Безработица: виды, формы проявления. Проблемы занятости в Республике Беларусь

Таким образом, можно сформулировать возможные пути совершенствования государственного регулирования занятости населения в Республике Беларусь: создание новых рабочих мест; организация оплачиваемых общественных работ;  обучение, переобучение, повышение квалификации безработных; упрощение начисления пособий по безработице, увеличение их размера, приведение в соответствие с минимальным потребительским бюджетом; создание системы страхования по безработице. Именно  выполнение данных мероприятий позволит уменьшить уровень безработицы и содействовать занятости населения.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственной политики занятости, механизм формирования которой будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проблема занятости и безработицы - одна из главных в развитии экономики во всем мире. Она занимает важное место в анализе рынка труда.

Безработица представляет собой сложное  социально-экономическое явление,  при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.  Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.

Безработица проявляется в разных формах, основные из которых -  фрикционная, структурная, циклическая. В современной рыночной экономике преобладает структурная безработица (большей мере вынужденная). Добровольная безработица включает в себя незанятых трудоспособных людей, которые не желают работать, и тех, кто добровольно становится безработным из-за поиска работы с лучшими условиями и более высокой оплатой труда. Структурная безработица вместе с фрикционной образуют понятие естественной безработицы.

  На динамику безработицы влияет экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и т.д.

 Особое  внимание необходимо уделить как отрицательным и положительным социально-экономическим последствиям безработицы для каждого человека, для общества и в целом для страны.

Безработица, как социальное явление, приводит к созданию резерва рабочей силы для экономики; увеличению социальной значимости и ценности труда, обеднению населения, несет потерю постоянного и регулярно получаемого источника средств существования, усиливает дифференциацию населения.

Безработица несет в себе значительные издержки как для отдельного человека, так и для общества в целом. Из-за того, что часть трудоспособного населения, которая желает и может трудиться, но не имеет работы, теряется часть потенциально возможного выпуска продукции.

Отставание реального ВВП от потенциального значения отражает его потери. Впервые эти потери описал американский экономист Артур Оукен. Он обнаружил устойчивую связь между величиной циклической безработицы и разрывом ВВП, рассчитываемым как разность между потенциальным и фактическим его значениями.

Социальные последствия безработицы выражаются в усилении социальной и политической нестабильности, росте преступности, увеличении смертности, снижении качества и уровня жизни, обострении семейных проблем.

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости является самым важным аспектом государственного регулирования рынка труда. Проведение эффективной социальной политики, осуществление мероприятий, направленных на увеличение уровня занятости в стране приводит к снижению уровня безработицы.

Для регулирования занятости населения в Республике Беларусь проводятся такие мероприятия как: создание новых рабочих мест; переобучение и повышение квалификации безработных, увеличение пособий по безработице и другие.

Механизмы  государственного регулирования должны  постоянно совершенствоваться в зависимости от развития экономики, экономического состояния страны.

Для того, чтобы управление рынком труда было эффективным, требуется разработать механизм регулирования различных форм и видов безработицы, который сможет сократить ее социально-экономические последствия. Для этого необходимо исследовать разнообразие проявлений безработицы, природу возникновения, обеспечить эффективные инструменты воздействия на каждую из разновидностей.

Что касается состояния на рынке труда сегодня, то можно сделать вывод о том, что на рынке труда республики сохраняется управляемая ситуация, существенного ухудшения в плане регистрируемой безработицы не наблюдается.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, в 2008 году составила 37,3 тыс. чел., что на 3 тыс. меньше, чем в 2009 г., на 4,2 тыс. больше, чем в 2010 г., на 9.1 тыс. больше, чем в 2011 году и на 12,4 тыс. больше по сравнению с аналогичным показателем 2012 года. Исходя из этих данных, можно сделать вывод, что в Республике Беларусь в последние 5 лет наблюдается тенденция уменьшения численности безработных с каждым годом (не считая увеличения этого показателя в 2009 году по сравнению с 2008 г.). 

Что касается безработицы среди женщин, то этот показатель превышает численность безработных мужчин (например, в 2009 году безработных женщин в Беларуси было на 5,7 тыс. больше, чем мужчин). Однако в 2012 году наблюдается превышение численности безработных мужчин по сравнению с безработными женщинами на 0,9 тыс.

В январе-августе 2013 г. в экономике республики было занято 4 529,7 тыс. человек, что на 1,1% меньше, чем в январе-августе 2012 г. В организациях численность работников составила 3 314,7 тыс. человек (73,2% общей численности населения, занятого в экономике) и по сравнению с январем-августом 2012 г. уменьшилась на 1,9%.

Меры государственного воздействия, направленные на разрешение проблем занятости населения, многообразны и разнонаправлены. К ним можно отнести и расширение сфер занятости, сохранение рабочих мест и ввод новых, выплату пособий по безработице.

