Занятость и безработица в Республики Беларусь

 

БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

 

 

 

НАУЧНАЯ РАБОТА

на тему:

 

«Занятость и безработица в Республики Беларусь»

 

Научную работу   

подготовила:

студентка ФБУ

1 курса 4 группы

Самусева Евгения

                                                  преподаватель:

                                              Жудро М.М

            

 

 

Горки

2010 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………….3с.

1. Занятость. Сущность, виды  и формы занятости………………………….5с

1.1.Государственная политика занятости……………………………...7c

2. Безработица. Сущность  и типы безработицы……………………………..8c

2.1.Показатели безработицы………………………………………….10c

2.2.Экономические и внеэкономические  издержки 

безработицы…………………………………………………………….14c

2.3.Социально-экономические  последствия безработицы………...15c

2.4.Государственная политика  борьбы с безработицей……………18c

2.5.Пути снижения безработицы……………………………………...19c

Заключение………………………………………………………………………23c 

Литература………………………………………………………………………25c

 

"Важнейшим ресурсом  социально-экономического

 развития страны, главным  источником благосостояния 

людей выступает полноценная трудовая деятельность".

  А.Г.Лукашенко 

Введение.

 

Темой научной работы является «Занятость и безработица в Республике Беларусь».

Важнейшим направлением государственной политики является последовательное повышение уровня и качества жизни граждан Беларуси.

Занятость и безработица - основные показатели, отражающие социальное благополучие, эффективность осуществляемых реформ и их привлекательность для населения.

Государственная политика и гарантии государства в области содействия занятости населения направлены на создание условий для полной занятости населения. Обеспечение правовых, экономических и организационных основ государственной политики в области содействия занятости населения, гарантий государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-3 "О занятости населения Республики Беларусь".

Приоритетными направлениями совершенствования социально-трудовых отношений и занятости населения являются:

• создание новых рабочих мест;
• достижение баланса спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационным группам и регионам;
• проведение взвешенной миграционной политики;
• стимулирование и расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;
• содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии.

Для реализации государственной политики в области содействия занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий создана государственная служба занятости, работу которой организует и возглавляет Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. В структуре соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов действуют территориальные службы.

 

 

Деятельность службы занятости направлена на:

• обеспечение социальных гарантий гражданам, признанным безработными;
• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а нанимателям - в подборе необходимых работников;
• организацию профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных;
• повышение экономической заинтересованности нанимателей в сохранении действующих и создании новых рабочих мест;
• содействие безработным в организации предпринимательской деятельности;
• организацию работы по переселению безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы и другое.

Обеспечение максимально полной их занятости выступает одним из ключевых направлений. 

Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны.

 

Целью написания данной работы является исследование теоретических аспектов развития безработицы, анализ основных показателей занятости и безработицы, а также изучение факторов, влияющих на увеличение или снижение занятости и безработицы в Республике Беларусь.

 

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• раскрыть понятие, сущность видов занятости
• раскрыть понятие, сущность безработицы
• проанализировать основные показатели безработицы, положение на современном этапе
• выявить основные пути решения проблемы безработицы.

 

Научная работа состоит из двух глав. В первой главе рассмотрены основные виды и сущность занятости населения в нашей республике. Вторая глава посвящена раскрытию понятия и сущности безработицы в республике, проводится анализ основных показателей уровня  безработицы, рассматриваются пути проведения государственной политики по уменьшению безработицы и повышению уровня занятости.

 

 

 

1. Занятость. Сущность  и виды занятости.

 

     В  соответствии  с  законодательством  Республики  Беларусь   занятость определяется как не запрещенная законом деятельность  граждан,  связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, как правило,  приносящая доход.

С  точки  зрения  экономических  позиций  общества  занятость  –  это деятельность трудоспособного населения по  созданию  общественного  продукта или национального дохода. Как  экономическая  категория  занятость  выражает производственные  отношения  по  поводу   включения   работника   (отдельной социальной группы) в конкретную  кооперацию  труда  с  целью  удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как  трудоспособное  население обеспечено рабочими местами.

