Благотворительность и меценатство в культуре. Традиции и проблемы

В настоящее  время в научной и научно-популярной литературе понятие «благотворительность»  получила двойственное толкование. Собственно «благотворительность» означает оказание избирательной помощи нуждающимся  из сострадания и религиозно-нравственных потребностей без заботы о дальнейшей судьбе просящих. В широком смысле слова «благотворительность» включает в себя и презрение, то есть обязательную и организованную деятельность по оказанию помощи нуждающимся с учетом их реального  положения. Как правило, делом презрения  занимались специальные государственные  и общественные учреждения, заведения.

В основном благотворительность сначала осуществлялась в виде раздачи милостыни. Это — первичная форма благотворительности, направленная не столько на реальную помощь нуждающимся, сколько на нравственное

совершенство  самого дающего. Благотворитель думал  о себе, о своем духовном    совершенствовании.    Ценилась    и    понималась    только    личная, непосредственная благотворительность, то есть милостыня, подаваемая из рук в руки. В старину говорили: «В рай входят святой милостыней». Нищенство считалось не экономическим бременем для народа, а одним из главных средств нравственного воспитания народа, практическим инструментом благонравия, состоящим при церкви.

Важнейшим аккумулятором благотворительности  выступали церковь и монастырь, при которых создавались первые богадельни, приюты и бесплатные больницы. До конца XVII века благотворительная деятельность находилась под контролем церкви, затем благотворительность постепенно вовлекается в орбиту государственной политики.

До 1917г. в России велась серьезная научно-исследовательская  работа по изучению института благотворительности. Однако в связи с тем, что в  тот период правовое понятие благотворительной  деятельности еще не было сформировано, а нормы, регламентирующие правовой статус благотворительных организаций, нуждались в существенной доработке  и кодификации, монографическая  литература по благотворительности  носила, как правило, социологический  и историко-правовой характер.

В советский  период благотворительные отношения  были исключены из сферы правовой регламентации, в связи с чем  научно-исследовательская работа по их изучению была приостановлена. Лишь в 1990 г., после принятия союзного закона «Об общественных объединениях», в  советской печати появились отдельные  публикации о благотворительных  организациях, носящие, как правило, характер практических рекомендаций или  статистических исследований. В период 1990-1997 гг. был опубликован целый ряд исторических статей и социологических эссе по благотворительности.

Обобщая исследования, проведенные в области  периодизации в развитии благотворительности можно отметить, что в историческом процессе благотворительность в России развивалась от подаяния и милостыни до создания крупных организаций  и  фондов  на основании  системы законов.  В  развитии системы благотворительности можно условно выделить три периода и несколько этапов:

I период - Дореволюционный, включает:

1 Этап - IX - XVI века, когда в Киевской Руси Великий князь Владимир

кормил на княжеском дворе нищих, открывал первые больницы и посылал продукты больным. Так появились и развивались  простейшие формы благотворительности (21, с.34-44). Владимир учредил училища для обучения детей со средним достатком и «убогих людей». Им были учреждены богадельни и странноприимные дома. В 996 г. Владимир издал Устав, по которому попечение и надзор за общественным призрением возлагалось на духовенство. Часть средств, находившихся в распоряжении церквей и монастырей, шла на презрение христиан, находивших там пристанище - странникам, бедным и увечным.

В X - XIII церковная практика помощи развивалась не только через монастыри, но и через приходы. В отличие от монастырской приходская помощь была более открытой. В ней сосредоточивалась вся общинная, гражданская, церковная жизнь. Деятельность приходов не ограничивается только оказанием помощи калекам, увечным, нищим, они осуществляют самую разнообразную поддержку от материальных вспомоществований до воспитания и перевоспитания (15, с.26).

2 Этап -  XVII   века до реформы 1861 года. В этот период зарождаются и

развиваются государственные формы благотворительности. Формируются и функционируют  две формы социальной помощи: создание приютов и богаделен как закрытых учреждений и назначение пособий  нуждающимся. Появляются благотворительные  учебные заведения, например, «Общество  благородных девиц».

