Антимонополная политика государства

В современных условиях экономическая  жизнь общества реагирует на наличие  двух противоположных тенденций: с  одной стороны, на развитие активного конкурентного соперничества, с другой — на рост влияния на рынок монополистического поведения отдельных групп фирм для достижения определенных целей. Монополистическое поведение усиливается вследствие:

•    ускорения концентрации и централизации капитала, слияний  и поглощений компаний;

•    усиления дифференциации продуктов; •    уникальности производимого продукта или услуги;

•     роста ограничений  па использование ресурсов;

•    ускорения научно-технического прогресса, повышения расходов на научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы в наукоемких отраслях:

•     преимуществ реализации конкурентных стратегий компаний, сочетающих знание условий функционирования рынка и грамотное управление компанией;

•    усложнения отраслевой структуры  производства, резкого повышения роли инфраструктуры,

•    открытия рынков отдельных  стран международному капиталу, расширения роли транснациональных корпораций;

•    скорости роста рынка:

•    активизации горизонтальной и вертикальной интеграции;

•     активной государственной  поддержки и помощи отдельным

субъектам рынка;

•    согласованного поведения (картеля) па рынке независимых субъектов. Соотношение элементов монополии и конкуренции в разных секторах резко различается, как и реакция на смену субъектов рынка. Глобализация экономических процессов приводит к сокращению числа монополизированных товарных рынков и увеличению степени монополизации на рынках услуг.¹

1.2 Система показателей, оценивающих экономическую концентрацию рынка.

Разработка системы показателей, способных дать оценку состоянию, уровню и направлению развития конкуренции на российских товарных рынках, приобретает в последнее время все большую актуальность вследствие растущего влияния структуры рынков как на стратегии предприятий, так и на решения органов государственной власти. Показатели концентрации характеризуют степень неравномерности распределения объемов производства или продаж товара между хозяйствующими субъектами, а также возможность воздействия каждого из них на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке. В зависимости от метода расчета, экономического содержания и направления анализа все искомые показатели концентрации могут быть представлены в виде двух необособленных групп — абсолютные и относительные показатели (см. Схема 2 в Приложении).

Абсолютное измерение концентрации предполагает оценку количества предприятий на рынке и совокупной доли, приходящейся на ограниченное число единиц. Пропорциональность рынка, представляющая в первую очередь соотношение между различными его элементами, характеризуется относительными измерителями концентрации.

Наиболее  распространенный и часто применяемый показатель для характеристики абсолютной концентрации — коэффициент рыночной концентрации (CR). Он показывает кумулированные доли признака концентрации наиболее крупных единиц и определяется как сумма рыночных долей крупнейших продавцов рынка (может измеряться в долях или в процентах).

CR

=

q - доля продаж i-й фирмы в объеме реализации рынка (в %);

n – количество хозяйствующих субъектов на рынке.

Рыночная  доля продавца вычисляется как отношение не только объема продаж, но и численности занятых, величины активов или величины добавленной стоимости данной фирмы к суммарному значению данного показателя для рынка в целом. Этот показатель является обязательным для статистического мониторинга состояния рынка в большинстве промышленно развитых стран мира, причем в разных странах рассчитываются доли разного числа предприятий.

Наиболее популярный обобщающий показатель — коэффициент Герфиндаля—Гиршмана (HHI) — учитывает как число предприятий, так и неравенство их положения на рынке и характеризует уровень монополизации.

HHI=

q - доля продаж i-й фирмы в объеме реализации рынка (в %);

n – количество хозяйствующих субъектов на рынке.

Значение коэффициента снижается  с увеличением числа предприятий  и возрастает с усилением неравенства  между предприятиями при любом их количестве. При возведении в квадрат долей рынка коэффициент дает более высокий вес показателей крупных предприятий, чем мелких. Это означает, что если данные о долях рынка очень мелких предприятий отсутствуют, то итоговая ошибка будет невелика.

Чем меньшие HHI, тем меньше концентрация, тем при прочих равных условиях сильнее конкуренция на данном рынке и тем слабее рыночная власть отдельных предприятий. Для конкурентного рынка (если число предприятий на нем превышает 100) HHI стремится к единице, для монопольного рынка — к 10 000. В соответствии с различными значениями коэффициентов концентрации и коэффициентов Герфиндаля—Гиршмана по степени концентрации выделяются три типа рынков: высоко, средне- и низкоконцентрированные.

