Несовершенство рыночной системы хозяйства (провалы рынка) и эффективность государственного вмешательства: уроки истории и современность

Глава 1. Рыночная система экономики  и её недостатки(провалы рынка)

1.1 Сущность рынка как системы  хозяйства

Рынок – это комплекс экономических  взаимоотношений между производителями  и потребителями товаров и  услуг, который носит зачастую твердо сформировавшийся массовый характер.

Рынок образуется там, где продавец и покупатель находят друг друга  и выражают свои обоюдные желания. Кому-то нужен товар, кому-то - деньги. Таким  образом, рынок может возникнуть там, где встречаются спрос и  предложение. Производитель хочет  продать товар настолько дорого, как это только возможно, а покупатель – купить как можно дешевле. Эти  разнонаправленные интересы, формирующиеся  на рынке, уравновешиваются ценой. Цены являются источником информации об интересах  и потребностях потребителей и стимулируют  производителей снижать издержки производства и наиболее эффективно использовать ресурсы, имеющиенся в ограниченном количестве.

Если в экономической системе, взаимодействуя с натуральным хозяйством и государством рынок имеет наибольший вес по отношению к этим двум подсистемам, значит такая система является рыночной.

Поскольку рынок интегрирует сферы  производства и потребления, стимулирует  наиболее эффективное производство, информирует своих участников о  взаимоположении спроса и предложения  на рынке товаров и услуг он является саморегулирующейся системой, наиболее эффективной и гибкой в  решении основных экономических  вопросов. Поэтому экономика современных  развитых стран носит именно рыночный характер. Вероятно, он же и будет  определять будущий характер экономик во всех странах мира.

Итак, к достоинствам рынка относят:

1. эффективность системы в распределении и использовании ограниченных ресурсов в обществе.

излишки благ и их дефициты имеют  тенденцию к самоликвидации. Например, если имеется излишек какого-либо товара, он не найдет спроса, на него будет  снижена цена. Производство станет менее выгодным и сократится, а  лишние товары постепенно распродадутся. А отсутсвтие излишков и дефицитов  свидетельствует об эффективности  системы: все имеющиеся ресурсы  расходуются только на производство нужных благ в нужных количествах.

2. гибкость, способность быстро адаптироваться к изменяющимся условиям производства
3. стимуляция к быстрому внедрению достижений науки и техники в производство
4. экономическая свобода потребителей и предпринимателей в принятии решений. Она способствует формированию инициативы, развитию. Но предполагает и большую ответственность. Россияне сталкивались с этим ни один раз. Каждый волен вкладывать деньги в любые коммерческие организации. Одним из ярких примеров стала организация «МММ», которая принесла одним богатсво, а другие вкладчики напритив потеряли свои вклады после прекращения её существования и не получили никакой компенсации.
5. быстрая саморегуляция равновесия.
6. целостность системы

Реагируя на внешние изменения, она в тоже время остется самой  собой, что способствует стабильному  общественному развитию. Не случайно страны , в которых развита рыночная экономика обычно обладают и политической стабильностью.

Однако у рыночной экономики  имеются и недостатки, котрые зачастую являются продолжениями его достоинств.

Случаи, в которых рынок не способен обеспечить эффективного функционирования, использования ресурсов, называются «провалами» (фиаско) рынка.

Обычно выделяют четыре вида так  называемых "провалов" рынка: 1) монополия; 2) несовершенная (асимметричная) информация; 3) внешние эффекты; 4) общественные блага. Все эти случаи свидетельствуют  о необходимости вмешательства  в экономику государства.

1.2 Монополия.

В условиях рыночной экономики продавцы или покупатели зачастую вступают в  сговор между собой или объединяются, чтобы таким образом манипулировать результатами якобы конкурентной борьбы. Рынок при этом больше не может  выполнять свою регулирующую функцию.

Монополии возникают засчет развития рынка и конкуренции. Монополия  не позволяет новым фирмам входить  в отрасль, контролирует определенный вид ресурса, имеет исключительные права к примеру на патент или  лицензию, всеми силами стремится  поддерживать свое монопольное полжение(нечестная  конкуренция).

Фирма-монополист производит меньше продукции, но продает её по более  высокой цене, рынок перестает  распределять ресурсы и продукцию  так. как это действительно необходимо обществу. Кроме того, при отсутствии конкурируещего товара монополист не стремится улучшать свою продукцию, поэтому отсутсвие выбора так  же не в интересах покупателя.

