Безработица: виды, формы проявления. Проблемы занятости в Республике Беларусь

     Занятые и безработные представляют  рабочую силу:

 

                          L = E + U,                                                                 (1.1)

 

где L - (labour роrсе) - рабочая сила, E – занятые, U – безработные.

В свою очередь рабочая сила состоит из тех людей, которые заняты, то есть это люди, выполняющие любую оплачиваемую работу, а также те, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска; и тех, кто не имеет работы, но хотел бы трудиться. Последние входят в число безработных. [Семенихина В.А., Крючков С.А. Экономическая теория: макроэкономика: Учебное пособие. - Новосибирск: НГАСУ, 2003. - 136 с., стр 66]

Уровень безработицы представляет собой процентное отношение численности безработных к численности рабочей силы:

 

u=U / L*100%                                                                                (1.2)

 

где u- уровень безработицы, U- численность безработных, L- численность рабочей силы [Ивашковский  С.Н. Макроэкономика: Учеб.- М.: Дело, 2000.- 472 с., c.103].

Безработица бывает явная и скрытая.

Явная безработица связана с наличием трудоспособных людей, которые не работают, но ищут работу и зарегистрированы на бирже труда и потому учитываются официальной статистикой.

Скрытая безработица обусловлена наличием:

а) трудоспособных людей, которые не работают, ищут работу, но не регистрируются на бирже труда и потому не учитываются официальной статистикой;

б) «безработицы на работе», т.е. реального отсутствия производственных функций формально занятого работника (например, находящегося в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы);

в) трудоспособных людей, которые работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Введение в макроэкономику: Учеб.пособие для вузов/ В24  М.Е. Дорошенко, Г.М. Куманин, И.Е. Рудакова и др.; Под ред. М.Е. Дорошенко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 175 с. — (Готовимся к экзаменам). 76 стр

Для анализа функционирования рынка труда необходимо привести определения основных видов  и  форм безработицы.

Фрикционная безработица – безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой работы, в связи с изменением профессиональной ориентации, желанием занять лучшую должность, сменой места жительства. Одни   люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Другие   временно теряют сезонную работу. Третьи (молодежь) впервые ищут работу.  С ростом благосостояния фрикционная безработица может возрастать, а сокращение ее возможно по мере улучшения методов сбора информации о рабочих местах, что,  требует увеличения издержек. Тем не менее, фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.[Макроэкономика/Н.И.Базылев. - Минск.: Соврем.шк.,2007.-288 с. с. 110-111] 

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:

 

          uфрикц =Uфрикц / L*100%                                                                             (1.3)  

 

где - уровень безработицы, - численность безработных, L- численность рабочей силы[Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: Учебное пособие.- 2 изд., испр. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ,2001.-512 с., c.248].

Структурная безработица - безработица,  связанная с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями.[Макроэкономика: Учебник.2-е изд., испр., доп. – М.:Дело,2002.- 472 с.,с.336]

Структурная безработица  может быть безоговорочно отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора, поскольку его профессия, специальность становится не нужной данному      предприятию. [Зверева Н.Т. Демографический аспект безработицы и политики занятости/ Н.Т. Зверева // М: Федерализм. - 2000. - № 1. - С. 153-174., c.124].

Уровень структурной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества структурных безработных к общей численности рабочей силы:

          uструкт =Uструкт / L*100%                                                                (1.4)

 
где  - уровень безработицы,  - численность безработных, L- численность рабочей силы.[Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: Учебное пособие.- 2 изд., испр. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ,2001.-512 с., c. 249].

 

Совокупность структурной  и фрикционной безработицы принято  называть естественным уровнем безработицы  или полной занятостью. При естественной безработице достигаются эффективные  конкурентные условия рынка труда. Естественный уровень безработицы определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).

Циклическая безработица. Этот вид безработицы непрерывно связан с движением цикла деловой активности (экономического цикла). Циклическая безработица – связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Контингент циклических безработных формируется за счет граждан, не имеющих опыта работы и уволенных из вооруженных сил. [Зверева Н.Т. Демографический аспект безработицы и политики занятости/ Н.Т. Зверева // М: Федерализм. - 2000. - № 1. - С. 153-174., c.125].

Уровень циклической безработицы равен выраженному в процентах отношению количества циклических безработных к общей численности рабочей силы:

          uцикл =Uцикл / L*100%                                                                      (1.4)

 

где   - уровень безработицы,  - численность безработных, L- численность рабочей силы[Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: Учебное пособие.- 2 изд., испр. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ,2001.-512 с.,, c. 252].

Помимо этих видов безработицы в экономической литературе выделяют и другие её виды.

Скрытая безработица. При изучении типов безработицы особое внимание необходимо уделить скрытой безработице. Сложность вопроса состоит в том, что исследователи, признавая факт ее существования, дают различные содержания этого понятия. Одни авторы понимают под скрытой безработицей избыточную занятость, другие оценивают ее как неполную занятость, третьи представляют как сумму избыточной и неполной занятости

[Вайсбурд  В.А. Экономика труда: учеб. пособие./ В.А. Вайсбурд - Самара: Издательство  Самарского государственного университета, 2007. - 312 с., c.82].

Добровольная  безработица – это безработица, связанная с нежеланием работать. Она существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы, либо сам характер труда (тяжелый, малоинтересный, непрестижный труд).[Экономическая теория: Учебник. - М.: Юрайт - М,2002.-384 с., с.256]

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями производства в отдельных отраслях (сельское хозяйство, рыбные промыслы и др.).