Дискретным  абсолютным показателем концентрации является также индекс Линда (L). Индекс определяет степень неравенства между лидирующими на рынке предприятиями и используется в качестве определителя «границы» олигополии.

L=

K – число крупных поставщиков;

Q - соотношение между средней долей рынка I поставщиков и долей K-i поставщиков;

i – число ведущих поставщиков среди К крупных поставщиков.

Q

=

А - общая доля рынка, приходящаяся на i поставщиков;

А - доля рынка, приходящаяся на K крупных поставщиков.

Рассчитывается L для К=2, К=3 и так далее до тех пор, пока L +1> L , т.е. до момента, пока не будет получено первое нарушение непрерывности показателя L. «Граница» считается установленной при достижении значения   L - минимального размера по сравнению с L +1. Определяемая граница может характеризовать рынок на наличие жесткой или размытой олигополии, тем самым позволяя эмпирически вычислить предполагаемый круг субъектов, которые могут осуществлять согласованные действия, направленные на ограничение конкуренции.

Выявленное ядро олигополии может  быть использовано только для дополнительного анализа и наблюдения, но строить на нем какие-либо прогнозы или заключения невозможно.

Коэффициент Холла—Тайдмана (HT). Рассчитывается на основе сопоставления рангов предприятий на рынке и их рыночных долей. Максимальное значение показателя равно единице (в условиях монополии). Минимальное его значение равно 1/n (п — число фирм в отрасли). По экономическому смыслу данный показатель сходен с индексом Герфиндаля—Гиршмана, однако к достоинствам индекса Холла—Тайдмана следует отнести возможность учета соотношения размеров фирм — крупных продавцов, что помогает осуществить более глубокий анализ рыночной структуры отрасли.

Коэффициент энтропии (Е). Коэффициент энтропии служит для измерения степени неопределенности на рынке и позволяет более глубоко исследовать уровень и динамику концентрации: чем больше величина Е, тем больше экономическая неопределенность и тем ниже уровень концентрации продавцов на рынке. Он представляет собой сумму долей продаж предприятий, действующих на рынке, взвешенных по натуральному логарифму обратной ей величины.

Результаты (абсолютные значения) рассчитываются как для анализа тенденций, происходящих на одном и том же товарном рынке за определенный период времени, так и для сопоставительного анализа различных типов рынков.

Пропорциональность  рынка, представляющая в первую очередь  соотношение между различными его элементами, является важнейшим условием поступательного развития последнего. Относительные измерители концентрации, оценивающие вариабельность субъектов рынка, равномерность распределения долей и соотношение размеров отдельных субъектов между собой, представляют косвенные, но необходимые показатели концентрации.

Чем более неравномерно распределены доли между предприятиями, тем заметнее будет тенденция к снижению конкуренции и росту монополизации рынка. При анализе этих колебаний и изучении условий формирования конкурентной среды важное место занимает коэффициент вариации.

V=

- среднеквадратическое отклонение

 =

- средняя арифметическая из удельных весов совокупности фирм в объеме продаж на данном рынке или продукции данной отрасли.

Чем более неравномерно распределение  долей между предприятиями, тем заметнее будут различия двух вариантов уровня концентрации.

Чем ниже коэффициент  вариации, тем выше степень равномерности распределения объема производства или продаж между предприятиями и ниже уровень концентрации. При большем отклонении от средней величины крайних значений ряда вариация выше и, следовательно, выше уровень концентрации.

Коэффициент вариации не отражает средние размеры  фирм. Для рынка с двумя и  со 100 фирмами одинакового размера  дисперсия будет одинакова и  равна нулю, но уровень концентрации будет различным. При низком коэффициенте вариации могут скрываться субъекты, имеющие доминирующее положение или монопольную власть. Поэтому данный показатель скорее следовало бы применять только в качестве вспомогательного средства для оценки неравенства в размерах фирм, а не для оценки уровня концентрации.

Дисперсия логарифмов рыночных долей ( )так же, как и коэффициент вариации, характеризует степень равномерности распределения объемов продаж между фирмами (степень неравенства размеров фирм, действующих на рынке):

Показатель дисперсии характеризует  возможную рыночную власть фирм через  неравенство их размеров. Чем больше величина дисперсии, тем более неравномерным  и более концентрированным является рынок, тем слабее конкуренция и тем сильнее власть крупных фирм на рынке.

