Гендерная политика Республики Беларусь

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                                            3

1    ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГЕНДЕРНОЙ ПОЛИТИКИ                            5

1.1   ПОНЯТИЕ «ГЕНДЕР»                                                                                                                5

1.2   ГЕНДЕРНЫЕ ПОЛИТИКИ                                                                                                  8

1.3   НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА                                                                                    11

2 АНАЛИЗ ГЕНДЕРНОЙ ПОЛИТИКИ                                                                                    17

2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА ТРУДА                                                                      17

2.2 АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА ЖЕНЩИН                                                                      18

3.3 ОЦЕНКА ГЕНДЕРНОЙ ПОЛИТИКИ                                                                                    22

3.4 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГЕНДЕРНОЙ ПОЛИТИКИ                                          28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                                                            31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                                                        33

Введение

О женщинах любят говорить все, а вот об их правах и особенно существования на фоне мужского населения – немногие. Так, например, словосочетание "женщина и политика" вызывает у многих бурную отрицательную реакцию. Ведь во многих головах крепко укоренилась мысль, что место женщины на кухне. Однако стоит заметить, что роль женщины в современном обществе постепенно возрастает. Во всех странах мира неуклонно увеличивается их удельный вес в экономике, политике, культуре, общественной жизни.

Женщины Всегда стремились, да и по сей день стремятся к равноправию наравне с мужчинами, в том числе и в работе. По статистике очень мало профессий, в которых не встречалось бы хотя бы одной-двух женщин, тогда как мужчин во многих профессиях практически не сыщешь. Правда, в законодательстве имеются ограничения в использовании женского труда на тяжелых и опасных работах.

Но это только сейчас к труду женщин стали относится более бережно. Раньше же слабый пол был задействован практически на всякой тяжелой работе. К примеру, в 30-е годы прошлого века, в период индустриализации, женщины работали бетонщицами, каменщицами, землекопами, торфяницами, разнорабочими и слесарями. Кстати, профессия слесаря считалась самой, что ни на есть подходящей для женщины, по мнению советского журнала «Работница». А самыми престижными среди женщин считались профессии трактористки, водителя машин, ткачихи, парашютистки, летчицы, конструктора самолетов. В общем, все, что так или иначе связано с освоением техники и желанием доказать, что женщины ни в чем не уступают мужчинам.

В современном обществе время становится наиболее важным и дефицитным ресурсом человека, а бюджет времени – одним из наиболее информативных показателей образа и уровня жизни. Разумеется, бюджет времени зависит от основного занятия (работает человек, учится или является пенсионером). В данном случае нас будет интересовать соотношение времени, затрачиваемого на работу, домашний труд и отдых работающими женщинами и мужчинами.

Домашняя работа занимает у «среднего» белоруса около 18 часов в неделю. Однако в этой сфере существует явная гендерная диспропорция: женщины затрачивают на неоплачиваемую домашнюю работу в два с лишним раза больше времени, чем мужчины – в среднем, 24 и 11 часов соответственно. По данным опроса, проведенного в рамках проекта ПРООН «Женское лидерство», женатые мужчины тратят на ведение домашнего хозяйства на 1,5 часа меньше, чем холостые, в то время как замужние женщины – на 4 часа больше, чем незамужние. Ссылки мужчин на необходимость зарабатывать выглядят несостоятельно, т. к. средняя продолжительность «мужской» рабочей недели только на 5 часов больше продолжительности «женской» – 54 и 49 часов соответственно. Работающие мужчины затрачивают на профессиональную деятельность и домашнюю работу, в среднем, 65 часов в неделю, женщины – 72 часа. В результате, бюджет свободного времени работающей женщины на 6 часов в неделю меньше, чем бюджет свободного времени мужчины.

Несправедливое в целом распределение домашней работы обеспечивает мужчинам значительное преимущество над женщинами, в том числе в профессиональной сфере, так как они больше отдыхают (лучше восстанавливаются) и имеют больше возможностей для профессионального развития.

Введение гендера как анализируемая категория дало возможность пересмотра поставленной под вопрос оппозиции между женщинами и  мужчинами и одновременно серьезное отношение с этой оппозиции как к механизму иерархии в социальной, культурной и политической  реальности. С помощью этой анализируемой категории сделана попытка описать феномен соотношения  власти между полами без обращения к ставшему проблемой правило самого «женского» опыта или нынешнего угнетения женщин.