Вынужденная безработица существует тогда, когда люди могут и желают работать, но по не зависящим от них обстоятельствам не находят работы.

Молодежная, женская безработица связана с дискриминацией на рынке труда отдельных социальных групп.

Региональная безработица характерна для отдельных регионов в связи с их демографическими, этническими и другими особенностями развития. [Экономическая теория: Учеб.пособие / И.В. Новикова, Г.А. Примаченок, В.А. Воробьев и др.; Под ред. И.В. Новико вой. — Мн.: БГЭУ, 2006. — 543 с., с. 338)]

Технологическая  безработица - безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации. От технологической безработицы не застрахована ни одна экономика. Однако особенно такая безработица ощущается там, где быстрое развитие НТП сочетается с высоким уровнем доходов занятых, что придает большую экономическую эффективность сокращению количества рабочих мест.

Кроме названных  видов  безработицы  в экономике различают более 20 форм безработицы. В зависимости от критериев, положенных в основу классификации, выделяют следующие форм безработицы:

По продолжительности:

• краткосрочная (обычно до 6 месяцев; может выступать в форме технологической, фрикционной, сезонной, молодежной, женской, остаточной и др.);
• долгосрочная (как правило, более полугода; может выступать в форме структурной, региональной, институциональной, скрытой, циклической и др.);

застойная (практически более года, когда зачастую работники деквалифицируются  до такой степени, что со временем теряют реальную возможность найти работу  по специальности и прекращают поиски работы  вообще).

По характеру проявления:

• открытая (проявляется в реально фиксируемой незанятости работников в течение какого-то периода времени; бывает и фрикционной, и структурной, и циклической, и др.);
• скрытая (незаметно внешне, но реально существующая избыточность труда, проявляющаяся в снижении уровня его производительности, т. е. когда работу одного работника  выполняет большее их количество, работник как бы занят, но не может полностью реализовать свой трудовой потенциал).

По степени охвата различных  групп населения:

• основная безработица, включающая работников трудоспособного возраста, работавших прежде;
• молодежная безработица, объединяющая выпускников школ, техникумов, вузов, молодых специалистов и имеющая определенные  возрастные параметры;
• остаточная, охватывающая лиц с ограниченной  трудоспособностью, слабых здоровьем, а также людей предпенсионного и пенсионного возраста;
• женская, распространяется  на работников женского пола(в ее рамках особо выделяется  такой контингент , как женщины с детьми и одинокие женщины с детьми).

По пространственно - географическому  местоположению безработных:

• общенациональная,  т.е. безработица, рассматриваемая в общерегиональном масштабе и включающая в себя все имеющиеся формы;
• региональная, характерная  для отдельных регионов, областей , районов, городов и т. д., она также может быть представлена во всех формах , но с дифференциацией по регионам.

По этапу социально - экономического развития страны:

• естественная  (проявляется на этапе экономического подъема экономики, объединяет такие формы, как фрикционная,   структурная, и технологическая безработица);
• циклическая (характерна для этапа рецессии  экономики);
• переходная  (характерна для экономики переходного периода и связана  с трансформацией  системы социально-экономических отношений).

Необходимо отметить, что в  приведенной классификации одни и те же формы  могут одновременно  попадать  под различные  классификационные  признаки.

Таким образом, существует три  вида безработицы: фрикционная, структурная  и циклическая, а также множество  форм безработицы, выделяющихся по определенным  признакам и специфике проявления в экономике.

[Экономическая теория: Системный  курс; Учеб. пособие/Под ред. Э.И.Лобковича.- Мн.: ООО «Новое знание»,2000.- 664 с.

, с. 353-355].

 

 

2. Основные причины и социально-экономические последствия безработицы

 

В экономической теории существует множество версий причин безработицы. Существуют две основные версии причин безработицы.

• Неоклассический подход.

Неоклассическая концепция причин безработицы разработана английским экономистом А. Пигу в его книге «Теория безработицы» (1933 г.).

Согласно этому подходу безработица возникает при неоправданно высокой заработной плате занятых.

Основные положения, выдвинутые А. Пигу:

а) число рабочих, занятых в производстве, находится в обратной зависимости к уровню заработной платы, т. е. занятость тем ниже, чем выше заработная плата;

б) существовавшее до первой мировой войны 1914—1918 гг. равновесие между уровнем заработной платы и уровнем занятости объясняется тем, что заработная плата устанавливалась в результате свободной конкуренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почта полную занятость;

в) усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком уровне, что и является причиной массовой безработицы;

г) для достижения полной занятости необходимо снижение заработной платы.

Равновесие на рынке труда в неоклассической модели определяется через агрегированную функцию спроса на труд и агрегированную функцию предложения труда. В качестве цены труда выступает ставка реальной заработной платы. Рыночная экономика, по мнению неоклассиков, способна использовать все трудовые ресурсы. Условием является гибкость заработной платы.

По мнению неоклассиков, в рыночной экономике безработица имеет добровольный характер. Работники сами выбирают безработицу, так как не хотят трудиться по установившейся на рынке реальной заработной плате.

Безработица возникает как результат нарушения законов рынка, вмешательства в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов. Для устранения безработицы необходимо соблюдать гибкость заработной платы и конкуренцию.