Коэффициент относительной  концентрации (К) основывается на сопоставлении числа крупнейших предприятий на рынке и контролируемой ими доли реализации товара:

К=[20 + 3

]/

К – коэффициент относительной  концентрации;

 - доля крупнейших предприятий рынка в общем числе предприятий в процентах;

- доля продаж данных предприятий  в общем объеме реализуемой  продукции в процентах.

О воздействии крупнейшей фирмы на рынок можно говорить тогда, когда объем ее продаж составляет по крайней мере 20% совокупного выпуска.

При К=1 между долями существует линейная зависимость: 1/30 фирм выпускает 30%, а 1/10 — 50% совокупного объема реализованной продукции.

При К >1 концентрация отсутствует, рынок является конкурентным.

При К<1 наблюдается высокая степень концентрации на рынке, рыночная власть фирм велика.

Наиболее наглядно степень неравенства  компаний на рынке, отражающую относительную концентрацию, можно изобразить графически с помощью кривой Лоренца (см. рис. 1 в Приложении). На оси ординат на графике приведены кумулятивные значения долей рынка фирм, рассчитанные нарастающим итогом от наиболее мелких до самых крупных, расположенные по возрастанию, а на оси абсцисс — процент субъектов рынка, упорядоченный по возрастанию. Аналогично можно расположить данные при убывании, и тогда кривая примет форму зеркального отображения.

Область между кривой, обозначающей абсолютное равенство (биссектриса), и кривой Лоренца отражает степень неравенства субъектов рынка. Чем ниже концентрация, тем сильнее кривая Лоренца приближается к диагонали, и наоборот: чем концентрация выше, тем площадь между диагональю и кривой больше.

Статистический показатель, количественно интерпретирующий график Лоренца, — коэффициент Джини. Геометрически коэффициент Джини (G) представляет собой отношение площади, ограниченной фактической кривой Лоренца и кривой абсолютного равенства (биссектрисой), к площади треугольника, ограниченного кривой Лоренца для абсолютно равномерного распределения долей и осями абсцисс и ординат. Чем выше коэффициент Джини, тем больше неравномерность распределения рыночных долей между продавцами и, следовательно, при прочих равных условиях выше уровень концентрации.

Основными показателями рыночной (монопольной) власти фирм, используемыми в мировой  практике, являются индекс Бейна, индекс Лернера и индекс Тобина. В связи  со сложностью их расчетов, индексы  Бейна и Тобина редко используются в практической деятельности антимонопольных органов за рубежом.

Вместе с тем индекс Лернера достаточно доступен как в плане его расчета, так и в плане экономической интерпретации полученных результатов и определяется как разница между ценой товара и предельными издержками его производства, отнесенная к цене:

L=

;

L – индекс Лернера;

P – рыночная цена;

МС – предельные издержки производства товара.

Достоинство данного показателя состоит  в том, что он непосредственно отражает отклонение цены от предельных затрат, связанных с неэффективным размещением ресурсов в условиях монополии. Чем больше цена реализации фирмы отклоняется от конкурентных норм, тем выше коэффициент Лернера. Индекс Лернера колеблется от нуля до единицы. Для совершенно конкурентного рынка он принимает значение, равное нулю (рыночная власть отсутствует); для рынка монополистической конкуренции находится в диапазоне 0,3-0,5; для рынка олигополии — 0,6—0,8 в зависимости от числа фирм (чем их меньше, тем, скорее всего, значения индекса Лернера будут больше); для рынков с доминирующей фирмой индекс может достигать 0,8-0,9 и для рынка монополии — приближаться к единице.²

1.3 Антимонопольная политика государства.

Одной из важнейших функций государства  является создание условий для нормального функционирования рынка. Существование монополистической структуры приводит к значительным отрицательным последствиям для общества, не позволяет использовать все преимущества рыночного механизма.  Поэтому государство разрабатывает и реализует антимонопольную политику. Во всех странах с рыночной экономикой существует антимонопольное законодательство. Оно впервые возникло в Канаде (1889 г.) и США (1890 г.).