Загрязнение атмосферы

допустимых  объемов   размещения   отходов,   нормативы   платы  за

размещение  отходов устанавливаются за объемы размещения в пределах

установленных лимитов.

2.9. В  соответствии  с постановлением Правительства  Российской

Федерации от 5 августа 1992 года N 552 "Об утверждении Положения о

составе  затрат  по  производству  и реализации продукции (работ и

услуг),  включаемых в себестоимость продукции (работ  и услуг), и о

порядке   формирования  финансовых  результатов,  учитываемых  при

налогообложении  прибыли"*  устанавливаются  следующие   источники

платежей за загрязнение окружающей природной  среды:

- платежи   в  пределах допустимых нормативов  выбросов,  сбросов

загрязняющих  веществ,  размещения отходов  осуществляются  за счет

себестоимости продукции (работ и услуг);

- платежи за  превышение допустимых нормативов  выбросов, сбросов

загрязняющих  веществ,  размещения  отходов  (лимиты  или  временно

согласованные нормативы выбросов,  сбросов,  размещения отходов, а

также превышение  лимитов  или  временно  согласованных нормативов

выбросов, сбросов,  размещения  отходов)  осуществляются  за  счет

прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей.

- себестоимость   продукции  (работ  и  услуг)  включаются также

текущие затраты,  связанные с содержанием и  эксплуатацией  фондов

природоохранного  назначения,  очистных сооружений, золоуловителей,

фильтров и  других природоохранных объектов, расходы  по захоронению

экологически  опасных отходов,  оплате услуг  сторонних организаций

за прием,  хранение и уничтожение  экологически  опасных отходов,

сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат.

----------------------------

* Введено в  действие с 1 июля 1992 года.

 

3. Порядок определения  дифференцированных

ставок платы  за загрязнение окружающей

природной среды

 

3.1. Дифференцированные    ставки    платы    за    загрязнение

определяются  умножением  базовых  нормативов  платы,  утверждаемых

Министерством охраны  окружающей  среды  и   природных    ресурсов

Российской  Федерации  и  согласованных  с  Министерством экономики

Российской  Федерации   и   Министерством    финансов    Российской

Федерации, на  коэффициенты,  учитывающие экологические  факторы по

территориям и  бассейнам рек.

3.2. Коэффициенты   экологической   ситуации   и  экологической

значимости  состояния атмосферного воздуха, почвы и водных объектов

на территории  Российской  Федерации вводятся для учета суммарного

воздействия, сказываемого   выбросами    (сбросами,    размещением

отходов) загрязняющих веществ на данной территории.

Коэффициенты  экологической ситуации и экологической  значимости

состояния атмосферного   воздуха  и  почвы  рассчитаны  по  данным

оценки  лаборатории  мониторинга   природной   среды   и   климата

Госкомгидромета СССР и Академии наук СССР*.   В  их основу  положен

показатель степени загрязнения и  деградации  природной  среды  на

территории  экономических районов Российской Федерации в результате

присущих этим  районам  выбросов  в  атмосферу  и  образующихся  и

размещаемых на их территории отходов.

Коэффициенты  экологической ситуации и экологической  значимости

состояния водных  объектов  по  бассейнам  основных рек Российской

Федерации рассчитаны на основании данных о  количестве  сброшенных

загрязненных  сточных  вод  по  бассейнам  основных  рек  в разрезе

республик, краев,  областей и объеме стока по  бассейнам  основных

рек в разрезе  экономических районов Российской Федерации.

Коэффициенты  экологической  ситуации и экологической  значимости

для конкретного  водного объекта  устанавливаются  территориальными

органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов

Российской  Федерации в зависимости от категории  водного объекта  и

данных о  количестве сброшенных загрязненных сточных  вод в пределах

установленных значений.

Коэффициенты экологической  ситуации и экологической значимости

атмосферного воздуха,  водных объектов и почвы могут  увеличиваться

решением органов   исполнительной   власти   республик  в  составе

Российской Федерации,  краев  и   областей,   городов   Москвы   и

Санкт-Петербурга, автономных образований:

- для    природопользователей,    расположенных     в     зонах

экологического бедствия,  районах  Крайнего  Севера  и  местностях,

приравненных к районам  Крайнего Севера, на территории национальных

парков, особо     охраняемых     и     заповедных     территориях,

эколого-курортных регионах,  а также на  территориях,  по  которым

заключены международные  конвенции - до 2 раз;

- для природопользователей, осуществляющих выбросы загрязняющих

веществ в  атмосферу  городов  и крупных промышленных центров - на

20%.

----------------------------

* Статистический  сборник  Госкомстата  СССР "Охрана окружающей

среды и рациональное использование  природных  ресурсов  в  СССР",

Москва, "Финансы  и статистика", 1990 г.

 

3.3. Территориальные   органы  Министерства  охраны  окружающей

среды и природных  ресурсов Российской Федерации  подготавливают  и

передают показатели   по   дифференцированным   ставкам  платы  за

загрязнение на утверждение органам исполнительной власти.

3.4. В  соответствии  с законодательством органы исполнительной

власти республик  в составе  Российской Федерации, краев, областей,

городов Москвы   и   Санкт-Петербурга,   автономных   образований

рассматривают и  утверждают  дифференцированные  ставки  платы  за

загрязнение по подведомственной территории и бассейнам  рек.

