Рынок труда Волгоградской области

1. Сущность, структура и функции рынка  труда в развитии экономики России и ее регионов.

 

    Функционирование  рынка труда основано на том, что  население, для того чтобы вести  нормальную жизнедеятельность, вынуждено  продавать свой труд за вознаграждение, которое представлено в форме  оплаты труда. Здесь специфическими товаром является труд – определенная совокупность интеллектуальных, духовных, физических способностей человека, которые, в общем, представляют собой индивидуальный трудовой потенциал. С другой стороны, другая часть населения согласна оплачивать труд наемных работников. На рынке труда они являются работодателями.

    Рынок труда представляет собой взаимодействие спроса (работодателей) и предложения (наемных работников). В результате они вступают между собой в  экономические отношения. Рынок  труда также предполагает существование  и функционирование определенных механизмов и структур, которые в совокупности и составляют сущность рынка труда.

    Основным  показателем рынка труда является оплата труда, которая определяется в том числе исходя из совокупной стоимости благ, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Эта точка является отправной, ниже которой невозможно установление заработной платы. Конечный уровень оплаты труда определяется под воздействием множества факторов, к основным из которых относится спрос и предложение на рынке труда.

    Основными факторами, под влиянием которых  формируется размер оплаты труда, относятся:

    1) возрастная и половая  структура рынка  труда. Большое  влияние на рынок  труда оказывает  количество на  нем людей различных  возрастных и половых  групп;

    2) уровень жизни  населения;

    3) характер интенсивности  общественного труда;

    4) производительность  общественного труда;

    5) уровень социально-экономического  развития национальной  экономики;

    6) уровень научно-технического  развития национальной  экономики;

    7) географическое, природное  и климатическое  размещение трудовых  ресурсов.

    Изменение уровня и размера оплаты труда находится в прямом взаимодействии с изменением спроса и предложения на рынке труда. Другим важным фактором, который оказывает определяющее воздействие на функционирование рынка труда, является спрос – потребность работодателя в сотрудниках, отличающихся определенной квалификационной и профессиональной характеристикой.

    Спрос на рынке труда формируется под  влиянием следующих факторов:

    1) структуры общественного  производства;

    2) уровня развития  и масштабов структуры  общественного производства;

    3) доминирующих форм  общественного производства;

    4) объемов общественного  производства;

    5) уровня научно-технического  развития и оснащенности  национальной экономики;

    6) темпов роста и  развития национальной  экономики.

    Предложение на рынке труда формируется под  влиянием следующих основных факторов:

    1) среднего уровня  оплаты труда;

    2) количества населения  и в целом демографической  ситуации;

    3) профессиональной  структуры рынка  труда (заключается  в переизбытке  или недостатке  определенных профессий);

    4) мобильности населения;

    5) этнических, религиозных,  культурных, психологических  особенностей населения;

    Особенность национального рынка заключается  в том, что в нем не может  быть достигнуто состояние полной занятости  населения. Это связано с тем, что для развития национальной экономики  необходимо наличие незадействованных  или еще не освоенных ресурсов, к числу которых относятся  трудовые ресурсы. Наличие свободных  трудовых ресурсов, не задействованных  в экономике, позволяет ей развиваться. При тотальной занятости развитие либо полностью прекращается, либо происходит медленными темпами.

    Естественная  безработица в национальной экономике  существует в виде:

    1) регулируемой безработицы,  связанной с осознанной  государственной  политикой в сфере  труда и занятости  и осуществляемой  с помощью таких  институтов государства,  как биржа труда;

    2) вынужденной безработицы,  связанной со структурной  перестройкой экономики,  когда определенные  отрасли реструктуризируются.  В этом случае  некоторые профессии  становятся ненужными,  и население вынуждено  переквалифицироваться;

    3) текущей безработицы,  связанной с естественным  движением населения  в направлении  поиска рабочих  мест с более  подходящими условиями  труда. Для этого  ему необходимо  уволится с прежнего  места работы в  поисках нового;

    4) добровольной безработицы,  связанной с тем,  что определенная  часть населения  страны сознательно  устранятся от  трудовой деятельности.

    Вместе  с естественной нормой безработицы  существует скрытая и застойная  безработица, которая оказывает  негативное влияние на общее функционирование национальной экономики.

    По  отношению к рынку труда выделяются следующие категории населения:

    1) экономически неактивная  часть населения.  Это население,  которое не выполняет  никаких экономических  функций либо по  причине нахождения  в нетрудоспособном  возрасте, либо в  силу неспособности  к ней по физическим  причинам – инвалиды. Оно не участвует  в функционировании  экономики, а поэтому  не рассматривается  как часть рынка  труда;

    2) экономически активная  часть населения.  Это население,  которое принимает  активное участие  в экономической  деятельности, находится  в трудоспособном  возрасте и обладает  физическими возможностями к осуществлению экономической деятельности. Его делят на население занятое и не занятое в национальной экономике. Рынок труда состоит именно из этой второй группы населения, которая и определяет его функционирование.

    Для определения состояния рынка  труда используются статистические методы исследования, которые позволяют  осуществить его эффективное  прогнозирование. Большое значение для национальной экономики имеет  количество безработицы, так как  оно оказывает непосредственное влияние на функционирование не только рынка труда, но и всей национальной экономики. Человек причисляется к  числу безработных, если он готов  к выполнению профессиональной деятельности, но на данный момент этим не занят.¹

    Основным  органом в России, ответственным  за определение состояния рынка  труда и выработку государственной  политики в этом направлении, является Федеральная биржа труда. Вместе с оценкой его состояния, она  проводит активную политику по переобучению, переквалификации, содействию трудоустройству и повышению квалификации населения. 