Какую роль играла и играет сейчас женщина в обществе? Что произошло с понятием «женственности» за несколько  столетий? Как сейчас трактуется понятие «пола»? Что такое «гендер»? Эти и другие вопросы  будут  рассмотрены в этой работе.

1    ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГЕНДЕРНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 ПОНЯТИЕ «ГЕНДЕР»

Перед тем как перейти к понятию гендерной политики определимся с самим понятием "гендер".

В феминистской литературе существует несколько  концепций гендера. Это обусловлено как относительной "молодостью"  гендерного  подхода (первые работы появились около двадцати лет назад), так и сложностью  самого феномена. Для всех из них базовым  положением  является  различение  понятий пол (sex) и гендер  (gender). 

Пол  -  это  термин,  который  обозначает  те анатомо-биологические особенности  людей  (в  основном  -  в  репродуктивной системе), на основе которых люди определяются как мужчины или  женщины.  Его следует употреблять только в отношении характеристик  и  поведения,  которое вытекает  непосредственно  из  биологических  различий  между  мужчинами   и женщинами.

Гендер  -  это  сложный  социокультурный  конструкт:  различия  в

ролях, поведении, ментальных и эмоциональных характеристиках  между  мужским и женским, творимые (конструируемые) обществом.

В рамках этого подхода гендер понимается как организованная модель социальных отношений между женщинами и  мужчинами,  не только характеризующая их межличностное общение и  взаимодействие  в  семье, но и определяющая их социальные отношения в основных институтах общества (а также и определяемая - или конструируемая ими). Гендер, таким образом, трактуется как одно из базовых измерений социальной структуры общества, который вместе с другими социально-демографическими и культурными характеристиками (раса, класс, возраст) организует социальную систему. Социальное воспроиводство гендерного сознания на уровне индивидов поддерживает основанную на признаке пола социальную структуру. Воплощая в своих действиях ожидания, связанные с их гендерным статусом, индивиды конституируют гендерные различия и, одновременно, обусловливаемые ими системы господства и властвования. Во многих обществах женщин и мужчин не только воспринимают, но и оценивают по-разному, обосновывая гендерными особенностями и разницей в их способностях различия в распределении власти между ними. Осознание гендерной принадлежности - конституирующий элемент социальных отношений, основанный на воспринимаемых различиях между полами, а пол - это приоритетный способ выражения властных отношений.

Гендер конструируется через определенную систему социализации, разделения труда и принятые в обществе культурные нормы, роли и стереотипы. Принятые в обществе гендерные нормы и стереотипы в определенной степени определяют психологические качества (поощряя одни и негативно оценивая другие), способности, виды деятельности, профессии людей в зависимости от их биологического пола. При этом гендерные роли и нормы не имеют универсального содержания и значительно различаются в разных обществах. В этом смысле быть мужчиной или женщиной означает вовсе не обладание определенными природными качествами, а выполнение той или иной роли.

В современных социальных и гуманитарных исследованиях гендер используется не как неизменная и универсальная конструкция. Понятие гендер означает не вещь или предмет, не много вещей или предметов, а комплексное переплетение отношений и процессов. Необходимо мыслить отношениями, чтобы из аналитической категории гендера вывести культурную реальность - как в прошлом, так и в настоящем.

Гендер (gender) 1. (Общее значение) - различие между мужчинами и женщинами по анатомическому полу. 2. (Социологическое значение) социальное деление, часто основанное на анатомическом поле, но не обязательно совпадающее с ним. Таким образом, социологическое использование термина может отличаться от повседневного.

Социологи и социальные психологи утверждают: пол относится к биологическим характеристикам, в соответствии с которыми люди делятся на категории «мужчина», «женщина» или в редких случаях «гермафродит» (когда характеристики обоих полов фактически или явно объединены), а гендер - к социальным и социально-психологическим атрибутам, подразделяющим людей на категории «мужской», «женский» или  «гермафродитный» (когда характеристики обоих гендеров преднамеренно или непреднамеренно объединены). По мнению многих социологов, в социологическом дискурсе гендер должен применяться тогда, когда касается социально созданного деления общества на тех, кто относится к мужчинам, и тех, кто - к женщинам. В то время как «мужчина» и «женщина» являются  терминами, зарезервированными за биологическими различиями между ними, а также мальчиками и девочками, «мужское» и «женское» относится к сформированным культурой чертам поведения и видам темперамента, считающимися социально соответствующими полам. Эти черты изучаются посредством сложного и продолжительного процесса социализации.

