Экономические аспекты коррупции: причины, формы и пути преодоления

Хочу отметить три причины сегодняшней  ситуации. Первая – то, что Россия потеряла поколение 90-х годов. У сегодняшней  молодежи, выросшей в те годы, полностью  коррупционное сознание. Вторая причина  заключается в создании экономических  предпосылок для недопущения  коррупции во всех госструктурах  путем более тщательного подбора  кадров, повышения моральной мотивации  и материального стимулирования – повышения оплаты труда чиновников. Третья причиназаключается в усилении профилактики коррупции среди тех, кто отвечает за распределение и  последующее использование бюджетных  средств.

Необходимость срочной работы по принятию закона о противодействии коррупции  и формулировке определения этого  понятия в специфических российских условиях необходима, причем в спешном порядке.

Главный секрет живучести  коррупциив том, что мы, граждане, не можем обойтись без малой коррупции. И поддерживая малую коррупцию, мы тем самым позволяем существовать большой. У нас нет других инструментов доступа к публичным возможностям, нежели через взятку.

Еще один секрет живучести коррупции - сама власть борется со взятками в  конвертах, то есть с малой коррупцией, игнорируя и маскируя большую. Олигархическое государство всегда будет заинтересовано поймать сотню мелких взяточников, и никогда не будет заинтересовано поймать десяток крупных. Ибо  коррумпированная бюрократия умна, образована, богата и властна. Латентность своих  действий ее основная забота. Поэтому  ни в одной стране мира нет сколько-нибудь полных или хотя бы приблизительных  статистических данных об этом явлении, еще меньше виновных лиц, предстающих  перед уголовным судом, причем самой  низшей категории коррупционеров (мелкая коррупция), назначается реальное уголовное  наказание.

Крупные коррупционеры практически  не берут деньги в конвертах или  в чемоданах. Крупные коррупционеры  берут взятки в пакетах акций  предприятий и самими предприятиями, работой родственников в преуспевающих  крупных корпорациях, земельными участками, льготами близких к ним бизнесов.

Разговоры о взятках в конвертах - это разговоры в пользу богатых. Не победив большую глобальную и  локальную коррупцию, бессмысленно бороться с малой.

Независимо от уровней коррупция  беспощадно разрушает правовые основы общества, государственную власть, общественную мораль и нравственность.

Во всех странах власть борется  с коррупцией. Подноготная этой борьбы, а также органов власти, зависит  от экономического состояния и уровня развития гражданского общества. Для России характерна следующая последовательность:

- со сменой общественного строя  коррупция приобрела огромный  размах, так как влияние на  чиновничество со стороны государства  было сведено к минимуму;

- влияние государства на передел  собственности было сознательно  уменьшено, чтобы в кратчайшие  сроки (даже преступным путём)  создать класс собственников,  которому вменялась в обязанность  защита нового строя; 

- после первого передела собственности  начался второй, когда борьба  развернулась в теневыхкабинетах  за господство конкретных кланов  в экономике страны;

- в то время, пока шло уничтожение  основ Советского государства,  огромное число чиновников и  предпринимателей ощутили вкус  личной наживы. Прежние законодательные  и моральные ограничения оказались  неэффективными;

- впоследствии группировки, пришедшие  к власти в стране, осознали, что  дальнейшая анархия в экономике  и коррупция в управлении государством, достаточно быстро развалят страну  и лишат их личной власти  и благополучия. Началась борьба  за законность.

Искоренитькоррупцию– значит создать  сильное – правовое и демократическое  государство, которое эффективно служит всем нам, российским гражданам. Победитькоррупцию– это сформировать конкурентоспособную  экономику, преодолеть бедность, повысить благосостояние россиян. Ликвидироватькоррупцию–  значит утвердить новое качество жизни, социальную стабильность, порядок  и справедливость. Устранитькоррупцию–  это сформировать зрелое гражданское  общество, общество свободных, ответственных  и созидательных людей. Уничтожитькоррупцию– это остановить терроризм в нашей  стране, обезопасить жизнь граждан, сохранить целостность и единство России, сделать ее сильной и конкурентоспособной страной в мировом сообществе.

Коррупциясуществовала всегда и во всех странах. О полной победе над  ней речь не идет. Но ее нужно загнать  в некие рамки, когда она перестанет быть доминирующим элементом социальной и государственной системы.Абсолютная победа над таким злом, как коррупция, невозможна. Но мы в состоянии ограничить его масштабы до такой степени, чтобы  оно не подрывало сами основы существования  страны.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

8/422

1. Сатаров Г. Годовой коррупционный оборотвРоссии оцениваетсяв$300 млрд. //Ведомости.-2008.-21 мая.

2. Большая Советская энциклопедия // Государственное научное издательство «Большая Советская Энциклопедия».-1958.-с.821.

3.История Древнего Востока. Тексты и документы: Учебное пособие. /

Под ред. В.И. Кузищина. – Москва :Изд-воВысшая школа, 2002.- с. 67.

4.Массон В.М. Первые цивилизации.-Лениниград:Изд-во Наука,1989

5.Хрестоматия по истории Древнего Востока. /Ч. 1.- Москва: Изд-во Высшая школа , 1980.- с. 33

6.Ветхий Завет. Книга премудрости Иисуса, сына Сирахова, 20, 29

7.Ильф И. и Петров Е.Двенадцать стульев.-Москва: Изд-во Правда.-1987

8. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // Российская газета.-2004.-03 февраля

9. Грант М. История древнего Рима.- Москва: Изд-во ТЕРРА-Книжный клуб,2003

10. Большой юридический словарь.- Москва:Изд-во Инфра-М, 2000.- С. 288.