Общественное  призрение как отрасль государственного управления не отрицает благотворительность  как проявление известного религиозного или морального настроения. Напротив того, признавай Законность ее, видит  в ней

важнейший источник средств для призрения. При этом новое направление в общественном попечении о бедных стремится урегулировать и направить благотворительность, привести ее в известный порядок и более или менее подчинить ее государственным интересам, однако пока еще без всякого стеснения и насилия над благотворителями. Государство еще не налагает обязанности на общество. Эти обязанности оно склонно принять на себя и свои органы и позаботиться устранением злоупотреблений нищенством (19, с.39).

Помощь  в закрытых заведениях, очевидно, предпочитается обязательной раздаче пособий, и  благотворители приглашаются направлять свои пожертвования в богадельни, госпитали, школы.

За время  правления Петра I вышло около 320 указов против нищенства, которые выходили почти ежегодно. Все его указы сводились к тому, что попрошайство и нищенство надо запретить — нетрудоспособных разместить в богадельни, детей в приюты, а работоспособных привлечь к труду. Петр I основал на свои средства 10 заведений для призрения сирот, где воспитывалось до 3000 детей.

Петром  Великим были затронуты все важнейшие  и, так сказать, основные вопросы  призрения. Он указывает на предупреждение нищеты как лучший способ борьбы с  ней. Он принимает решительные меры к урегулированию частной благотворительности, определяет организованную помощь общества, устанавливает органы призрения  и необходимые для развития дела средства. Таким образом, применяемые  им меры составляют уже не ряд разрозненных и не связанных между собой  попыток, а цельную систему, отличающуюся выдержанностью и последовательностью. К концу царского периода нашей  истории зарождается новая мысль, по которой помощь общества в деле призрения должна быть не только добровольной, факультативной, но и обязательной.

В конце  XVIII века в России появляется меценатство — покровительство искусству, наукам, собирание коллекций, библиотек, создание художественных

галерей, театров. Следует отметить, что понятие «меценат» отождествляется с понятием «благотворительность». Меценатство - более узкое понятие. Однако многие меценаты занимались и благотворительностью.

История меценатства в России имеет давнюю традицию, уходящую в глубь веков. Русские цари, родовитые князья и  вельможи покровительствовали строительству  храмов и дворцов, иконописцам, составителям летописей и хроник, книгопечатникам, ученым и поэтам. Большой стимул к меценатской деятельности появился у знати после преобразований Петра I (17, с.35).

3     Этап    -    60-е    годы    XIX    века    -    начало    XX    века,    когда

благотворительность превращается в важное общественное движение. Общее число воспользовавшихся  благотворительностью в 1898г., составило 7.077.129 человек, не считая 20.392.675 обращений  за благотворительной помощью. По количеству обращений на первом месте заведения  лечебной помощи - 61,7%, на втором месте  заведения для дешевого и бесплатного  проживания - 13,6%. Высокий процент  составляли ночлежные дома и приюты, а также заведения для бесплатного  пропитания — 12,7%.

82% всех  благотворительных учреждений были  частными заведениями. Начиная  с 1890г. удельный вес пожертвований  предпринимателей в общем объеме  доходил до 90% (!). К концу XIX века в России существовало более 14 тысяч благотворительных организаций (15, с. 18).

На этом этапе отмечается рассвет меценатства. Развитие меценатства в России было тесно связано с ростом национального  самосознания в русском обществе. Меценатская деятельность многих выдающихся представителей нашего отечества в  области культуры, образования и  науки была проникнута потребностью укрепления национального духа, развития национальных идей (17, с.5). Значительный взлет меценатской деятельности наступил во время царствования Екатерины II. Граф Григорий Орлов, князь Александр Безбородко, предприниматель Прокопий Демидов, граф Александр Строганов, боярин Николай Шереметьев, граф Николай Румянцев, вельможа Николай Юсупов, министр почт Федор Прянишников - перечень имен славных сынов России можно множить очень и очень долго.

II период - Советский, включает:

4 Этап - после 1917 года до 90-х годов XX века. Этот период отмечается отсутствием на практике понятия благотворительности. Работа по поддержке семьи, детей, инвалидов, ветеранов, одиноких женщин велась государственной системой социального обеспечения населения (собесы). Создавались общественные организации: «Совет ветеранов войны и труда», «Фонд мира», «Детский фонд» и другие, которые финансировались и находились в государственном управлении. Понятие благотворительной деятельности было заменено на «шефские» взаимосвязи. Театры шефствовали над детскими домами, колониями, заводами, воинскими частями. Заключались договора между промышленными предприятиями и филармониями, домами культуры и совхозами...