Антропологи, например Маргарет Мид, психологи и социологи подчеркивали, что гендер определяется не биологически, а социально и посредством культуры, являясь культурно и исторически относительным. Его значение, интерпретация и выражение изменяются и внутри, и между культурами, служа объектом исторических перемен. Социальные факторы - класс, возраст, раса и этнос - тоже образуют особое значение, выражение и опыт гендера, выделяя тот факт, что его нельзя уравнивать каким-либо упрощенным способом с полом или сексуальностью.

Гендер (gender) — социальный пол. В английском языке разграничиваются понятия социального пола («gender») и биологического («sex»). Терминологически понятие гендера оформилось в процессе теоретического развития феминизма, а затем и собственно гендерных исследований.

Современное  обществознание  последовательно  и  весьма продуктивно разрабатывает данное понятие как одно из важнейших для анализа оснований социальности и ее форм. Смысл понятия «гендер»  заключен, прежде всего, в идее социального моделирования или конструирования пола. Социальный пол конструируется социальной практикой. В обществе возникает система норм поведения, предписывающая выполнение определенных половых ролей; соответственно возникает жесткий ряд представлений о том, что есть «мужское» и «женское» в данном обществе, гендер — совокупность социальных репрезентаций, а не природой закрепленная данность. Гендер — культурная маска пола, то, что мы думаем о поле в границах наших социокультурных представлений. Более того, пол и есть только гендер, т. е. то, что стало полом в процессе его социализации. Не пол принадлежит человеку, а человек полу, а он определен властью и языком. В современном обществе все труднее провести границу между биологической предопределенностью пола и его социальным моделированием. «Сегодня нет ничего менее надежного, чем пол. Принцип неопределенности распространяется на половые отношения, как и на отношения, политические и экономические».

При всем многообразии подходов и позиций в отношении определения гендер имеет смысл выделить две концепции: теорию социальной конструкции гендера и теорию гендерной системы.

В логике первого подхода называют три группы характеристик: биологический пол, полоролевые стереотипы, распространенные в том или ином обществе, и т. н. «гендерный дисплей» — многообразие проявлений, связанных с предписанными обществом нормами мужского и женского действия и взаимодействия. Понятие «гендерный дисплей» введено И. Гоффманом и выражает множество проявлений культурных составляющих пола. В соответствии с данным подходом гендер предстает как измерение социальных отношений, укорененное в данной культуре. Понятие «гендерная система» включает разнообразные компоненты и по-разному определяется разными авторами. Гендерная система есть совокупность отношений между полами (и внутри полов). Поскольку гендерная система предполагает гендерное измерение публичной и приватной сферы, соотносит систему гендерной иерархии с другими социальными иерархиями и системами доминирования, то в анализе такого рода большая роль отводится изучению роли социальных институтов, реализующих гендерные технологии. Властные смыслы гендерных отношений во многом открылись в развитии именно такого подхода. Пологендерная система конструируется как набор соглашений, которыми общество трансформирует биологическую сексуальность в продукт человеческой активности. Другими словами, гендерная система, которая конструирует два пола как различные, неравные и даже взаимодополняющие, является фактически системой власти и доминирования, цель которой — концентрация материального и символического капитала в руках отцов. Гендер является своеобразной системой, продуцирующей различия и вписывающей эти различия в отношения власти и подчинения. Власть базируется на разветвленной системе различий, половые различия оказываются в этой системе генетически первичными. Именно на этой линии различения хорошо видно, как власть и общество в целом моделируют гендерное противостояние, превращая т. н. «несоциальные» различия в «социальные», пол/секс в пол/гендер. Таким образом, конструкция гендера есть одновременно продукт и процесс представления, как о других, так и о самом себе.

1.2 ГЕНДЕРНЫЕ ПОЛИТИКИ

Гендерная перспектива означает признание того, что женщины находятся на перекрестке между производством и воспроизводством, между экономической деятельностью и заботой о людях, следовательно, между экономическим ростом и человеческим развитием.

Политические подходы к гендерным аспектам развития существенно менялись на протяжении второй половины прошлого века. Рассмотрим их эволюцию.