Роль государства в рыночном хозяйстве

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное  образовательное

учреждение высшего профессионального  образования

«Тульский государственный университет»

Кафедра экономики

 

 

 

КОНТРОЛЬНО – КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ЭКОНОМИКЕ

 

 

 

Роль государства в  рыночном хозяйстве

 

 

 

Ст.гр.860401___________________________________Коврижкина К.С.

Науч.рук:______________________________________Косушко  З.Я.

 

 

 

Тула 2011

Содержание

Введение

1. Влияние государства на рыночную экономику

1.1. Рыночный механизм

1.2. Функции государства в рыночной экономике

2. Регулирующая роль государства на рыночную экономику

2.1. Цели   государственного   регулирования   рыночной   экономики

2.2. Типы    государственного   регулирования рыночной экономики

2.3. Основные    инструменты   государственного       регулирования

рыночной экономики

3. Государственная поддержка рыночной экономики

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Изучение экономической  роли государства - неотъемлемая часть экономического образования.

В России продолжается процесс  формирование рыночной экономики. В  результате экономических реформ сложилась  крайне нерациональная, деформированная  в основах хозяйственная система, имеющая мало общего с нормальной рыночной экономикой.

В такой ситуации регулирующая роль государства также приобретает  искаженный характер, далёкий от того, каким должен быть в условиях цивилизованного  рынка. Это усложняет изучение проблем  государственного регулирования экономики  России. Многие инструменты экономической  политики российского государства  находятся в состоянии становления. С развитием рыночных отношений  и повышением уровня их зрелости, с  более полным приведением в действие движущих сил рыночного механизма  будет претерпевать изменения и  государственное регулирование  экономики. Экономические функции  государства во все большей мере будут сосредотачиваться на усилении роли рынка, на смягчении его «провалов», на более полной реализации неуклонно  возрастающей взаимосвязи экономических  и социальных отношений.

После радикальных рыночных преобразований стала признаваться необходимость усиления экономической  роли государства. Но это усиление должно идти не в направлении продолжения  прежнего экономического курса и  усиления деформации рыночных отношений, а в направлении кардинальной корректировки рыночных преобразований.

Проблема государственного вмешательства в экономику является, основной для любого государства, независимо от того, рыночная ли это экономика  или же распределительная. Все вышеперечисленные  факторы и обусловили актуальность исследования.

Объект исследования - механизм государственного регулирования в рыночной экономике.

Предмет исследования - роль государства в рыночном хозяйстве.

Цель исследования состоит в изучении роли и функций государства в экономике.

В развитие этой цели можно  выделить следующий круг задач:

- дать понятие и сущность рыночному механизму;

- рассмотреть функции государства в рыночной экономике;

- определить объекты, цели государственного регулирования рыночной экономики;

- рассмотреть типы государственного регулирования ;

- проанализировать основные инструменты государственного регулирования рыночной экономики;

- охарактеризовать государственную  поддержку рыночной экономики.

Методы исследования:

- обработка, анализ научных источников;

- анализ научной литературы, учебников и пособий по исследуемой проблеме.

При написании работы широко использовались ряд учебных пособий  по экономике; множество периодических  изданий, предоставляющих аналитические  материалы и данные; а также  информационные ресурсы сети Интернет.

 

 

1. Влияние государства на рыночную экономику
1. Рыночный механизм

         Рыночный механизм свободной конкуренции имеет много достоинств, его возможности велики, но всё же не безграничны. Существуют области, где механизм свободной конкуренции не срабатывает и требуется вмешательство государства. Нерегулируемого рынка вообще не бывает, ибо в определённом воздействии со стороны государства нуждается даже идеальный свободный рынок.

Функционирование этого  механизма можно проиллюстрировать  на примере рынка зерна. Исходным пунктом является ориентировочноя цена, рекомендуемая государством. Она несколько превышает рыночную цену, чем гарантируются не только доходы сельских хозяев, но и создаются стимулы к расширению производства. В результате предложение превышает спрос. Когда рыночная цена снижается до определенного уровня, предлагаемое сельскими хозяевами зерно скупается государством по так называемой "интервенционной цене" в неограниченных количествах¹.

Существуют и механизмы  защиты от дешевого импорта и поощрения  экспорта. Это означает, что при  ввозе устанавливается ввозная  пошлина, приравнивающая цену продукта к внутренней цене. При вывозе же государство выплачивает экспортерам  разницу между внутренней ценой  и ценой мирового рынка.

 

 

 

 

2. Функции государства в рыночной экономике

Роль государства в  рыночной экономике проявляется  через его функции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели - блага человека, его нравственного и физического  благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности².

Как правило, государство  корректирует те «несовершенства», которые  присущи рыночному механизму  и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение  неэффективно. Государство берет  на себя ответственность за создание равных условий для соперничества  предпринимателей, для эффективной  конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится  о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так  как рыночный механизм не в состоянии  должным образом удовлетворять  коллективные потребности людей. Участие  государства в экономической  жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально  справедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему  также принадлежит сфера фундаментальных  научных разработок. Это необходимо потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы. В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов³.