III период - Современный, включает:

5   этап - с 1990 г. по 1995 г., когда экономика, нравы и быт в российском обществе   изменились.   Резкое   расслоение   общества   привело   к   тому,   что появилась армия нищих, обездоленных, просящих.

6 Этап — с 1995 года, когда государство вспомнило о благотворительности и   приняло   Федеральный   Закон.   Затем   похожие   законы   были   приняты   в субъектах Федерации.

Таким образом, российская история собственным  опытом становления и развития всех форм общественного призрения. Выработанные традиции не утратили своего значения и в наши дни, когда особенно остро  встала потребность в дальнейшем совершенствовании как существующих государственных структур общественного  призрения и создания новых, наиболее соответствующих современным требованиям, так и в развертывании различных  форм общественной и частной благотворительности (21, с.45-50).

Глава III. Современная благотворительность и меценатство. Проблемы и перспективы.

1. Меценатство и его проблемы.

Из соображений здравого смысла, а самое главное — чтобы сконцентрироваться на проблемах, стоящих перед бизнесом, мы будем понимать под благотворительностью негосударственную добровольную безвозмездную деятельность в социальной сфере. Из этого следует ряд важных особенностей благотворительности.

I Она бескорыстна и направлена на «общее благо». Помощь ближним родственникам, друзьям, соседям — суть следования общей нравственности в духе «своим надо помогать». Благотворительность уравнивает «своих» и «чужих» до масштабов некоей социальной общности. Хотя в процессе благодеяния и могут установиться близкие отношения, изначально благотворительность свободна от ранее взятых обязательств. Она не является и ответом на ожидания окружающих — никто не вправе «ждать» благодеяния или принуждать к нему.

II. Она безвозмездна и не связана с извлечением дохода. Безвозмездная помощь с целью максимизации доходов вряд ли будет благотворительностью. Благотворительность не может создавать конкурентных преимуществ, т. е. порождать некое неравенство. Наоборот, самим своим смыслом она направлена на преодоление социального и прочего неравенства. Но при этом она оказывается связанной с ростом общих производительных возможностей конкретного социума (местности, региона, страны), способствует росту человеческих возможностей, их реализации. Иначе говоря, речь идет о безвозмездности только в отношениях между конкретными участниками благотворительной деятельности, но в социальном масштабе она, несомненно, направлена на получение блага в плане развития этого социума.

Поэтому в историческом масштабе в результате благотворительности оказывается, что « возвращается » всегда больше, чем отдается. Иначе говоря, «возмездность» относится не к конкретному благотворителю, а адресована обществу.

-Это  непрофильная для бизнеса деятельность. Преимущественно речь идет о  поддержке социально-культурной  сферы: образования, здравоохранения,  культуры, искусств, религии, социальной  помощи и защиты. Дело банка  заниматься финансовым бизнесом, дело строительной фирмы —  строить дома, коммерческая структура  должна заниматься коммерцией  и т. д., но они могут участвовать  в перераспределении получаемых  доходов на социальное развитие (19, с.117).

Это негосударственная  форма обобществления и перераспределения  ресурсов. Благотворительность —  форма гражданского общества, выражение  способности общества к самоорганизации  независимо от того, «какого цвета  флаг развивается сегодня над  цитаделью». В определенной степени  это выражение зрелости общества — как нравственной, так и экономической, меры свободы экономических субъектов  самим распоряжаться частью своих  доходов на нужды социального  развития общества. Вопрос об отношении  государства к благотворительности, по сути дела и по большому счету, —  вопрос о свободе бизнеса и, в  итоге, — о свободе конкретного  общества. В социальных институтах, контролируемых государственной бюрократией, приоритеты социального развития с  неизбежностью искажаются интересами конкретных административных структур, а то и лично чиновников. Более  того, благотворительность может  сдерживать административный монополизм местных и прочих властей, поддерживать игнорируемые или притесняемые государством группы населения. Не случайно в постсоветской  России госаппарат проявляет «классовое чутье», рассматривая благотворительность  как способ «отнять деньги у государства» и стремясь поставить ее под жесткий  контроль. Отсюда и ряд правовых проблем, о которых будет разговор ниже. В отличие от спонсорства, меценатство носит более личностный характер, в ней в большей степени могут проявляться личные вкусы, пристрастия, желания первых лиц.