Безработица: виды, формы проявления. Проблемы занятости в Республике Беларусь

Источник: [?].

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, в 2008 году составила 37,3 тыс. чел., что на 3 тыс. меньше, чем в 2009 г., на 4,2 тыс. больше, чем в 2010 г., на 9.1 тыс. больше, чем в 2011 году и на 12,4 тыс. больше по сравнению с аналогичным показателем 2012 года. Исходя из этих данных, можно сделать вывод, что в Республике Беларусь в последние 5 лет наблюдается тенденция уменьшения численности безработных с каждым годом (не считая увеличения этого показателя в 2009 году по сравнению с 2008 г.). 

Самое большое число безработных зарегистрировано в 2009 году, а в течение последующих лет наблюдается тенденция снижения этого показателя.

Что касается безработицы среди женщин, то этот показатель превышает численность безработных мужчин (например, в 2009 году безработных женщин в Беларуси было на 5,7 тыс. больше, чем мужчин). Однако в 2012 году наблюдается превышение численности безработных мужчин по сравнению с безработными женщинами на 0,9 тыс.

 

В таблице 2.3 представлены данные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по возрастным группам.

 

       

Таблица 2.3 – Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по возрастным группам

		Возраст								Средний возраст безработных, лет
		16-19	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50 и старше
Годы	Безработные -всего
2008	100	8,0	18,4	13,8	12,1	10,4	9,7	11,1	16,5	35,0
2009	100	8,5	18,7	13,9	11,3	10,3	10,0	10,9	16,4	34,9
2010	100	7,0	17,2	13,9	11,7	10,9	10,4	11,0	17,9	35,7
2011	100	7,0	17,1	14,4	11,9	10,4	10,2	10,6	18,4	35,7
2012	100	5,6	17,3	14,9	12,5	11,0	10,4	10,0	18,3	35,8

на конец года (в процентах к итогу)

 

Источник: [?]

 

Согласно данным, представленным в таблице 2.3, можно заметить, что возраст большинства безработных составляет 20-24 года. В 2008 году этот показатель составлял 18,4%, в 2009 – 18,7%, в 2010 – 17,2%, в 2011 – 17,1%, в 2012 – 17,3%.

Средний возраст безработных в 2012 году составил 35, 8 лет, что на 0,1 больше по сравнению с 2011 и 2010 годом, на 0,9 больше, чем в 2009 г., на 0,8 больше, чем в 2008 году. Можно проследить тенденцию увеличения среднего возраста безработных в течение последних лет.

 

В таблице 2.4 представлены данные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и в городе Минске.

 

Исходя из данных, представленных в таблице 2.4, можно отметить, что наибольшее количество безработных за последние 5 лет зарегистрировано в Гомельской области: в 2008 году этот показатель составил 8 тысяч человек, в 2009 – 7,5, в 2012 – 6,9, в 2011 – 6,0 и в 2012 – 5,7.  Если сравнить численность безработных в областях по 2012 году, то в Гомельской области было зарегистрировано 5,7 тыс. чел., что на 0,4 больше, чем в Брестской области, на 1,4 тыс. больше, чем в Витебской области, на 2,2 тыс. больше, чем в Гродненской области, на 4 тыс. больше, чем в Минской области и на 4,4 тыс. меньше, чем в Могилёвской области.

Самый низкий уровень безработицы наблюдается в городе Минске (в 2008 г. – 3,6 тыс. чел., в 2009 – 4,6, в 2010 – 4,2, в 2011 – 3,2 и в 2012 – 2,7 тыс. человек).

Можно заметить, что с каждым годом численность безработных в областях и в целом во всей стране сокращается, что свидетельствует о положительной тенденции к снижению количества безработных граждан.

 

Таблица 2.4 - Численность безработных, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите по областям и в городе Минске в среднем за год, тыс. чел.

Область	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012
Брестская	7,9	7,1	6,4	5,3	5,3
Витебская	7,2	6,7	6,2	5,0	4,3
Гомельская	8,0	7,5	6,9	6,0	5,7
Гродненская	5,8	5,5	5,3	3.8	3,5
г. Минск	3,6	4,6	4,2	3,2	2,7
Минская	5,9	5,7	5,4	4,4	3,7
Могилёвская	5,3	5,1	4,8	3,8	3,3

Источник: [?]

 

В таблице 2.5 представлена информация о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по полу и уровню образования.

 

Таблица 2.5 - Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по полу и уровню образования

(на конец года; в процентах  к итогу)

	Безработные - всего	В том числе имеют образование
		высшее	среднее специал.	профессионально- технич.	общее среднее	общее базовое
Всего
2008	100	10,3	15,6	23,0	39,6	11,5
2009	100	10,9	15,7	24,0	38,6	10,8
2010	100	11,1	14,4	24,6	38,0	11,9
2011	100	12,0	14,5	24,9	37,6	11,0
2012	100	11,5	14,0	25,8	36,6	12,1

 

 

Анализируя данные, представленные в таблице 2.5, можно отметить, что большинство безработных имеют общее среднее образование. В 2008 году их доля составила 39,6%, что на 1% больше по сравнению с 2009 г., на 1,6 больше, чем в 2010 г., на 2% больше, чем в 2011 г. и на 3% больше, чем в 2012 году. В случае в общим средним образованием можно заметить тенденцию снижения доли безработных в течение 2008-2012 гг.

