Роль государства в регулировании доходов

- выплаты доходов по государственным и другим ценным бумагам Сбербанком России и кредитными организациями;

-   предварительную компенсацию по вкладам граждан;

- доходы населения от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья.

Важный вид доходов - предпринимательский доход.

Предпринимательская деятельность сводит воедино все факторы производства для организации процесса производства либо для оказания услуг. Предприниматель комбинирует и координирует все производственные факторы для получения прибыли и удовлетворения разнообразных потребностей рынка. Предпринимательская деятельность всегда связана с определенной степенью риска, что также является неотъемлемой характеристикой получаемого предпринимателем дохода. Этот доход не является заданной величиной, а зависит от успешности предпринимательской деятельности.

Предпринимательский доход  представляет собой часть прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процента за кредит. Доход предпринимателя в рыночной экономике делится на две части: нормальную и экономическую прибыль. Нормальная прибыль — вознаграждение предпринимателя, необходимое для привлечения и удержания его в пределах данного вида деятельности.

Один из основных видов  дохода для значительной части населения  –заработная плата. Заработную плату можно определить как цену, выплачиваемую за использование труда, за трудовые услуги работников. Как правовая категория - это оплата труда работника, который выполнил свои обязанности в соответствии с условиями заключенного с ним трудового договора.⁸

Профессор Н.А. Горелов  дает такое определение заработной платы:  Заработная плата - это превращенная форма цены труда, величина которой определяется:

- стоимостью жизненных благ, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы;

- соотношением спроса и предложения на рынке труда (в рамках соответствующего его сегмента);

- результативностью функционирования рабочей силы в экономике и устанавливается в результате переговоров между сторонами трудовых отношений (работниками, работодателями при участии государства).⁹

Рассмотрим виды доходов  населения исходя из структуры баланса  денежных доходов и расходов населения (рис. 2).

 

 

1. Оплата труда

2. Доходы рабочих и  служащих от      предприятий  кроме оплаты труда

3. Дивиденды

4. Поступления от продажи  продуктов      сельского  и подсобного хозяйства

5. Пенсии и пособия

6. Стипендии

7. Поступления из финансовой  системы      (страховые  возмещения, проценты по      вкладам,  выигрыши  и т.п.)

8. Деньги, полученные  по переводам

 

Рисунок 2 - Виды доходов населения исходя из структуры баланса денежных доходов и расходов населения

Итак, можно сделать  вывод, что доходы населения представляют собой важнейшую категорию, характеризующую уровень развития общественного воспроизводства и социальные процессы. Доходы членов общества являются важнейшим показателем благосостояния, так как определяют доступ индивидов к материальным, духовным, социальным благам. Изменение денежных доходов можно оценить  как благоприятное или неблагоприятное в зависимости от изменения цен. Расширительная трактовка дохода включает в его состав не только денежные, но и натуральные поступления благ, предоставляемых государством бесплатно (образование, здравоохранение, жилье). Видами доходов населения являются: заработная плата, предпринимательский доход, доходы на капитал, рента.

 

1.2. Методологические  подходы к изучению структуры

доходов населения

 

Под структурой доходов  населения понимается соотношение различных видов доходов.

Таблица 4 - Структура доходов населения Российской Федерации.¹⁰

Доходы	млрд. руб.	% к итогу
Оплата труда	344,2	37,8
Доходы от предприятий	40,1	4,4
Социальные трансферты	119,5	13,2
Доходы от собственности	59,0	6,5
Поступления от продажи продуктов  сельского хозяйства	15,7	1,7
Поступления из финансовой системы	3,3	0,4
Доходы от продажи иностранной  валюты	58,8	6,4
Другие доходы	270,1	29,6
Всего денежных доходов	910,7	100,0

 

Как видно из представленной таблицы, основную долю доходов населения составляют доходы  в форме оплаты труда – 37,8%. Вместе с тем, с развитием рыночных отношений возрастают доля доходов от собственности, от предпринимательской деятельности.

Высокий удельный вес  социальных трансфертов свидетельствует о том, что значительную долю расходов государство покрывает из своего бюджета путем повышения доходов таким категориям, как пенсионеры, студенты и иные слои населения, источником удовлетворения потребностей для которых являются социальные выплаты государства.

 Доходы населения,  их уровень, структура, способы  получения являются показателями  экономического и социального  состояния общества. Эти две стороны  тесно взаимосвязаны, так как  все экономические процессы протекают  в определенной социальной среде.

Распределение доходов  основано на распределении ресурсов.     Экономический подход к распределению  ориентирован на критерий      эффективного использования ограниченных ресурсов и максимизации общей полезности («эффективность по Парето»). В данной концепции неравенство в доходах  рассматривается как неизбежное и значимое, и «чистый» рынок не  гарантирует каждому члену общества право на определенный стандарт благосостояния.

Но эффективное с  позиции рынка, распределение доходов  оказывается «ошибочным», несостоятельным с социальных позиций.

Социальный подход предполагает справедливость в распределении  доходов. При этом сами принципы справедливости могут быть различными. Так, согласно эгалитарному (от фр. egalite – равенство) принципу, справедливым признается равное распределение благ между  индивидами вне зависимости от их участия в общественном производстве («казарменный коммунизм»).