Экономические функции современного государства довольно многообразны и сложны. Каждая функция государства  имеет предметнополитическую характеристику. Ее содержание показывает, что является предметом деятельности государства, какие средства им используются для достижения той или иной цели.

Можно выделить две группы регулирующих функций государства⁴: 

а) Функции обеспечения  правовой базы функционирования рынка, а также функция стимулирования и защиты конкуренции, как главной  движущей силы в рыночной среде;

б) Функции перераспределения  доходов, корректировки распределения  ресурсов, обеспечения экономической  стабильности, экономического роста

Основные регулирующие функции  государства состоят в следующем:

· стимулирование сбалансированного  экономического роста;

· обеспечение занятости;

· регулирование цен;

· создание правовой основы;

· распределение ресурсов;

· обеспечение социальной защиты;

· регулирование рынка  труда;

· сохранение и улучшение  окружающей среды;

· региональная политика;

· реализация национальных интересов.

Перечень функций государства  этим отнюдь не исчерпывается. Государство, пытаясь решить проблемы, неподвластные  рынку, осуществляет антимонопольную  политику с целью поддержания  конкуренции, обеспечивает свободу  предпринимательства, законность и  порядок в хозяйственной жизни, стимулирует деловую активность и использование имеющихся научно-технических  результатов. За государством всегда сохраняется  организация денежного обращения  и социального страхования, проведение глубоких структурных преобразований производства, решение вопросов фундаментальной  науки, производство общественных благ, оказание помощи малорентабельным, но важным для хозяйства производствам, обеспечение устойчивости национальной валюты, контроль внешнеэкономической  деятельности, включая организацию  таможенной системы, и многие другие. Это так называемые классические функции государства, составляющие как бы нижнюю границу его вмешательства  в рыночную экономику.

К исключительной прерогативе  государства относятся высшие национальные интересы, экономическая безопасность, гарантом и защитником которых оно  является. Государство обязано соблюдать  баланс общественных интересов, социальной стабильности и защищать национальные интересы путем организации контроля национальных ресурсов при проведении внутренней и внешней политики. Здесь  важное место занимает управление предприятиями  и организациями, составляющими  государственную собственность. Их круг должен быть ограничен отраслями, имеющими общегосударственное значение, например ядерной энергетикой, деятельностью  в космосе, общегосударственным  транспортом, связью и др.

Таким образом, основными  направлениями экономической деятельности государства являются⁵:

1. Обеспечение нормальных условий работы рыночного механизма, что предполагает регулярную демонополизацию экономики, ее антиинфляционную профилактику с помощью стабильной денежной политики, поддержание бездефицитной системы государственных финансов и др. В странах, вставших на путь восстановления рыночного хозяйства, государству также приходится формировать многосекторную экономику, демонтировать звенья административно-командного управления, образовывать действенную систему экономических регуляторов и много другое.

2. Выполнение функций,  очерченных минимально необходимыми  и максимально допустимыми границами  вмешательства государства в  экономику. В решении этих экономических  проблем рыночный механизм обнаруживает  свою несостоятельность или неэффективность.

3. Разработка, принятие и  организация выполнения хозяйственного  законодательства, т.е. правовой  основы предпринимательства, налогообложения,  банковской системы и др.

 

 

 

 

 

 

    2. Регулирующая  роль государства на рыночную  экономику

1. Цели государственного регулирования рыночной экономики

Объекты государственного регулирования  экономики - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и  условия социально-экономической  жизни страны, где возникли или  могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или  разрешаемые в отдалённом будущем, причём снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

Основные объекты государственного регулирования рыночной экономики⁶:

- экономический цикл;

- секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйств;

- условия накопления капитала;

- занятость;

- денежное обращение;

- платёжный баланс;

- цены;

- НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы);

- условия конкуренции;

- социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение;

- подготовка и переподготовка кадров;

- окружающая среда;

- внешнеэкономические связи.

Очевидно, перечисляемые  объекты могут носить совершенно различный характер, они охватывают макроэкономические процессы - хозяйственный цикл, накопление капитала в масштабах страны, отдельные отрасли, территориальные комплексы и даже отношения между субъектами - условия конкуренции, отношения между профсоюзами и объединениями предпринимателей, между государственными регулирующими органами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Типы государственного регулирования рыночной экономики

 Необходимость выполнения  государством определённых функций  в сфере экономики не отрицает  никто. Однако по вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует достаточно широкий спектр теоретических воззрений и соответствующих им практических подходов – от полного государственного монополизма в управлении национальным хозяйством до крайнего экономического либерализма, когда утверждается, что эффективной может быть экономика только в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства. Между этими крайними вариантами есть ряд промежуточных, например китайский вариант сочетания рыночных и государственных регуляторов, так называемое социально-ориентированное рыночное хозяйство ФРГ и Австрии, щведская модель смешанной экономики и т. д.⁷