Загрязнение атмосферы

на совещании,  проходившем в  рамках  ЮНЕП  (программа  окружающей

среды ООН);

- реализация  комплексной программы  по  сокращению  загрязнения

озера Байкал   на   территории  Иркутской  и  Читинской  областей,

Бурятской Республики в части реализации водоохранных  мероприятий,

направленных на  сокращение  сбросов  соединений цветных металлов,

нефтепродуктов, хлорпроизводных,   окислов   азота   и   углерода,

фтористого водорода, хлора, ангидрида серы, фенола;

- сокращение выбросов  в  атмосферу  соединений  серы,  окислов

азота, окиси  углерода,  летучих  органических соединений и  других

загрязняющих веществ  в соответствии с Конвенцией о  трансграничном

загрязнении атмосферы,    принятой    Европейской    экономической

комиссией ООН в г. Женеве (1979 год);

- мероприятия  по хранению,  обработке или уничтожению наиболее

токсичных и опасных отходов  в  соответствии  с  директивой  Совета

ЕЭС, принятой  в  1978 году,  по  удалению  токсичных и опасных

отходов*: мышьяка,   ртути,   кадмия,   таллия,  бериллия,   хрома

шестивалентного, свинца,  сурьмы,  фенола,  селена,  теллура  и их

соединений; цианидов (органических и неорганических); изоцианатов;

органо-галогенных соединений    (исключая    инертные   полимерные

материалы и  другие  вещества),   хлорированных   и   органических

растворителей; биоцидов и  фитофармакологических веществ; смолистых

отходов нефтепереработки    и    дистилляции;     фармацевтических

соединений; пероксидов,  хлоратов,  перхлоратов и азидов;  эфиров;

неиндентифицируемых химических лабораторных материалов (или  новых

веществ, воздействие  которых  на  окружающую  среду  неизвестно);

асбеста (пыль и волокно); ароматических полициклических соединений

(обладающих генными свойствами);  карбонилов металлов; растворимых

соединений меди;  кислот  и  щелочных  веществ,  используемых  при

обработке поверхностей и  облагораживании металлов.

--------------------------

* Под   удалением   отходов  подразумевается   сбор,  сортировка,

перевозка, обработка,  хранение и захоронение на  поверхности  или

под землей,  а  также  операции  их переработки  с целью извлечения

отдельных компонентов, повторного использования или рециркуляции.

 

6.8. Природопользователи,  участвующие в долевом финансировании

мероприятий по охране природы,  проводимых в рамках региональных и

межрегиональных  программ  за  счет  собственных  средств,   могут

освобождаться от платежей за загрязнение на сумму долевого взноса.

6.9. Затраты на  проведение  мероприятий  по  охране  окружающей

природной среды,        предусмотренные       проектно-технической

документацией на    строительство,    реконструкцию,  техническое

перевооружение  и т.д. основного производства должны осуществляться

в рамках реализации проектов.

Не подлежат зачету текущие затраты на:

- газопылеулавливающие  установки   и  устройства,   являющиеся

элементами  технологической   схемы   и   служащие   для  получения

планируемой продукции из минерального сырья;

- средне-кислотные   и  другие  цехи,  служащие  для  получения

планируемой продукции  из отходящих газов заводов цветной  и  черной

металлургии, химии  и нефтехимии, энергетики и других отраслей;

- газоотходы  (воздуховоды),  дымососы  (вентиляторы,   системы

вентиляции  и   кондиционирования),   служащие   для   установления

нормальных  санитарно-гигиенических условий  на рабочих местах;

- санитарно-защитные   зоны,  сооружения  для  дожига  газа  на

свечах, озеленение  и  т.д.,  являющиеся   составными   элементами

технологических схем, промсанитарии, благоустройства  и т.д.

6.10. По     представлению     природопользователей     органы

исполнительной  власти  республик  в  составе  Российской Федерации,

краев, областей,  городов Москвы  и  Санкт-Петербурга,  автономных

образований и   территориальные  органы  Минприроды  России  могут

засчитывать в счет за загрязнение  окружающей природной среды часть

собственных средств    природопользователей,    направленных    на

реконструкцию и новые технологии,  непосредственно дающие снижение

объемов вредных выбросов (сбросов), образующихся отходов.

6.11. Территориальные органы  Минприроды России по  согласованию

с органами  исполнительной  власти  республик в составе  Российской

Федерации, краев,  областей,  городов Москвы  и  Санкт-Петербурга,

автономных образований  могут  конкретизировать Примерный  перечень

природоохранных мероприятий      мероприятиями,       учитывающими

особенность и   специфику   производств   на  территории  и  общую

экологическую ситуацию.

6.12. Объем  корректировки   размеров  платежей  за  загрязнение

окружающей  природной   среды   конкретного    природопользователя

определяется территориальными    органами    Министерства   охраны

окружающей среды и  природных ресурсов  Российской  Федерации  и  в

соответствии с   законодательством   утверждается  исполнительными

органами власти республик  в составе Российской  Федерации,  краев,

областей, городов    Москвы    и    Санкт-Петербурга,   автономных

образований или,  в случае передачи этих функций, территориальными

органами Минприроды   России.  Величина  корректировки  уточняется

после окончания  планового периода (год,  квартал)  как  в  сторону

снижения, так  и в сторону увеличения в зависимости  от фактического

освоения средств  на выполнение природоохранных мероприятий.