Утилитаристский принцип (исходящий из философии Й. Бентама) предполагает такое распределение  благ, при котором максимизируется  полезность всех членов общества, иначе  говоря, желательно больше благ предоставить тем, кто сумеет ими больше насладиться («каждому – по потребностям»).

Роулсианский принцип распределения доходов (по имени американского философа  Дж. Роулса) допускает экономическое неравенство в том случае, если оно способствует достижению более высокого уровня жизни беднейшими членами общества. В частности, большее вознаграждение как стимул для тех, кто более производителен, приведет к росту объема общественного продукта, часть которого перераспределяется в пользу бедных.       

Очевидно, что социальная справедливость в распределении  доходов может  противоречить экономической эффективности. В современной смешанной экономике государственное регулирование доходов (то есть их перераспределение через системы налогов, трансфертов, социального обеспечения, страхования и пр.) обеспечивает компромисс между критериями справедливости и эффективности.

При этом неравномерность  в распределении доходов, деление  общества на богатых и бедных сохраняется  как устойчивое явление даже на фоне значительного роста уровня жизни.  Неравенство в доходах можно представить характеристиками, измеряющими разрыв между высокодоходными и низкодоходными группами населения.

Такими характеристиками могут быть квинтильные и децильные коэффициенты дифференциации доходов, которые предполагают деление общей численности населения на равные части и показывают соотношение между доходами  двух крайних групп.

При расчете квинтильного коэффициента все население разбивается на пять групп, и суммарный доход  последней группы (то есть тех 20% населения, которые имеют наиболее высокие доходы) соотносится с суммарным доходом первой группы (то есть группы, включающей 20% населения с самыми низкими доходами). Аналогично, при нахождении децильных коэффициентов население разбивается на десять равных групп. В России децильный коэффициент равен 15 (а по экспертным данным – 20-23)  и имеет тенденцию к постоянному увеличению, в то время как социально приемлемым считается его значение на уровне 6-8.

Например, в Швеции соотношение  доходов 10% самых обеспеченных семей  к доходам 10% самых бедных составляет пропорцию 4,5:1.

Децильные и квинтильные  коэффициенты отражают поляризацию  доходов, не учитывая  разницу доходов  «средних» слоев населения. Наиболее известным способом представления  и измерения неравномерности  распределения совокупного дохода общества является кривая Лоренца, что отржено на  рисунке 3.

                                                                                                                                                                                                                         

                  Y                             

                          

                100                                              А

                                                                                                                                         

                     

                        

                 50                             C                                

                                     

             

                                                        D

 

                   0                                                 B                       

                                           50                100           N

                                                           

 

 

 

Y – распределение общего дохода, %;

N – распределение общей численности населения, %.

                                  

Рисунок 3 - Кривая Лоренца

 

На рис 1. точка А означает, что весь совокупный доход распределен среди всего населения. Если предположить, что общий доход распределяется абсолютно равномерно между отдельными людьми (10% населения получают 10% общего дохода, 50% населения – 50% дохода), то графически такому распределению будет соответствовать биссектриса (линия абсолютного равенства).

Реальное распределение доходов характеризуется не прямой, а кривой – ОДА, которая и называется кривой Лоренца.

Чем ближе кривая Лоренца  к линии абсолютного равенства, тем более равномерное распределение  доходов в обществе, и, наоборот, чем ближе данная кривая к ломаной линии ОВА (линии абсолютного неравенства), тем сильнее неравенство доходов.

Степень неравенства  измеряется коэффициентом концентрации – коэффициентом Джини (G): Значение G определяется отношением площади заштрихованной фигуры ОСАД к площади треугольника ОАВ:

 

G = ОСАД /ОАВ

 

Очевидно, что значение коэффициента Джини изменяется в  пределах от 0 до 1 в зависимости от усиления неравенства в обществе. Как правило, дифференциация доходов  глубже в  развивающихся  странах,  чем  в  развитых: если для первых значение коэффициента Джини составляет 0,45 – 0,65, то для вторых – 0,28-0,37.

 В России в период  трансформации экономики  отмечалась  устойчивая тенденция к росту  данного показателя, который изменился  с 0,26 в 1991г. до 0,41 в 2004г. Коэффициент  Джини на уровне 0,4 (или 40%) не чрезвычайно велик по мировым стандартам и соответствует странам со средним уровнем душевого дохода.

Однако, следует учитывать не только существенное изменение этого показателя в России, но и то, что изменение происходило с очень низкой по международным нормам основы, поэтому неравенство воспринимается острее: наряду с преобладанием доходов на уровне элементарного выживания (свыше 60% населения), по оценкам экспертов, 25 российских миллиардеров присваивают до 30% совокупного дохода страны.

Причины дифференциации доходов разнообразны, они могут  быть обусловлены личными качествами людей или не зависеть от них. Среди  факторов неравномерности распределения  доходов можно выделить: различия в интеллектуальных и физических способностях, уровень образования и квалификации, трудолюбие, инициативность, склонность к риску, происхождение и воспитание, размер и состав семьи, наличие собственности, полезные связи, наконец, случайные обстоятельства.