подлесный   Лениногорского района. Предприятие   полностью признало иск о возмещении вреда окружающей среде в результате сброса сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке в р.Камышлинка  в размере 16 950 026 руб. Согласно актов выполненных работ, предприятием ООО Агрофирма «Ялтау» на  проектирование, строительство очистных сооружений  всего  направлено и освоено  более 19 млн.рублей (фото лагун). В результате полностью прекращен сброс хозфекальных сточных вод в водный объект – р.Камышлинка (приток р.Степной Зай). Предотвращенный ущерб за 9 дней эксплуатации объекта по аммонию составил 97тыс.рублей. 

        В июне 2011 г. в Арбитражный суд  РТ направлено исковое заявление  по претензии на возмещение  вреда окружающей среде на  сумму 3 415 948 рублей по факту сброса неочищенных сточных вод со свинофермы в с.Старый Иштеряк Лениногорского района  в р.Лесная Шешма. 03 октября 2011 года между Министерством экологии и ООО Агрофирма «Ялтау» заключено мировое соглашение согласно которому предприятие обязуется до 31.12.2012 провести мероприятия по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию очистные сооружения, предотвращающие сброс неочищенной сточной воды, содержащей отходы от содержания свиней, со свинофермы в с.Старый Иштеряк, в водный объект-памятник природы – р.Лесная Шешма.  

     ОАО СЗМН на НПС «Калейкино» с начала 2011 г. приступила к реализации проекта по реконструкции промливневой канализации и строительству очистных сооружений с применением для очистки воды современного оборудования, сбор и очистки промливневых и талых сточных вод будет производиться со всей территории НПС. Затраты на реализацию проекта составят 150 млн. руб (фото строительства ливневки). В результате проведения данного мероприятия планируется уменьшение сбросов на 144,4 тонны. 

Обращение с отходами производства. 

    На  территории региона действуют 5 типовых  полигонов ТБО: г.Альметьевск – ОАО «Экосервис», г.Бугульма – ООО «Полигон ТБО», г.Лениногорск – ООО «Благоустройство и озеленение», г.Нурлат – ООО «Благоустройство пять», р.ц.Черемшан – ОАО «Коммунальные сети Черемшанского района».

    Полигон  ТБО г. Альметьевск:

    На  полигоне 6 карт, на сегодняшний  день заполняется  6 карта. За 9 месяцев 2010 года  поступило на полигон ТБО  – 46958,275 тн, за 9 месяцев 2011 года  поступило  отходов ТБО на полигон – 38556,175 тн.

    Процент заполнения полигона 57 %. 

№ п/п	Виды  отходов	Собрано, тн За 9 месяцев 2010 года			Собрано, тн за 9 месяцев 2011 года
		Полигон+ МСС	Приемные пункты	итого	полигон	Приемные пункты	итого
1	Макулатура	59,361	614,275	673,636	69,94	531,342	601,282
2	Отходы черного  металла	32,305	0	32,305	19,079	0	19,079
3	Отходы цветного металла	1,6565	4,3702	6,0267	1,335	4,435	5,77
4	Отходы полимерных материалов	28,795	18,7269	47,5219	19,977	17,869	37,846
5	стеклобой	0	0,009	0,009	0	0,94	0,94
6	Пластмасса	0,36	0	0,36	0,46	0,274	0,734
7	стеклотара	33,667	0	33,667	0,6	0	0,6
	Итого:	156,1445	637,3811	793,5256	111,391	551,86	666,251