     К занятому населению относятся в первую очередь  работники по  найму, а также   лица,   самостоятельно   обеспечивающие   себя   работой,    включая предпринимателей,  занятых  индивидуальной  трудовой  деятельностью  и  т.д.

Занятость в общественном производстве  не исчерпывает  всех  видов  полезной занятости,  таких  как  учёба  в  общеобразовательных   и   высших   учебных заведениях, служба в  армии,  занятость  в  домашнем  хозяйстве,  воспитание детей, уход  за больными  и  престарелыми,  участие  в  работе  общественных организаций (не по найму) и др.

Однако с точки зрения  развития  самого  общества  решающее  значение  имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как  экономический потенциал общества, так  и  уровень  качества  жизни  населения  в  целом  и благосостояние отдельных граждан.

     В  занятости  как   экономическом   явлении   выделяют   два   аспекта: количественный  и  качественный.  По  своему  содержанию  они  соответствуют понятиям полной и эффективной  занятости.  Предоставления  всем  желающим  и способным трудиться в общественном производстве такой  возможности  ведет  в идеале  полной  занятости.  Эффективная   же   занятость   означает    такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах,  по сферам приложения труда  и видам деятельности, которое  дает  возможность  в

каждый момент времени получить наибольший прирост  материальных  и  духовных благ, предполагает эффективное использование  в  трудовом  процессе  каждого занятого.

    При полной и эффективной занятости решаются две задачи:

        1.создается достаточное количество рабочих мест;

         2.обеспечиваются  необходимой рабочей силой предприятия и организации;

Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определенной территории, вторая – интересы отрасли, предприятий. 

Достижение  эффективной занятости –  задача  хозяйственных  единиц,  а  полной  занятости  –  задача государства.  Оптимальное   сочетание   полной   и   эффективной   занятости определяет рациональную занятость.

    Виды занятости  характеризуют  распределение  активной  части  трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям,  специальностям  и  т.д.

Структурные виды занятости выделяют по следующим признакам:

1. По характеру  деятельности:

• работа на предприятиях всех видов и общественных
• организациях;
• служба в армии;
• индивидуальная трудовая деятельность;
• личное подсобное хозяйство и т.д.

2. По принадлежности  занятых к определенному классу  и социальному слою:

• рабочие;
• инженерно-технические работники и служащие;
• управленческий персонал;
• предприниматели;
• крестьяне.

3. С учетом  межотраслевых  и  внутриотраслевых  пропорций  в  распределении   трудовых ресурсов.

4. По территориальному  признаку:

• по регионам;
• по областям;
• экономическим районам  и т.д.

5. По уровню  урбанизации.

6. По профессионально  – квалификационному признаку:

• уровень образования;
• стаж работы;
• степень механизации труда и т.д.

7. По половозрастному  признаку.

8. По формам  организации труда:

• соотношение   между   занятыми,   охваченными   индивидуальной   и     коллективной формами организации труда.

9. По видам  собственности.

    Формы занятости представляют собой  организационно-правовые  способы  и условия использования рабочей силы. В рамках  каждого  вида  занятости  труд людей организуется с  помощью  разнообразных  организационно-правовых  форм, различающимися нормами регулирования продолжительности  и  режимов  рабочего дня:  регулярностью  или   стабильностью   трудовой   деятельности;   местом

выполнения работы (на предприятиях  или  на  дому),  статусом  деятельности.

Следовательно,  формы  занятости   классифицируются   с   учетом   следующих признаков:

   1) Формы организации рабочего времени:

• полная (работа на условиях полного рабочего дня);
• неполная (работа на условиях сокращенного дня, сокращенной рабочей недели  или неполного рабочего дня при сокращенной  рабочей неделе);
• надомная (когда лица трудоспособного возраста  по  ряду  причин  не     могут трудиться  на  производстве.  Надомный  труд  организуется  в   домашних условиях).

   2) Значимости  для рабочего:

• первичная;
• вторичная.

   3) Стабильности:

• постоянная (с относительно стабильным местом работы)
• временная  (с  временным,  эпизодическим  или  сезонным  характером работы).

   4) Форм правового регулирования  использования рабочей силы: