Финансово-промышленные группы в российской экономике

 

Предприятия - резиденты ОСЗ ориентированы, как правило, на производство товаров, которые востребованы на внутреннем рынке, но в настоящее время преимущественно импортируются. Финансово-промышленные группы в торгово-внедренческой ОЭЗ представлены своими подразделениями, обеспечивающими полный цикл производства, и зачастую уже имеющими опыт в разработке и внедрении высоких технологий. В качестве примера можно привести группу компаний «Транзас», которая является одним из ведущих в мире производителей интегрированных морских и авиационных навигационных комплексов с годовым оборотом более $100 млн. и дистрибьюторской сетью более, чем в 110 странах . АК «СИБУР» в томской ТВЗ выпускает полиэтилен низкого давления (до 120 тыс. тонн ежегодно), ориентируясь именно на замещение аналогичной импортной продукции на российском рынке .

 

С помощью механизма ОЭЗ и  при активном участии финансово-промышленных групп государство на текущем этапе готово содействовать развитию отдельных сконцентрированных в рамках единого производственного процесса групп предприятий (кластеров). Такого рода объединения могут стать настоящими локомотивами развития территорий, на которых они расположены, придать импульс развитию инноваций и технологий, стать источником новых рабочих мест.

 

Согласно теории Майкла Портера, кластер - это группа географически соседствующих  взаимозависимых компаний (поставщики, производители) и связанных с  ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга. Кластеры выполняют роль «точек роста» экономически в силу того, что одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяют влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов, успехи которых влияют на рост конкурентоспособности данной компании.

 

Особые экономические зоны в  России могут стать режимом, способствующим интеграции бизнеса в форме кластера или групп в необходимых государству регионах или отраслях. Финансово-промышленные группы в современных условиях получают дополнительные возможности в виде льготных режимов ОЭЗ при условии осуществления инвестиционных проектов, признанных соответствующими национальным интересам. Функции и потенциал финансово-промышленных групп, сформированных в России, востребованы государством в части их соответствия стратегическим целям экономической политики. Привлечение к работе в ОЭЗ финансово-промышленных групп является одним из условий формирования на базе ОЭЗ кластеров определенных производств (в т.ч. наукоемких). Это один из способов взаимовыгодно реализации интересов трех субъектов - бизнеса, региона и государства с целью повысить уровень конкурентоспособности российских товаров, регионов и национальной экономики в целом. Соответствующие предпосылки для реализации этой задачи могут быть созданы финансово-промышленными группами. ФПГ развивают инфраструктуру региональной экономики и межрегиональных рынков, способствуя формированию региональных или отраслевых «точек роста» и направлений воздействия мультипликативного эффекта на национальную экономику.

 

Таким образом, стабилизационная, интеграционная и инновационная функции финансово-промышленных групп вносят существенный вклад в поступательное развитие российской экономики. Реализация стабилизационной функции ФПГ способствует усилению устойчивости национальной экономики от неблагоприятных колебаний на внутреннем и международном рынках. Интеграционная функция выражается в усилении хозяйственных связей субъектов экономики, их взаимозависимости, упрощению их доступа к финансовым и другим ресурсам, формировании кластеров из нескольких взаимосвязанных отраслей и, в конечном итоге - способствует усилению конкурентоспособности российских компаний во всех основных сферах экономики. Реализация инновационной функции финансово-промышленных групп на основе создания и распространения инноваций во всех отраслях и сферах экономики усиливает мультипликационный эффект стабилизационной и интеграционной функций, способствует усилению эффекта от реализации всех других функций. Взаимосвязь и переплетение трех основных функций при условии грамотной политики Правительства по стимулированию экономической активности в стране должно обеспечить синергетический эффект и долгосрочный устойчивый экономический рост российской экономики.

 

Произведенный анализ процесса формирования и развития финансово-промышленных групп в России позволяет сформулировать следующие объективно существующие предпосылки для развития в ней ФПГ и определить задачи, входящие в программу подъема экономики страны:

 

- необходимость формирования интегрированных  и производственно-хозяйственных  структур, способных к саморазвитию  и выживанию в рыночных условиях;

 

- рост активов финансовых институтов, заинтересованных в инвестировании  в промышленность;

 

- необходимость восстановления  целостного производственно-хозяйственного  механизма в экономике России, производственно-хозяйственных связей, потерянных в результате дезинтеграции всех отраслей самой России и стран СНГ;

 

- создание условий для выхода  отечественных предприятий на  внешний рынок;

 

- повышение уровня экономической  безопасности страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Выполненное исследование позволило  автору прийти к следующим выводам  в решении задач определения  роли финансово-промышленных групп  в условиях модернизации российской экономики.

 

Уточнено понятие финансово-промышленной группы, которая трактуется как совокупность связей и взаимодействий между сохраняющими относительную автономию хозяйствующими субъектами, деятельность которых координируется стратегическим центром с целью адаптации к условиям среды посредством частичного замещения рыночных взаимоотношений внутрифирменными.

 

Рассмотрены основные причины интеграции хозяйствующих субъектов в финансово-промышленные группы. Такие мотивы финансово-промышленной интеграции, как установление между  участниками связей, более тесных, чем рыночные, обеспечение доступа  к ресурсам без привлечения внешних по отношению к группе источников и защита инвестиций без использования механизма страхования, можно считать уникальными для ФПГ. Они обеспечивают более успешную адаптацию ФПГ к меняющимся условиям внешней среды, в т.ч. посредством использования появившихся после интеграции более широких возможностей управления определенными изменениями среды. Выявлено, что помимо общих причин возникновения финансово-промышленных групп, на их формирования влияли и специфические причины, такие, как возможность получения государственной поддержки и льгот.

 

Роль государства в становлении  института ФПГ была двойственной. Политика в отношении данных субъектов, с одной стороны, заключалась  в стимулировании финансово-промышленной интеграции, что действительно привело к концентрации производства во многих отраслях, но прежде всего - в химической, нефтяной промышленности и металлургии. Однако группы в указанных отраслях довольно быстро отказались от формы ФПГ в пользу участия в соответствующих отраслевых холдингах. Напротив, финансово-промышленные группы, производящие дифференцированные (судо, машино- и автомобилестроение) или уникальные высокотехнологичные продукты (приборостроение), как правило, сохранили форму финансово-промышленной группы даже после отмены в 2007 г. специального закона о ФПГ и прописанных в нем льгот. Причина заключается в том, что в данных отраслях более актуальна необходимость защиты инвестиций посредством установления более тесных, чем рыночные, отношений. И в традиционных, и в высокотехнологичных отраслях бывшие и настоящие участники ФПГ являются той совокупностью субъектов, на базе которых уже возникли одни кластеры (автомобильные, судостроительные, металлургические) и формируются новые (высокотехнологические).

 

С другой стороны, активная государственная политика в отношении ФПГ привела к некоторому искажению стимулов интеграции. Ряд ФПГ был сформирован в расчете на государственную поддержку и прописанные в законе льготы. Указанное обстоятельство, однако, не повлияло значительно на выбор субъектами типа интеграции (вертикальная, горизонтальная). Невозможность практической реализации некоторых преимуществ института ФПГ (например, консолидированного учета) привела к ликвидации определенной части групп, а также к сокращению или приостановлению внутригрупповой деятельности других.

 

На основе анализа изменений  в содержании трансформационных  процессов в российской экономике  нами были выделены этапы эволюции финансово-промышленных групп. Было выявлено, что на первом (до 1993 г.) и четвертом (2000 - 2009) этапах преимущественно действовала совокупность причин, отнесенных нами к категории общих. На первом этапе это происходило в силу отсутствия специального регулирования и, соответственно, в этот период субъекты российской экономики интегрировались исходя исключительно из индивидуальной мотивации к объединению. На втором (1993 - 1998) и третьем (1998 - 2000) этапах государство обозначило свои приоритеты в области развития интегрированного бизнеса посредством принятия соответствующих законодательных актов и реальных действий по поддержке и формированию ФПГ.

 

К концу 1990-х гг. специфические причины  исчерпали себя, поскольку и государство, и ФПГ не выполнили заявленных задач. Финансово-промышленные группы в большинстве своем не реализовали  даже организационных задач - не создали эффективного промышленно-банковского партнерства. Неработоспособность предложенного инвестиционного механизма ФПГ имеет как экономические предпосылки (рассогласование интересов участников интеграции), так и институциональные (невозможность практической реализации выгод от интеграции). Большая часть групп трансформировалась в преимущественно промышленные структуры с минимальным участием финансовых организаций в управлении группой, чисто формальными общегрупповыми органами и отсутствием возможностей для консолидации капиталов.

 

В свете экономического и финансового  кризиса 2008 - 2009 гг. снова повышается актуальность института ФПГ как  системы отношений между предприятиями  и банками, предполагающей активное участие последних в управлении группой и ее финансировании. Также увеличивает свою значимость задача интеграции промышленных предприятий для производства высокотехнологичной или трудоемкой продукции, что будет способствовать решению задач диверсификации экономики и поддержания и увеличения уровня занятости и жизни населения.