11.Справочныйдокументомеждународнойборьбес коррупцией, подготовленный СекретариатомООН. А/CONF. 169/14. 1995. 13 Apr.

12.Дореволюционная русская универсальная энциклопедия.-Петербург:Изд-во Акционерное  издательское общество Ф. А. Брокгауз - И. А. Ефрон, 1890-1907

13.Энциклопедии «Кругосвет»/Изд-во Media World , 2006

14.Жилина И.Ю., Феномен коррупции: общие подходы к изучению, Социально-экономические аспекты коррупции, Экономические и социальные проблемы России,- Москва: Изд-во1998

15.Мизес Л. Человеческая деятельность/ Перевод с англ. Куряева В.А. –Москва: Изд-во Экономика., 2000. С. 689.

16.Государство и право. Учебное пособие. –Москва: Изд-во Гардарки.-2003. – с.111

17.Сборник материалов международной научно-практический конференции / Под ред. В.В.Лунева.-Москва,- 9 – 10 сентября 1999 г.

18.Роуз-Аккерман, С.Коррупция и государство: Причины, следствия,реформы/Пер.с англ. О. А. Алякринского.-Москва: Изд-во Логос,2003,с258

19.Попов В.И. Актуальные проблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности Москва, 2004. С. 96.

20. Федеральный закон. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем // Российская газета.-2001.-09 августа

21. Лазарев В.В. Этическая мысль в Германии и России. Кант-Гегель-Вл.Соловьев.-Москва,-1997

22. Зверев В.Ф. Теориябюрократизма / от М. Веберак Л. фон Мизесу.-Москва:Изд-во.Право.- 2005.-с.34

23. Опрос «Левада-Центра»Сможем ли мы победить коррупцию //Российская газета.-2007.-20 декабря

24. По материалам фонда "Общественное мнение"

25. Becker G. Public Policies, Pressure Groups, and Dead Weight Costs/ПереводВолковойН.С. // Journal of Political Economy. 2007.№28. – с.38.

26.Из выступления Медведева Д. на праздновании 30-летия газеты "Аргументы и факты" /Российская газета.-2008.-30 апреля.

27.Федеральная служба государственной статистики.

28.Даль В.И. Пословицы русского народа. – М., 1999. – С. 101, 153.

39. Антикоррупционный комитет.

30. Совещаниепопротиводействию коррупции //Газета.-2008.-20 мая.

31. Совещаниепопротиводействию коррупции //Газета.-2008.-20 мая.

32. Указ Президента РФ от 04.04.92 N 361 "О борьбе скоррупциейв системе государственной службы"//Российская газета.-1992.- 07 апреля.

33. Распоряжение от 03.07.92 «О мерах по пресечению фактов участия должностных лиц органов государственной власти и управления в предпринимательской деятельности» // Российская газета.-1992.- 05 июля

34. Указа Президента РФ от 6 июня 1996 года N 810 “О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы” // Российская газета.-1996.- 07 июня

35 07.08.92 N 828 "Об утверждении положения о дисциплинарной ответственности глав администраций" // Российская газета.-1992.- 09 августа

36.Закона от 31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы РФ” // Российская газета.-1995.- 02 августа

37.УказМэра Москвы от 20.05 2008 г. № 33-УМ«О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Предпринимательское право.- 2008.-22 мая.

38. Уголовный кодекс Российской Федерации // Изд-во Книжный мир.-2006.

39. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд» // Российская газета.-2005.- 28 июля.

40.Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. N 815 «О мерах по противодействию коррупции» // Российская газета.-2008.-20 мая.

 

41.Международные договора от 08.03.06 № 40-ФЗ и от 25.07.06 № 125-ФЗ

42 Дмитрий Медведев приступил к реформированию судебной системы и борьбе с коррупцией //Ведомости.-2008.-21 мая.

43. Три китаналоговойреформыДмитрияМедведева //Коммерсант.-2008.-18 февраля

44. Выступление Медведева Д. в Уфе //Вести.-2008.-27 февраля

Приложение

 

Распределение коррупции по регионам России

Интегральный индекс оценки коррупции

Регионы упорядочены по возрастанию  значений индекса (внизу более коррумпированные)

Регионы упорядочены по возрастанию  значений индекса (внизу более коррумпированные)	Индекс
Башкортостан	0,000
Архангельская область	0,128
Кемеровская область	0,269
Тюменская область	0,283
Ярославская область	0,295
Красноярский край	0,331
Санкт-Петербург	0,412
Белгородская область	0,435
Пермская область	0,470
Тульская область	0,486
Тамбовская область	0,489
Ленинградская область	0,530
Омская область	0,542
Алтайский край	0,551
Челябинская область	0,556
Рязанская область	0,558
Ульяновская область	0,580
Свердловская область	0,582
Псковская область	0,595
Воронежская область	0,626
Тверская область	0,629
Амурская область	0,633
Москва	0,634
Новосибирская область	0,643
Хабаровский край	0,644
Томская область	0,645
Новгородская область	0,658
Татарстан	0,658
Курганская область	0,658
Ставропольский край	0,707
Нижегородская область	0,712
Самарская область	0,731
Ростовская область	0,747
Московская область	0,754
Волгоградская область	0,803
Карелия	0,864
Приморский край	0,868
Удмуртия	0,872
Саратовская область	0,913
Краснодарский край	1,000