3.5. При отсутствии  утвержденных базовых  нормативов  платы  на

загрязняющие  вещества    дифференцированные    ставки   платы   за

загрязнение этими  веществами устанавливаются следующим  образом:

1) по  загрязняющим  веществам,  ПДК (ОБУВ) которых  определено в

соответствующих нормативных   документах   словом    "отсутствие",

нормативы платы устанавливаются на уровне базовых нормативов платы

на наиболее  опасные  загрязняющие  вещества   и   умножаются   на

коэффициенты, учитывающие экологические факторы;

2) по загрязняющим  веществам,  которые имеют ПДК  (ОБУВ),  но не

включены в  состав утвержденных базовых нормативов платы, нормативы

платы устанавливаются  территориальными органами Минприроды  России

и в   соответствии   с   законодательством  утверждаются  органами

исполнительной  власти республик в  Составе  Российской  Федерации,

краев, областей,  городов Москвы  и Санкт-Петербурга,  автономных

образований.

3.6. Утвержденные    дифференцированные    ставки    платы   за

загрязнение и  необходимые   инструктивно-методические   документы

доводятся до    всех    природопользователей,   расположенных   на

подведомственной  территории.

 

4. Порядок расчета  платы за загрязнение

окружающей  природной среды.

 

4.1. Расчет платежей  за загрязнение производится  в соответствии

с п.п. 3,4,5,6 "Порядка  определения платы и ее предельных размеров

за загрязнение окружающей  природной  среды,  размещение  отходов,

другие виды вредного  воздействия",  утвержденного  постановлением

Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632.

4.2. Размер  платежей  природопользователей  определяется   как

сумма платежей за загрязнение:

- в размерах,  не превышающих установленные  природопользователю

предельно допустимые   нормативы  выбросов,  сбросов  загрязняющих

веществ;

- в   пределах   установленных   лимитов   (выбросов,  сбросов,

размещения  отходов);

- за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды*.

Расчет платежей осуществляется в соответствии с  приложением N 1.

--------------------------------

* При  загрязнении   окружающей  природной  среды   в  результате

аварии  по  вине  природопользователя  плата взимается   как   за

сверхлимитное    загрязнение    до    разработки   соответствующих

инструкций.

 

4.3. Плановый   годовой   размер  платежей  за  загрязнение  (с

разбивкой по   кварталам)    определяется    природопользователем,

утверждается  руководителем  предприятия  и  главным  бухгалтером и

согласовывается с  территориальным  органом  Министерства   охраны

окружающей  среды  и  природных  ресурсов  Российской  Федерации  в

установленные им сроки.

 

5. Порядок определения  массы загрязнений, поступающих

в окружающую природную  среду.

 

5.1. Масса     выбросов    (сбросов)    загрязняющих    веществ

подразделяется  на следующие категории:

- предельно  допустимые выбросы, сбросы (ПДВ  и ПДС);

- временно  согласованные   выбросы,  сбросы  (ВСВ  и   ВСС)  или

лимиты, устанавливаемые  на период достижения ПДВ и ПДС;

- превышение  нормативных (при отсутствии утвержденных  ВСВ,  ВСС

или лимитов)   или   временно  согласованных  (лимитных)  выбросов

(сбросов) считается  сверхлимитными выбросами (сбросами).

Порядок нормирования   выбросов   (сбросов)  устанавливается  в

соответствии  с "Инструкцией  по  нормированию  выбросов  (сбросов)

загрязняющих  веществ в атмосферу и в  водные объекты", утвержденной

в 1989 году,  "Рекомендациями по оформлению и  содержанию  проекта

нормативов предельно  допустимых  выбросов  в  атмосферу (ПДВ) для

предприятий" выпущенными  в  1989  году   и   "Методикой   расчета

предельно допустимых  сбросов  (ПДС)  веществ  в водные объекты со

сточными водами", рекомендованной в 1991 году.

5.2. Фактическая  масса  годового выброса (сброса) загрязняющих

веществ указывается     природопользователем      в      ежегодной

статистической  отчетности  по   формам  N  2-тп  (воздух) и N 2-тп

(водхоз), составленных  на  основании  журналов  ПОД,  в   которых

учитываются результаты  работы  источников загрязнения  атмосферы и

водных объектов  за  год.  Фактическая  масса   годового   выброса

(сброса) подразделяется:

- на массу  нормативных предельно допустимых  выбросов (сбросов),

рассчитанных  на   основе   "Проекта   ПДВ   (ПДС)  предприятия"  и

согласованных с территориальными органами Минприроды России;

- на  массу   ВСВ  и  ВСС,  разрешенного  выброса  по  отдельным

веществам (лимит),   установленного    территориальным     органом

Минприроды  России природопользователю на период достижения ПДВ или

ПДС;

- на сверхлимитную  массу.

5.3. Исходными   данными  для  определения   фактической   массы

выброса (сброса) могут служить:

- данные          контрольно-измерительной          лаборатории

природопользователя, органов    государственного    экологического

контроля, иной аккредитованной на право  проведения  аналитических