1.3 Ассиметричная информация

Ассиметричная информация вызывает возникновение  так называемых индержек поиска информации, которые входят в число трансакционных издержек (издержек в сфере обмена). Это означает, что неполнота и неравномерность распределения информации, предоставляемой участникам рынка вынуждает потребителей и проиводителей тратить время и деньги на на поиск потенциальных продавцов и покупателей. Потребители часто вынуждены покупать товары по цене, не соответсвующей равновесной, покупать товары-субституты, а производители производят товары в слишком большом или наоборот недостаточном количестве.

Из-за неравномерности в распределении  информации некачественные товары могут  вытеснять с рынка качественную продукцию.

1.4 Внешние эффекты.

К числу проблем, которые не решает рыночный механизм относятся так  называемые внешние эффекты —  экстерналии, термин, введенный в 1920 г. Артуром Пигу в книге «Теория  благосостояния». При наличии внешних  эффектов рыночное равновесие перестаёт  быть эффективным: появляется «мертвый груз» (eng. Deadweight Loss)), нарушается эффективность  по Парето. Внешние эффекты включают в себя издержки (или выгоды) от рыночных сделок, не получившие отражения в  ценах.

Внешние эффекты бывают положительными и отрицательными.

При наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо  продается и покупается в большем  по сравнению с эффективным объеме, т. е. имеет место перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами. Положительный  внешний эффект характеризует ситуацию, когда деятельность одного экономического агента приносит выгоды другим.

При его наличии экономическое  благо продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным  объеме, т. е. имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.

Отрицательные эффекты связаны  с издержками, положительные —  с выгодами для третьих лиц. Таким  образом, внешние эффекты показывают разность между социальными издержками (выгодами) и частными издержками (выгодами).

Пример положительного внешнего эффекта: фермер проводит оросительный канал  на свой земельный участок, вследствие чего качество соседних земельных участков улучшается без вложения капитала их влаельцев.

Наиболее известные отрицательные  внешние издержки производства - это  загрязнение среды обитания (воздушного и водного бассейнов, земли), расточительное отношение к невоспроизводимым  природным ресурсам.

Внешние издержки потребления иллюстрируют вредные привычки человека (потребление  табака и алкоголя).

Участники рыночных сделок при определении  объемов производства, потребления, продаж или покупок не принимают  во внимание внешние эффекты. В результате этого (при отсутствии государственного вмешательства в рыночный механизм) товаров, производство или потребление  которых сопровождается внешними эффектами, выпускается слишком мало.²

 

1.5 Общественные блага

Общественное благо – это  такое благо, которое потребляется коллективно, всеми гражданами независимо от того, платят люди за него или нет.

Но на рынке отсутствуют стимулы  для производства товаров и услуг  коллективного и общественного  назвначения.

Такими товарами услугами являются: оборона, охрана общественного порядка, государственное управление, единая энергетическая система, общественный транспорт, предоставление коммунальных услуг и т.д.

Они обладают рядом свойств:

- их невозможно исключить из  потребления без высоких издержек ( например, отсутствие адекватной  системы обороны приводит к  угрозе поражения в ходе военных  действий или террористических  актов);

- отсутствует конкуренция в  их потреблении (например, надежная  оборона или хорошая экология);

- участие государства в производстве  этих благ.

Чистые общественные блага можно  рассматривать как такие блага, производство которых связано с  появлением широкого круга положительных  внешних эффектов. Когда такое  благо производится для одного человека, для всех остальных также возникают  внешние выгоды или внешняя полезность.

Эффективный выпуск чистого общественного  блага соответствует объему, при  котором предельная общественная полезность равна предельным общественным издержкам. Последние представляют собой стоимость  ресурсов, необходимых для получения  дополнительной единицы блага.

Условия эффективности для чистого  общественного блага таковы:

MSC=MSB= MB,

Где MSC –предельные общественные издержки производства единицы блага, MB –  сумма предельных полезностей, получаемых каждым из потребителей этой дополнительной единицы.

Невозможность распределения общественных благ через рынки связана с  тем, что при отсутствии принудительной оплаты за эти блага производители  не могут получить оплату от потребителей своих продуктов.³

 

Глава 2 Роль государства в рыночной экономике

Усиление экономической роли государства в рыночной экономике связано с "провалами" (фиаско) рынка - ситуацией, когда рыночный механизм оказывается несостоятельным и не обеспечивает эффективное распределение ограниченных ресурсов общества. В связи с наличием проблем, решение которых с помощью рыночного механизма маловероятно, возникает необходиомость участия государства в хозяйственной деятельности , проведения им экономической политики, отвечающей задачам национальной экономики.