Особенности рынка труда г. Ижевска Удмуртской республики, его регулирование

• в ряде отраслей это связано со сменой форм собственности, когда переход к частным формам влечет за собой высвобождение работающих;
• некоторые отрасли пострадали в результате ухудшения условий для развития малого, среднего и крупного предпринимательства.

Вместе с тем в течение 2007-2008 гг. в сфере занятости населения г. Ижевска имеются положительные изменения. Возрос спрос на рабочую силу, неквалифицированную рабочую силу.

 

Рис. 5. Уровень безработицы г. Ижевска в 2008 году в % от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на конец месяца

 

 

3.3. Управление занятостью населения

 

В 2007 г. полномочия по осуществлению политики занятости населения переданы в ведение субъектов РФ. Государственное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» осуществляет свою деятельность на основании ФЗ «О занятости населения в РФ» (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ (ред. 29.12.2006)) и Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

На сегодняшний день сложилась следующая структура органов регулирования занятостью населения г. Ижевска (см. рис. 6).

Среди главных проблем на рынке труда Удмуртии следует отметить массовое высвобождение работников на крупных и средних предприятиях республики.

В таблице 8 приведены данные по содействию трудоустройству.

На 01.01.2008г. при содействии городской службы занятости населения нашли работу 29452 безработных и ищущих работу граждан, или 88,3% от числа поставленных на учет в качестве ищущих работу. С целью обеспечения временной занятости учащихся, ГУ УР ЦЗН г. Ижевска заключил 26 договоров с руководителями предприятий и организаций города, что позволило трудоустроить 4338 чел. В общественных работах приняли участие 2201 чел. Заключено 45 договоров. Работу на условиях временной занятости в этот период получили 2303 человека. Помощь в организации предпринимательской деятельности и самозанятости была оказана 124 чел. По 21 заключенному договору, в рамках спецпрограммы по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, трудоустроено 140 чел. из числа выпускников учреждений НПО и СПО, ищущих работу впервые.

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 6. Структура органов регулирования занятости населения г. Ижевска 

Таблица 8

Содействие трудоустройству

	2007	2008	Изменение
- при содействии городской  службы занятости населения нашли  работу	29452	30617
- заключено договоров  с руководителями предприятий  и организаций города	26	38	+12
- трудоустроено по договорам  с руководителями предприятий  и организаций города	4338	1316	-3022
- заключено договоров  на общественные работы	45	44	-1
- приняло участие в общественных работах	2201	1726	-475
- работу на условиях  временной занятости получили	2303	1529	-774
- помощь в организации  предпринимательской деятельности  и самозанятости была оказана	124	37	-87
- заключено договоров  в рамках спецпрограммы по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет	21	15	-6
- трудоустроено в рамках  спецпрограммы по организации  временного трудоустройства безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет, из числа выпускников учреждений НПО и СПО, ищущих работу впервые	140	151	+11
- на резервируемые рабочие  места было трудоустроено	121	50	-71
- трудоустроено инвалидов	662	620	-2
- в том числе на  квотируемые рабочие места	113	88	-25
- проведено ярмарок  вакансий	560	485	-75
- приняли участие в  ярмарках вакансий	58975	45987	-12988

 

 

 

 

 

Рис. 7. Число граждан, обратившихся и трудоустроенных при содействии службы занятости

 

Из числа безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в отчетном периоде на резервируемые рабочие места было трудоустроено 121 чел, трудоустроено 662 инвалида, в том числе на квотируемые рабочие места 113 чел. Было заключено 18 договоров. 1685 чел. завершили обучение., из них 958 чел. трудоустроились.

В 560 ярмарках вакансий рабочих и учебных мест, проведенных Ижевской городской службой занятости с начала 2007 года, приняли участие 58975 чел.

На 01.01.2009г. при содействии городской службы занятости населения нашли работу 30617 человек или 85% от числа поставленных на учет в качестве ищущих работу. С целью обеспечения временной занятости учащихся Государственное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» заключило 38 договоров с руководителями предприятий и организаций города, что позволило трудоустроить 1316 чел. Всего на 01.01.2009г. трудоустроено учащихся в возрасте 14-17 лет 5617 чел. Государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ получили 1726 чел. по 44 договорам, в том числе 139 учащихся 14-17 лет по 9 договорам. Работу на условиях временной занятости в отчетный период получили 1529 человек. Помощь в организации предпринимательской деятельности и самозанятости была оказана 37 соискателям работы.

Из числа безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в отчетном периоде трудоустроено:

• 50 чел. - на резервируемые рабочие места ;
• 620 инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места 88 чел.;
• 453 человека по 32 заключенным договорам.

1229 чел. завершили обучение, из них 1060 – трудоустроились. По 15 заключенным договорам, в рамках спецпрограммы по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, трудоустроены 151 человек из числа выпускников учреждений НПО и СПО, ищущих работу впервые. В 485 ярмарках вакансий рабочих и учебных мест, проведенных ГУ УР ЦЗН г. Ижевска с начала 2008 года, приняли участие 45987 чел.