Важнейшим документом, отражающим комплекс мер по реализации государственной политики в сфере занятости, является Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь, разрабатываемая на конкретный период. Государственная программа разрабатывается, как правило, на очередной год.

Основная цель программы – осуществление практических мер, направленных на  создание новых рабочих мест и обеспечение равных возможностей для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда; организация профессиональной подготовки и переподготовки; содействие предпринимательской инициативе и поддержка самозанятости безработных граждан; развитие системы общественных работ; обеспечение целевой поддержки и социальной защиты граждан, временно потерявших работу.

Таким образом, в нашей стране занятость населения и безработица являются предметом пристального внимания государства. Государственное регулирование в этой сфере осуществляется по двум основным направлениям: регулирование уровня и продолжительности безработицы и социальная защита от нее своих граждан. Для решения этих задач государство обеспечивает правовое регулирование, т. е. создаёт необходимую законодательно-правовую базу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Семенихина В.А., Крючков С.А. Экономическая теория: макроэкономика: Учебное пособие. - Новосибирск: НГАСУ, 2003. - 136 с.,
2. Егорова Е.А., Кучмаева О.В. Экономика труда: учебное пособие / Е. А. Егорова, О. В. Кучмаева. Москва: Московская финансово-промышленная академия, 2004. -  80 с.
3. Экономическая теория: Учеб. пособие / И.В. Новикова [и др.]; под общ. ред. И.В. Новико вой. — Минск: БГЭУ, 2006. — 543 с.
4. Сломан Дж. Экономикс.  5-е изд. / перевод с английского под ред. С.В. Лукина-СПб.: Питер, 2005 - 832 с.,
5. Ивашковский  С.Н. Макроэкономика: учеб. / С. Н. Ивашковский. М.: Дело, 2000. - 472 с.,
6. Введение в макроэкономику: учеб. пособие для вузов / М. Е. Дорошенко [и др.]; под общ. ред. М.Е. Дорошенко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 175 с.
7. Базылев Н. И. Макроэкономика: уч. пособие / Н. И. Базылев. Минск.: Соврем. шк., 2007. - 288 с.
8. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: учебное пособие.- 2 изд., испр. / Т. Ю. Матвеева - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2001. - 512 с.
9. Макроэкономика: учебник. - 2 изд., испр., доп. – М.: Дело, 2002. - 472 с.
10. Зверева Н.Т. Демографический аспект безработицы и политики занятости / Н.Т. Зверева // М: Федерализм. - 2000. - № 1. - С. 153-174.
11. Вайсбурд В.А. Экономика труда: учеб. пособие / В.А. Вайсбурд. Самара: Издательство Самарского государственного университета, 2007. - 312 с.
12. Экономическая теория: учебник. - М.: Юрайт, 2002. - 384 с.
13. Экономическая теория: Системный курс: учеб. пособие / под ред. Э.И.Лобковича. Минск: ООО «Новое знание», 2000.- 664 с.
14. Базылев Н. И., Базылева М. Н. Экономическая теория: учебное пособие / Н. И. Базылев, М. Н. Базылева. - Издание четвертое, стереотипное. - Минск: Книжный дом: Экоперспектива, 2005. - 637 с.
15. Зенькова, Л.П. Макроэкономика / под ред. Л.П. Зеньковой. – Минск: Новое знание, 2002 - 289 стр.
16. Пацкевич, Л.П.            Экономическая теория: курс лекций / Л.П. Пацкевич. – Мн.: Акад. упр. при ПрезидентеРесп. Беларусь, 2007. – 279 с.
17. Головачев, А.С.  Макроэкономика / Головачев А.С., Головачева И.В. – 2-е стер. изд. – Мн.:Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 256 с.
18. Зайченко Н.П., Полоник С.С. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010-2020 г. // Белорусский экономический журнал. №3, 2004.     
19. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2012 № 96 "Об утверждении Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год"
20. Мясникович, М. В. Государственное регулирование социальной сферы / Мясникович М. В., Антонова Н. Б., Хорошко О. Б. – Мн.:Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 265 с. 
21. Закон РБ от 15 июня 2006 г. N 125-З «О занятости населения РБ»
22. Волгин Н. А. Рынок труда и доходы населения / под. ред. Н.А. Волгина. учеб. пособ. – М.: Информационно – издательский дом «Филинъ», 1999. – 280 с.
23. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2013. Ответственный за выпуск В. И. Зиновский, 578с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по полу и уровню образования

(на конец года; в процентах  к итогу)

	Безработные -всего	В том числе имеют образование
		высшее	среднее специал.	профессионально- технич.	общее среднее	общее базовое
Всего
2008	100	10,3	15,6	23,0	39,6	11,5
2009	100	10,9	15,7	24,0	38,6	10,8
2010	100	11,1	14,4	24,6	38,0	11,9
2011	100	12,0	14,5	24,9	37,6	11,0
2012	100	11,5	14,0	25,8	36,6	12,1