Безработица: сущность, показатели и причины

Предложение труда, согласно рассматриваемой концепции, также зависит от ставки реальной заработной платы и выражается уравнением:

Ls = Ls(W),

Где (W) – заработная плата.

Следовательно, как показано на рис.1.2, численность занятых работников меньше, чем количество экономически активного населения (Lf), поэтому добровольная безработица составляет отклонение равновесного уровня безработицы от численности экономически активного населения (L3 –Le), что соответствует понятию 2классическая безработица». А безработица, зависящая от эластичности спроса, соответственно составляет (Le – L1), безработица, вызванная неравновесием на рынке труда, равна    (L2 – L1).

Кейнсианская безработица возникает вследствие жесткости заработной платы. В результате падения агрегированного спроса в экономике происходит падение спроса на труд. Таким образом, возникает разрыв между уровнем спроса и предложения при фиксированной заработной плате (Le – L1).

Если совместить два  графика, то можно сделать вывод, что общая безработица (L2 – L1) складывается из двух составляющих: (Le – L1) объясняется жестокостью заработной платы, а безработица (L2 – Le)  объясняется несовершенством рынка труда.

Таким образом, выделяют две основные группы причин безработицы:

• нарушение макроэкономического равновесия;
• несовершенство рынка труда.

В соответствии с кейнсианским подходом  занятость существенным образом зависит от движении инвестиций, выдвинута идея мультипликатора занятости: расширение занятости, непосредственно связанное с инвестициями, будет стимулировать развитие производства и способствовать увеличению совокупной занятости. При этом ее увеличение превосходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с дополнительными инвестициями. Согласно кейнсианской теории, обеспечение полной занятости предполагает поддержание в обществе двух важных пропорций:

1. между затратами на создание ВВП и масштабами ВВП. Если затраты не обеспечивают производство ВВП в таком объеме, который необходим для поддержания полной занятости, возникает безработица. Если эти затраты превышают объем производства, необходимый поддержания полной занятости, то возникает повышенный спрос на рабочую силу, что  может привести к повышению заработной платы;
2. между сбережениями и инвестициями. При сбережениях, больших чем инвестиции, часть товаров и услуг оказывается нереализованной. Предложение превышает спрос. В результате снижаются цены, сокращаются производство и занятость.

Кейнсианская функция  спроса на труд выводится из производственной функции Кобба-Дугласа:

Y =  LaK1 – a,

y – величина эффективного спроса, а так как К и a – константы, то уравнение принимает вид:

Ld = Ld(y).

В кейнсианской концепции  спрос на труд определяется только величиной  эффективного спроса на благо.

Марксистское объяснение безработицы связано с тем,  что производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, в силу чего часть населения оказывается излишней; меняется структура спроса и предложения, и потому последнее сокращается в традиционных, наиболее трудоемких отраслях. Наличие «промышленной резервной армии» позволяет работодателям перестраивать структуру производства, регулировать соответствующим образом заработную плату, отношения с профсоюзами.

Институционализм объясняет  причины безработицы неразвитостью, нечеткостью функционирования инфраструктуры рынка труда и его специальных учреждений – бирж труда, частных посреднических фирм, выполняющих функции службы занятости, службы трудоустройства, службы содействия найму и др.

Таким образом, в экономической  теории выделяют пять основных  причин безработицы:

1. структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
2. экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе т рудовых;
3. политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы снижает спрос на рабочую силу;
4. сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
5. изменение в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения трудоспособного возраста.

Безработицу можно структурировать  в зависимости от ее причин  на :

• безработицу в результате потери работы в результате увольнения;
• безработицу вследствие добровольного отказа от работы;
• безработицу, связанную с выходом на рынок после перерыва;
• безработицу в связи с выходом на рынок труда впервые.

 

 

 

§3 Основные виды безработицы и их специфика

 

В зависимости от экономических  причин, порождающих безработицу, она  делится на четыре  типа: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную.