Снижение объемов трудоустройства произошло по двум основным причинам, связанным с сокращением спроса на рабочую силу и уменьшением объемов федерального финансирования активных программ занятости.

Среди программ активной политики, способствующих эффективной занятости населения, формированию качественных трудовых ресурсов, значительная роль принадлежит оказанию профориентационных услуг. В 2007 году профориентационные услуги получили 27646 чел.

В 2008 году государственные услуги получили 24749 человек, что составляет 101,2 % от предусмотренных годовых объемов (24450 чел.), из них по профессиональной ориентации - 22425 чел., по психологической поддержке - 2324 безработных граждан. Граждане, получившие данные услуги, распределились следующим образом: безработные – 12202 чел. (49%), женщины – 13381 чел. (54%), инвалиды – 1001 чел. (4%), молодежь в возрасте до 30 лет – 10660 чел. (43%), высвобождаемые и высвобожденные граждане – 1299 чел. (5,2%), учащаяся молодежь – 5025чел.(20,3%). Государственные услуги по программам социальной адаптации оказаны 3592 безработным гражданам, в результате чего 2574 человека трудоустроились, из них 173 - приступили к обучению по профессиям, востребованным на рынке труда. 189748 человек получили информационную услугу через мультимедийные киоски.

 

3.4. Предложения по регулированию  ситуации на рынке труда г. Ижевска

 

На сегодняшний день на рынке труда г. Ижевска сложилась ситуация, требующая внедрения ряда мероприятий, направленных на сокращение безработицы.

Цель данных мероприятий – дальнейшее расширение занятости населения, сокращение общей безработицы, создание условий для функционирования цивилизованного рынка труда.

Представим данные предложения в виде таблицы 9.

 

 

Таблица 9

Мероприятий по регулированию рынка труда г. Ижевска

Задача деятельности	Направление деятельности	Целевой показатель
Улучшение функционирования рынка труда, расширение возможностей трудоустройства граждан, обеспечение развивающихся потребностей экономики в работниках	Организация социально-значимых общественных работ в городах и районах Удмуртской Республики	Количество безработных, привлеченных к общественно-значимым работам
	Развитие социального партнерства на рынке труда, участие в  реализации соглашений между Управлением государственной службы занятости населения УР и министерствами, государственными комитетами и ведомствами Удмуртской Республики с целью усиления упреждающей и оперативной работы с гражданами
	Повышение эффективности деятельности службы занятости на рынке труда, ориентированное на усиление упреждающей и оперативной работы с гражданами, повышение эффективности их трудоустройства
	Развитие системы информационного обеспечения службы занятости, обеспечения доступности информации для ее клиентов
	Расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости
	Организация «Ярмарок вакансий рабочих и учебных мест» с участием работодателей и учебных заведений

                                                                                                                                                                              Продолжение табл. 9

Повышение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда	Развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан с целью повышения их мотивации к труду. Оказание профориентационных услуг ищущим работу гражданам	Количество человек, получивших профориентационные услуги
	Социальная адаптация и обучение навыкам поиска работы безработных граждан
	Проведение профориентационной работы с учащимися и выпускниками общеобразовательных учреждений с целью выбора ими профессионального пути и определения специальности, пользующейся спросом на рынке труда
Повышение качества рабочей силы;  организация обучения специалистов в профессиональных учебных заведениях профессиям, соответствующим потребностям рынка труда	Проведение отбора и направление на профессиональное обучение безработных граждан по специальностям, актуальным на рынке труда	Количество безработных, направленных на профессиональное обучение
	Согласование объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования
	Трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений по программе «Стажировка»
Создание новых рабочих мест; создание условий для дальнейшего развития малого предпринимательства	Поддержка предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан Оказание поддержки в развитии предпринимательской деятельности и самозанятости безработным  и ищущим работу  гражданам	Количество безработных, получивших поддержку

                                                                                                                                                                                                          Продолжение табл.9

Адаптация рынка труда к возможным колебаниям предложения рабочей силы, связанным с увеличением до 2006 года численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст и имеющей низкий образовательный уровень, а начиная с 2006 года – абсолютным сокращением численности населения в трудоспособном возрасте	Организация  временного трудоустройства  безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве
	Организация содействия во временном трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время	Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве
Смягчение последствий активизации процессов высвобождения работников, связанных с реструктуризацией отдельных отраслей экономики, а также со вступлением России в ВТО	Организация превентивной работы по смягчению ситуации на рынке труда, связанной с  массовыми  высвобождениями работающих в организациях г. Ижевска
	Содействие социальной адаптации и трудоустройству высвобожденных с предприятий г. Ижевска работников
	Создание на предприятиях, проводящих массовые сокращения, консультационных пунктов и организация предувольнительного консультирования по содействию в трудоустройстве высвобождаемых работников
Сдерживание роста регистрируемой безработицы в связи с возможным увеличением числа безработных вследствие готовящихся изменений в федеральном законодательстве (в части схем финансирования мероприятий)	Недопущение значительного роста уровня безработицы, снижение периода безработицы, смягчение последствий длительной безработицы