Государственное и муниципальное управление экологическими рисками

 
 

Управление  охраны окружающей среды

Функции Управления   

     Управление  в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции в соответствии с Кодификатором функций государственного управления Республики Татарстан, в пределах своих полномочий:

     -   управление в области охраны окружающей среды в пределах предоставленных полномочий, в том числе:

- управление в области охраны атмосферного воздуха (01.06.06 <*>);

- управление земельными ресурсами Республики Татарстан (01.07.04 <*>);

     -  контроль в области охраны окружающей природной среды (01.06.1 <*>), в том числе:

     -  региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору (01.06.11.04 <*>),

- контроль за охраной атмосферного воздуха (01.06.11.05 <*>), 

     Управление  в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:  

В области охраны окружающей среды:  

     - участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Татарстан;

     - участвует в реализации федеральной  политики в области экологического  развития Российской Федерации на территории Республики Татарстан;

     -  участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий;

     -  разрабатывает инструктивно-методические документы в области охраны окружающей среды;

     -  участвует в разработке республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды;

     -     участвует в разработке экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды;

     -     в пределах своих полномочий осуществляет анализ и обобщение данных, полученных в результате государственного экологического контроля;

     -     участвует в обеспечении органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, общественных организаций, населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории республики;

     -        участвует в подготовке конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере деятельности Министерства;

     -        сотрудничает с научными и общественными организациями,  гражданами, участвующими в природоохранной деятельности;

     -        принимает участие в работе по пропаганде знаний об охране окружающей среды и воспитанию у населения бережного отношения к ней;

     -        готовит соответствующие разделы ежегодного государственного доклада о состоянии и тенденциях изменения качества окружающей среды;

     - осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством.   
 
 

В области охраны атмосферного воздуха:  

     - участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Татарстан;

    -   участвует в разработке и вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном законодательством порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством;

    -   участвует в установленном порядке в разработке и реализации республиканских программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, стимулирует производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

    -   участвует в организации и проведении государственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

     - осуществляет меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных подвижных средств;

     -   вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

     - предъявляет иски о возмещении  вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого Министерством;

     - участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

     -   участвует в разработке и проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей вследствие загрязнения атмосферного воздуха;

     - организует работы по регулированию  выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  в периоды неблагоприятных метеорологических  условий;

     -   информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха;

     -   осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

     -   обеспечивает координацию и методическое руководство работы территориальных управлений и других структурных подразделений Министерства в сфере охраны атмосферного воздуха;

     -   реализует иные не противоречащие законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан функции в области  охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции.   

В сфере охраны водных объектов:  

     -   разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан на рассмотрение проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам контроля за охраной водных объектов в пределах своей компетенции;

     -   участвует в осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, в том числе за соблюдением водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

     -     участвует в осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод, в том числе в реализации противопаводковых мероприятий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Татарстан;

     -     участвует в осуществлении мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Татарстан;

     -     готовит перечни объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

     -  готовит и представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов Республике Татарстан, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

     -     участвует в осуществлении мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Татарстан, кроме находящихся в собственности муниципальных образований, в пределах полномочий Министерства;

     -     участвует в осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод, в том числе в реализации противопаводковых мероприятий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Татарстан, кроме находящихся в собственности муниципальных образований, в пределах полномочий Министерства;

     -     обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны водных ресурсов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

     -     предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны водных ресурсов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

     -   обеспечивает координацию и методическое руководство работы территориальных управлений и других структурных подразделений Министерства в сфере изучения, охраны водных ресурсов;

     - реализует иные не противоречащие законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан функции в области охраны водных объектов в пределах своей компетенции.  

В области использования  и охраны земельных  ресурсов:  

- участвует в управлении земельными ресурсами Республики Татарстан;

     - разрабатывает и участвует в пределах своих полномочий в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области охраны и использования земельных ресурсов;

     -    участвует в установленном  порядке в разработке и реализации республиканских целевых программ по использованию и охране земель, а также оказывает содействие в разработке  муниципальных программ по использованию и охране земель;

     -    согласовывает в установленном порядке места размещения объектов строительства на землях, находящихся в государственной собственности (за исключением федеральной собственности), муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц;

     -    осуществляет государственный экологический контроль в области использования и охраны земель в части выявления и пресечения фактов самовольного снятия, перемещения или уничтожения плодородного слоя почвы, загрязнения почв пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

     -    взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими государственного земельного контроля;

     -    реализует  иные не противоречащие законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан функции в области охраны земельных ресурсов в пределах своей компетенции.   

В области обеспечения  деятельности Министерства, его подведомственных организаций, предприятий  и учреждений:  

     -      взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Татарстан, с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в пределах своей компетенции;

     -      осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

     -      участвует в формировании ежегодной программы природоохранных: мероприятий Республики Татарстан;

     -      участвует в осуществлении контроля за деятельностью территориальных управлений Министерства. 
 

Управление  государственной  экологической экспертизы и нормирования воздействия  на окружающую среду

     В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет в пределах предоставленных Министерству полномочий следующие функции:  

    1. Разработка и внесение в Кабинет  Министров Республики Татарстан  проектов нормативных правовых  актов Республики Татарстан в  области государственной экологической  экспертизы объектов и нормирования  в области охраны окружающей  среды с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Республики Татарстан;

    2. Участие в разработке и обеспечении  реализации федеральных и республиканских  целевых программ и проектов  в области охраны окружающей  среды и экологической безопасности;