 Фрикционная безработица (от слова «фрикция» – трение) временная потеря работы вследствие изменения места жительства лицами, имевшими работу, и невозможность трудоустройства лиц, впервые ищущих рабочее место. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). К фрикционным безработным относятся:

1. уволенные с работы по приказу администрации;
2. уволившиеся по собственному желанию;
3. ожидающие восстановления на прежней работе;
4. нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5. сезонные рабочие (не в сезон);
6. люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица  является неизбежной в свободной экономике, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации). Более того, она желательна, так как, во-первых, выражает свободу выбора. А, во-вторых, – способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности.

Уровень фрикционной  безработицы (uf) равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных (UF) к общей численности рабочей силы (L):

U_f = (U_f / L) х 100.  

Структурная безработица: временная потеря работы частью трудоспособного населения вследствие а) изменения структуры спроса на продукцию разных отраслей и б) изменения отраслевой структуры экономики, причиной которого является НТП. Она более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку вызывает необходимость переобучения кадров для получения новых профессий. Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в высокоразвитых экономиках, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом.

Уровень структурной  безработицы (ust) рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:

U_st = (U_st / L) х 100.

Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с поисками работы, то эти типы безработицы относятся к категории «search unemployment».

Циклическая, конъюнктурная, или спросодефицитная  безработица связана с сокращением производства, экономическими циклами, уменьшением спроса и числа рабочих мест. Промышленные циклы или циклы возмещения продолжительностью 8-10 лет зависят от темпов обновления основных фондов, степени их физического износа и других причин. Циклы Кондратьева имеют большую продолжительность – 40-50 лет и связаны с существенными изменениями всех составных элементов производства и сменой рабочих поколений.  Преодоление циклической безработицы предусматривает развитие производства и создание новых рабочих мест.

При классификации безработицы  выделяют также безработицу вынужденную и добровольную (или безработицу ожидания).

Вынужденная безработица возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной плате, но не может найти работу. Или является следствием сокращения потребности в рабочей силе в связи с неблагоприятной деловой конъюнктурой, структурными изменениями в выпускаемой продукции, технологиях производства. Или вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

Добровольная  безработица возникает, когда работник мог бы найти работу, но предпочитает оставаться незанятым, продолжая поиски выше оплачиваемой или  более желательной работы, чем ему предлагают.

Сезонная безработица вызвана колебаниями в уровне экономичной активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики. Порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы  происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения.

Скрытая безработица состоит из людей, которые не входят в экономически активное население на данные момент времени,  но хотели бы войти в рабочую силу, если предоставленная им работа будет для них подходящей.

В российских условиях скрытой  безработицей называется ситуация, когда  работники, формально не разрывая трудовых отношений и считаясь занятыми, не имеют работы и не получают заработную плату, или работают неполное рабочее время. В международной практике такая ситуация называется недозанятостью.

В литературе встречается  много других разновидностей безработицы, характеризующих ее отдельные особенности: технологическая, конверсионная, молодежная, частичная, институциональная, застойная и др.

Технологическая безработица возникает при переходе к новым технологиям, например, при автоматизации производства сокращается количество рабочих мест, что увеличивает численность безработных.

Конверсионная безработица связана с сокращением производства при его конверсии или с изменением структуры спроса на рабочую силу.

Молодежная  безработица обусловлена тем, что молодые люди, оканчивая высшие или средние специальные учебные заведения, не находят спроса на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.

Частичная безработица – это занятость работника неполный день.

Институциональная безработица приводит к увеличению числа безработных из-за необоснованного раздувания социальных программ.

Застойная безработица – характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.

Зарегистрированная  безработица – отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.

 

 

 

§4 Безработица и потенциальный ВВП. Закон Оукена

Фактический уровень  безработицы подвержен колебаниям, которые определяют величину конъюнктурной безработицы. Логично предположить, что при конъюнктурной безработице производственные мощности используются не полностью, и величина ВНП (национального дохода) меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости.

Разница между потенциально возможным объемом ВНП в условиях полной занятости (национальным доходом полной занятости – уf) и фактически достигнутым в условиях конъюнктурной безработицы ВНП (национальным доходом) составляет конъюнктурный разрыв (GDP gap). Он рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП:

где Y – фактический ВВП, а Y* - потенциальный ВВП.