6.13. Оформление      корректировки      размеров      платежей

природопользователей  с учетом освоения ими средств  на  выполнение

природоохранных мероприятий     осуществляется    территориальными

органами Министерства охраны окружающей среды и природных  ресурсов

Российской  Федерации.

 

7. Порядок понижения  размеров платы за загрязнение

окружающей  природной среды или освобождения от нее

отдельных природопользователей.

 

7.1. Понижение   или  освобождение от платы за загрязнение может

производиться по  инициативе  администрации  республик  в  составе

Российской  Федерации,    краев,   областей,   городов   Москвы   и

Санкт-Петербурга, автономных     образований     или     обращению

природопользователей.

7.2. Природопользователи  обращаются  в  территориальные   органы

Министерства   охраны   окружающей   среды  и  природных  ресурсов

Российской  Федерации с предложениями по понижению  размеров  платы

за   загрязнение   окружающей   природной   среды  или  частичному

освобождению  от нее, с необходимыми обоснованиями  и расчетами.

7.3. Территориальные   органы  Министерства  охраны  окружающей

среды и  природных  ресурсов  Российской  Федерации  рассматривают

предложения, обоснования    и    расчеты,   которые   подготовлены

природопользователями. При  решении  вопроса  об  освобождении  от

платы за  загрязнение  или частичном понижении ее размеров следует

руководствоваться условием     соблюдения     природопользователем

установленных ему  допустимых  нормативных показателей  выбросов и

сбросов загрязняющих   веществ,   лимитов   размещения    отходов.

Предложения в   соответствии   с   законодательством  утверждаются

органами исполнительной  власти  республик  в  составе  Российской

Федерации, краев,  областей,  городов  Москвы  и Санкт-Петербурга,

автономных  образований.

7.4. От  платы   за  загрязнение окружающей природной  среды (или

частичному  понижению       платы)       могут        освобождаться

природопользователи, осуществляющие  деятельность  в социальной и

культурных  сферах,  а также природопользователи,  финансируемые из

республиканского  бюджета   Российской  Федерации,  республиканских

бюджетов республик  в  составе  Российской   Федерации,   бюджетов

национально-государственных  и      административно-территориальных

образований Российской Федерации.

 

7.5. Понижение  размеров платы за загрязнение  окружающей

природной среды  по отдельным природопользователям.

 

7.5.1. Природопользователи,   осуществляющие   сброс  в   водные

объекты загрязняющих веществ  хозяйственно-бытового  происхождения

от населения   и   объектов   социально-культурной  сферы,   могут

освобождаться от платы за указанные загрязнения  в  соответствующих

объемах.

7.5.2. Природопользователи,  осуществляющие размещение  бытовых

отходов от  населения на соответствующих полигонах твердых бытовых

отходов, при  условии обеспечения их обустройства и эксплуатации на

основе действующих  правил,  могут  освобождаться  от  платы.  При

нарушении правил размещения  бытовых  отходов  плата  взимается  в

соответствии  с настоящей инструкцией на общих  основаниях.

7.5.3. Природопользователи,  осуществляющие выбросы загрязняющих

веществ в   атмосферу,   связанные   с   производством   тепла   и

электрической энергии для нужд населения,  могут  освобождаться  от

платы за   объемы   выбросов,   вызванные  выработкой  тепловой  и

электрической энергии для нужд населения.

7.5.4. Воинские  части,  предприятия,  организации  и учреждения

(кроме хозрасчетных) Министерства  обороны  Российской  Федерации,

Министерства безопасности   Российской   Федерации,   Министерства

внутренних  дел  Российской   Федерации,   Погранвойск   Российской

Федерации, финансируемые  из госбюджета,  освобождаются от платы за

загрязнение окружающей природной среды в соответствии с п. 7.3.

7.6. В   случаях   выбросов,   сбросов   загрязняющих  веществ,

размещения  отходов  сверх  установленных   допустимых  нормативов,

отсутствия  оформленного в надлежащем порядке  разрешения на выброс,

сброс загрязняющих  веществ,  размещение   отходов;   невыполнения

мероприятий в  сроки,  согласованные  с  территориальными органами

Министерства  охраны  окружающей   среды   и   природных   ресурсов

Российской  Федерации,  плата  за загрязнение  окружающей  природной

среды взимается  с природопользователей в соответствии с  настоящей

инструкцией на общих основаниях.

 

8. Порядок регулирования  нормативов платы за загрязнение

окружающей  природной среды с учетом изменения  уровня цен.

 

8.1. В  соответствии  с  п.   2   постановления   Правительства

Российской  Федерации  от  28  августа  1992 г.  N 632 Министерству

охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской  Федерации

по согласованию  с  Министерством экономики Российской Федерации и

Министерством финансов Российской  Федерации  предоставлено  право

вносить уточнения в базовые нормативы платы за загрязнение в связи

с изменением уровня цен.

8.2.  Коэффициенты  индексации  платы  определяются  по  единой

методике, учитывающей  изменение  уровня  цен  на  природоохранное

строительство и другие направления природоохранной деятельности.