 

Во 2 главе были определены основные функции финансово-промышленных групп  на переходном этапе развития отечественной  экономики. Некоторые из этих функций  носят стабилизационный характер. ФПГ  могут брать на себя роль инвестиционной базы для группы компаний в условиях дефицита инвестиций и в отраслях экономики, частично или полностью закрытых для иностранных капиталовложений. Данные субъекты участвуют в создании институциональной среды, способствующей росту инвестиционной привлекательности недобывающих отраслей экономики. Участие ФПГ в различных международных и национальных организациях и форумах, а также участие в разработке и внесении изменений в различные законодательные акты способствовало формированию сложившейся модели отношений между властью и бизнесом, заключающейся в относительной деполитизации бизнеса в обмен на лояльность государства. На протяжении всего периода существования финансово-промышленные группы «связывали» экономическое пространство России и стран СНГ, поскольку значительная доля групп была транснациональными или межрегиональными.

 

Значимая в процессе модернизации экономики инновационная функция  реализуется ФПГ посредством  генерирования и распространения  инноваций в стратегических отраслях. Крупный интегрированный бизнес, обеспечивающий значительную долю ВВП и широко представленный в регионах, является как основой уже существующих кластеров, так и основой формирования новых «точек» экономического роста с участием в этом процессе мер государственного стимулирования. Проведенное исследование показывает, что одной из наиболее действенных мер государственного стимулирования может стать развитие на территории России особых экономических зон. Действующие в настоящее время финансово-промышленные группы, в целом, готовы и уже начинают работать в особых экономических зонах, созданных в Московской, Липецкой, Калининградской, Томской областях, С.- Петербурге и Республике Татарстан. Режим особых экономических зон обеспечивает соответствие между стратегиями финансово-промышленных групп, которые в своих интересах осуществляют инновационные и инфраструктурные проекты национального масштаба, и задачами государственной политики, направленной на концентрацию инвестиционных потоков в «точках роста» российской экономики.

Таким образом, изучение и анализ интеграционных процессов, приводящих к устойчивому  существованию различных форм взаимодействия хозяйствующих субъектов, приводят нас к выводу о ключевой роли финансово-промышленных групп в осуществлении модернизации российской экономики и необходимости их дальнейшей поддержки со стороны государства.

Список литературы

 

Официальные документы

 

1) Закон РФ «О признании утратившим  силу Федерального Закона «О  финансово-промышленных группах»  от 22 июня 2007 г. №115 ФЗ, http://www.kodeks.ru/noframe/free-LawProjects?d&nd=902046633

 

2) Закон РФ «О финансово-промышленных  группах» от 30 ноября 1995 г. №190 ФЗ, http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=8476

 

3) Постановление Правительства  РФ «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп» от 16 января 1995 г., http://www.mnogozakonov.ru/catalog/date/1995/1/16/4145/

 

4) Указ Президента РФ от 1 апр. 1996 г. № 443 «О мерах по стимулированию  создания и деятельности финансово-промышленных  групп», http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_58450.html

 

II.Монографии, коллективные работы, сборники научных трудов

 

5) Волков Ф.М., Козлова М.И. ФПГ  в рыночной экономике. - М.: Диалог-МГУ, 2002.

 

6) Калин А.А. Проблемы формирования  и развития финансово-промышленных групп /Создание финансово-промышленных и промышленно-финансовых групп. - М.: ПОЛИЭКС, 2004

 

7)Нуреев Р. Экономика развития: модели становления рыночной  экономики: учебное пособие. - М:  ИНФРА - М, 2008.

 

8) Институциональная экономика:  учебник / под ред. А. Олейника. - М: Инфра-М, 2009г.

 

III.Статьи из периодических изданий

 

10) Авдашева С. Российские холдинги: новые эмпирические свидетельства// Вопросы экономики. - 2008. - №1.

 

11) Бендиков М., Фролов И. Тенденции  и роль интеграционных процессов в промышленности России// Менеджмент в России и за рубежом. - 2009. - №2

 

12) Бутыркин А. Корпоративные  формы российских интегрированных  бизнес-групп// Финансовый бизнес, 2009, №3.

 

13) Винслав Ю. Российские ФПГ:  пройденный путь и императивы  роста // Российский экономический журнал. 2000. №5-6.

 

14) Голубева С. Транснационализация  российских ФПГ// Российский экономический  журнал, 2006, №7.

 

15) Дементьев В. «Реквием» по  официальным ФПГ (об итогах  и уроках эволюции законообеспеченной  формы сетевых корпораций)// Российский экономический журнал. - 2007. -№5-6.

 

17) Кондратьев А. Синергетический  подход к описанию потенциала  финансово-промышленной группы и  ее участников// Финансы и кредит. - 2008. - № 3.