    На  особенности функционирования рынка  труда оказывают влияние:

    1) динамика оплаты  труда;

    2) состояние национальной  экономики. Рынок  труда является  одним из наиболее  подверженных влиянию  других рынков. Например, изменение стоимости  потребительских  товаров неизбежно  повлечет изменение  уровня оплаты  труда;

    3) динамика доходов,  не формирующихся  под влиянием рынка  труда. Например, рост объемов пособий  на ребенка приведет  к изменению состояния  рынка труда;

    4) динамика досуговых предпочтений населения;

    6) изменение психологического  восприятия определенных  профессий. Например, снижение престижа  определенной профессии  приведет к трансформации  рынка труда;

    7) динамика демографической  ситуации.

    Таким образом, рынок труда является основополагающим элементом национальной экономики. От его динамики и состояния зависит  функционирование национальной экономики. В процессе своего функционирования он подвержен влиянию множества  факторов.²

    2. Выявление тенденции изменения уровня безработицы в Волгоградской области, Российской Федерации и крупнейших регионах ЮФО.

 

    Исследование  тенденций в уровне безработицы  при переходе России к рыночным отношениям.

    С момента окончания 1992 г., всего через  год и 18 дней после перехода к  рыночным отношениям в органах службы занятости населения России (на биржах труда)  уже были зарегистрированы первые официальные безработные.

    Становление  проблемы безработицы в России, как  оказалось, напрямую связано с переходом  к рыночной экономике, в связи с чем, безработица, характеризуемая наличием определѐнного количества трудоспособного населения, не имеющего постоянного места работы ⎼ это сегодня объективная реальность рыночной экономики, для которой, наряду с другими рынками, характерен рынок рабочей силы. Положение в сфере трудовых отношений России усугубилось ещѐ и тем, что прежние механизмы поддержания относительного соответствия между спросом и предложением рабочей силы  были разрушены, а новые не созданы. Поэтому именно первые  несколько лет с начала рыночных отношений проблема безработицы, с которой население России десятилетиями не сталкивалась, встала серьѐзно.

    С этого момента Правительство  страны было вынуждено  начинать  знакомиться с новыми методами управления сферой трудовых отношений, формировать  новые механизмы управления  данной сферой, контролировать состояние нового для страны явления  ⎼ рынок труда. Поэтому в России, начиная с 1992 г., проблема безработицы впервые после 1930 г., когда была закрыта последняя биржа труда, из области теоретической перешла в практическую,  уровень  зарегистрированной безработицы на начало 1992 г. составлял 0,1 % экономически активного населения. ³

    К началу 1993 г.   в стране уже было зарегистрировано  около 500 тысяч  безработных, а к ноябрю эта цифра  увеличилась уже в 2 раза. В отдельных  региональных на одно место претендовали  до 10 человек на одну вакансию,  из числа не имеющих работы.  Так, например,  на тот период времени  в таких регионах как Челябинская  область, Ямало-Ненецкий автономный округ, и в  ряде других безработица достигала  уровня 7-10 %.

    Отметим, что с развитием рыночных отношений  проблема безработицы только усугубилась, несмотря на действия правительства  и ГСЗ населения. Численность  занятых в народном хозяйстве  РФ на конец 1994 г. составляла 69.3 млн. человек, а численность безработных, то есть тех, кто не имел работы и  активно искал еѐ сам или обращался  в Федеральную службу занятости населения (ФГСЗН РФ) с просьбой о содействии в трудоустройстве,  в конце года достигала почти 5,5 миллионов человек, или 7,4 % рабочей силы.  К периоду же марта 1996 г. в соответствии с методологией, предложенной правилами  Международной Организации труда, и которой придерживается Госкомстат РФ,  в России было уже зарегистрировано порядка  6,2 миллионов  безработных, что составляло почти  8,5 % рабочей силы. По регионам России безработица распределялась  весьма неравномерно. При этом уровень  безработицы к осени 1997 г. достигал уже 9,1 %, а в 1998 г. уровень безработицы, по данным Международной Организации труда, достиг в России 13,2 % активного населения, тогда как зарегистрированная безработица составляла всего 2,9 % экономически активного населения.⁴

    Анализируя  динамику  данного показателя в  период  формирования рыночных отношений, отметим, что пик безработицы, по оценкам специалистов, приходился  на февраль 1999 г.,  несмотря на начавшееся в России оживление в экономике и появление свободных вакансий. К этому периоду уровень общей безработицы достиг рекордной отметки ⎼ 15,0 % (скорректированная оценка ⎼ 14,6 %).

    Возможно, имел место  отложенный эффект финансового  кризиса в августе предшествующего  года. Затем в условиях возобновившегося экономического роста экономики  общая безработица стала быстро снижаться, сократившись к ноябрю 2000 г. в полтора раза, а  численность  безработных в России превысила 7 млн. человек.  Важно отметить и  некоторое снижение уровня безработицы  в 2001 г.  Снижение, по данным ГСЗН, произошло  с 9,2 до 8,3 %, а в органах службы занятости в качестве безработных  в этот период времени был зарегистрирован  почти 1 млн. человек, или 1,4 % экономически активного населения.  При этом численность экономически активного  населения к концу июля 2001 г. составляла  71 млн. человек, или около 50 % от общей  численности населения страны.