Что касается доли безработных с высшим и профессионально-техническим образованием, то этот показатель возрастает на протяжении 2008-2012 гг. В 2008 году доля безработных с высшим образованием составляла 10,3%, в 2009 – на 0,6% больше, в 2010 – на 0,8% больше, чем в 2008 г., в 2011 – на 1,7% больше, чем в 2008 и в 2012 – на 2,2% больше по сравнению с 2008 годом. Таким образом, за 5 лет этот показатель вырос на 2,2%.  

Доля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Оценка реализации государственной программы занятости в РБ

 

Программа содействия занятости, ежегодно принимаемая в Беларуси - это анализ сложившейся на рынке труда обстановки, выполнения поставленных предыдущей программой задач и прогноз развития ситуации в будущем.

Основной целью Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год было повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

В рамках реализации Государственной программы предполагалось решение следующих задач: сохранение стабильной ситуации в сфере занятости, интеграция в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями развития экономики, информационное, профориентационное, методическое обеспечение по вопросам занятости населения.

Основными направлениями Государственной программы занятости населения Республики Беларусь на 2012 год были: осуществление мониторинга состояния рынка труда, содействие нанимателям в структурной перестройке экономики, содействие самостоятельной занятости безработных, обеспечение занятости молодежи, профессиональная реабилитация и содействие в трудоустройстве инвалидов, содействие в трудоустройстве граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, содействие занятости женщин, содействие занятости длительно неработающих граждан, обеспечение занятости населения в малых, средних городских поселениях и регионах с устойчиво высоким уровнем безработицы, сельской местности, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями развития экономики, информационное, профориентационное, методическое обеспечение по вопросам занятости населения, обеспечение социальных выплат безработным.

В результате реализации мероприятий Государственной программы к концу 2012 года уровень регистрируемой безработицы планировалось обеспечить до 1,5 процента к численности экономически активного населения, в том числе в Брестской области - 1,7, Витебской - 1,6, Гомельской - 1,8, Гродненской - 1,4, Минской - 1,6, Могилевской области - 1,5 и г. Минске - 0,6.

Также планировалось оказать содействие в трудоустройстве на постоянную работу на созданные рабочие места и имеющиеся вакансии 188,1 тыс. граждан, в том числе 125,3 тыс. безработных;

• организовать оплачиваемые общественные работы с участием в них 76,7 тыс. человек, в том числе 39,3 тыс. безработных;

• направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 15,2 тыс. безработных, в том числе не менее 45 процентов по заявкам нанимателей;

• оказать содействие в организации предпринимательской деятельности 2,9 тыс. безработным с предоставлением финансовой поддержки из средств фонда;

• оказать социальную поддержку 120,3 тыс. безработным в период поиска работы Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2012 № 96 "Об утверждении Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год"стр 3-5

В результате реализация госпрограммы содействия занятости населения на 2012 год способствовала сохранению стабильной, контролируемой и управляемой ситуации на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы на 1 декабря 2012 года составил 0,6% к численности экономически активного населения (на 1 декабря 2011-го было также 0,6%) при прогнозе на конец 2012 года - до 1,5%. Уменьшилась дифференциация регионов по уровню безработицы.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец декабря 2012 г. составила 24,9 тыс. человек, что на 11,5% меньше, чем на конец декабря 2011 г.белстат

Напряженность на рынке труда республики снизилась с 0,5 безработных на вакансию на 1 января 2012 года до 0,4 на 1 декабря. При этом рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие профессии, которые составляют 78,8% от общего количества заявленных нанимателями вакансий, из них около 10% - предполагают неквалифицированный труд. Спрос на работников формируется в таких видах экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, транспорт и связь, здравоохранение и предоставление социальных услуг. Позитивная динамика спроса на рабочую силу способствовала снижению средней продолжительности безработицы до 3,7 месяца.

В составе безработных каждый четвертый относится к категории граждан, неспособных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалиды, люди, впервые ищущие работу в возрасте до 21 года, а также освободившиеся из мест лишения свободы и другие). Фактически каждый второй безработный имеет общее базовое и общее среднее образование, каждый десятый - вообще не имеет профессии.

Не теряет актуальности проблема женской безработицы, несмотря на ее снижение (удельный вес женщин в структуре безработных на 1 декабря 2012 года составил 48,5%, а на 1 декабря 2011 года был 53,5%). Среди безработных в 2012 году впервые мужчин зарегистрировано больше, чем женщин. Как результат, среднестатистическим безработным является мужчина в возрасте 38 лет, имеющий общее среднее образование (в 2011 году - женщина в возрасте 34,1 года).

В 2012 году сложной была проблема трудоустройства наименее конкурентоспособных категорий: инвалидов, женщин с малолетними детьми, людей предпенсионного возраста, молодежи без профессионального образования, а также граждан, освобожденных из мест лишения свободы.