Загрязнение атмосферы

работ, лаборатории;

- данные о  расходе топлива, сырья, материалов;

- данные о  временном режиме работы оборудования  за год;

- данные о  времени  и  эффективности  работы  пылегазоочистного

оборудования;

- нормативы  образования  отходов  и   веществ,  применяемые  при

проектировании  хозяйственных объектов, очистных сооружений и т.п.,

в том числе  расчетные удельные характеристики отходов  на  единицу

продукции;

- нормативы  и характеристики  выноса  веществ   с  мелиорируемых

объектов, селитебных и иных территорий.

5.4. При  определении   ежеквартального   фактического   объема

выброса (сброса, размещения отходов), можно использовать следующие

варианты:

1) природопользователи   сами   определяют  фактический  выброс

(сброс, размещение  отходов)  за  квартал  на  основе  результатов

анализов, регистрируемых в журналах учета;

2) выброс (сброс)  за квартал  определяется  по  нормативам  ПДВ

(ПДС) или   лимиту,  а по итогам года определяется весь фактический

объем выброса  (сброса)  по  данным  статотчетности  и  происходит

уточнение объемов  выбросов  (сбросов)  на  уровне  нормативов ПДВ

(ПДС) или  лимитов и превышающих эти  нормативы;

3) природопользователи,  не  имеющие  нормативов  ПДВ (ПДС) или

лимитов, определяют  ежеквартальный   объем   выбросов   (сбросов,

размещение  отходов)   делением  годовой  массы  прошлого  года  на

четыре, а по итогам года  уточняется  фактический  объем  выбросов

(сбросов, размещения  отходов).

Для природопользователей,  имеющих  сезонный  характер  работы,

возможно считать  отчетным периодом - сезон года.

5.5. Порядок   контроля  за  достоверностью  данных  о  выбросах

(сбросах) загрязняющих      веществ      определяется     системой

нормативно-методической документации,   утверждаемой    Минприроды

России.

5.6. Особенности   определения массы загрязнений,  поступающих в

атмосферу:

- при  определении   валового  выброса  учитывается   нормативное

время работы  источников  загрязнения  атмосферы,  соответствующее

нормативному  времени   работы    технологического    оборудования,

имеющего эти  источники загрязнения атмосферы;

- при  определении   фактического  выброса  в   расчетах  берется

фактическое время  работы оборудования за год;

- в  случае  простоя  технологического  оборудования,  источник

загрязнения атмосферы  может  считаться  отсутствующим  при наличии

официальных документов, удостоверяющих простой;

- разрешенный   залповый   выброс,   обусловленный   современным

состоянием  технологии производства, суммируется с массой вещества,

поступившего  в    атмосферу    в    остальное    отчетное   время;

природопользователи принимают  особые   меры   по   переходу    на

технологию, исключающую  залповый выброс;

- масса  аварийных   выбросов,  включенная   в   государственную

отчетность (форма  N  2-тп-воздух) при определении  платы по итогам

года не учитывается;

- если  в   выбросах  содержатся вещества,  трансформирующиеся в

атмосфере воздуха  в более токсичные (например,  переход NO в NO2),

или разлагающиеся   на   более   токсичные   (например,  некоторые

соединения  ртути),  то расчет ведется по более  токсичным веществам

с уменьшением  их  количества по коэффициенту трансформации.  Если

этот коэффициент  неизвестен,  то на время до его  выяснения условно

принимается полное превращение вещества выброса в более токсичное.

- расчет массы  выбросов от передвижных источников  производится

в соответствии с утвержденными Минэкологии  России методиками:

Для автотранспортных средств:

Методика определения      выбросов     загрязняющих     веществ

автотранспортными средствами  в  атмосферный  воздух.  М.,   1992,

НИИАТ, НИИКТП, НИЦИАМТ.

Методика проведения   инвентаризации   выбросов    загрязняющих

веществ  в  атмосферу  для автотранспортных предприятий (расчетным

методом). М., 1991, НИИАТ.

Методика проведения   инвентаризации   загрязняющих  веществ  в

атмосферу для  станций   технического   обслуживания   автомобилей

(расчетным методом). М., 1992, НИИАТ.

Для железнодорожной  техники:

Методика проведения    инвентаризации   выбросов   загрязняющих

веществ на  предприятиях  железнодорожного  транспорта  (расчетным

методом). М., 1992, МПС.

5.7. Особенности   определения массы загрязнений,  поступающих в

водные объекты:

- из  массы   суммарных  показателей   загрязнения   (взвешенные

вещества, сухой  остаток и другие), для которых  установлены базовые

нормативы платы,   вычитается   масса   индивидуальных    веществ,

оплачиваемых  по  соответствующим  базовым  нормативам,  при условии

подтверждения доли этих веществ в составе суммарных;

- в  случае  отсутствия  метода  определения  вещества в сточной

воде масса  этого вещества рассчитывается по  данным  материального

баланса вещества   на  объекте.  Если  сточные  воды  подвергаются

биологической очистке, расчет массы вещества, поступившей в водный

объект, должен  учитывать  возможность  и  степень  их  удаления в

процессе этой очистки;*

- масса  загрязняющих  веществ,  сброшенных в период  аварий и не

удаленных в  результате  осуществления  мер   по   ликвидации   ее

последствий, включенная  в  государственную  отчетность  (форма  N

2-тп-водхоз) не  учитывается при  окончательном   расчете  платы  по

итогам года;

- расчет  массы   загрязняющих  веществ,  поступающих   в  водные

объекты,     производится      на      основе      соответствующих

нормативно-методических    документов,   утверждаемых   Минприроды

России.

-------------------------

* В  соответствии  с  таблицами 2   и   3 "Правил   приема

производственных   сточных  вод  в  системы  канализации

населенных  пунктов".

 

5.8. Лимиты размещения отходов устанавливаются,  исходя из норм

расхода сырья  и материалов с учетом планируемого объема продукции,

за вычетом  планового  объема  отходов,   используемых  в качестве

сырья или материалов в соответствии с программами  по использованию

отходов.

5.9. К  сверхлимитным   объемам  размещения  отходов   относятся

неиспользуемые  отходы,   образующиеся  сверх  нормативов  отходов,

установленных нормами расхода сырья и материалов  на  производство

продукции, объемы   образования   некондиционной   продукции,   не

предусмотренные технологическими  регламентами  и  нормативами,  а

также объемы  размещения отходов  без оформленного в установленном

порядке разрешения.

 

6. Порядок корректировки  размеров платежей

природопользователей  с учетом освоения

ими средств на выполнение природоохранных

мероприятий.

 

6.1. Корректировку   размеров  платежей  природопользователей  с

учетом  освоения  ими  средств   на   выполнение   природоохранных

мероприятий в  соответствии с законодательством  осуществляют органы

исполнительной власти республик в  составе  Российской  Федерации,

краев,  областей,  городов  Москвы и Санкт-Петербурга,  автономных

образований с  участием территориальных органов  Министерства охраны

окружающей  среды и природных ресурсов Российской Федерации.

Корректировке подлежат 90% платежей за загрязнение, поступающих

на  специальные  счета  внебюджетных государственных  экологических

фондов.

6.2. Территориальные   органы  Министерства  охраны  окружающей

среды и природных  ресурсов  Российской  Федерации  в  республиках,

краях, областях,  городах  Москве  и Санкт-Петербурге,  автономных

образованиях  организуют работу  по корректировке  размеров платежей

конкретных  природопользователей  с  учетом освоения ими в отчетном

периоде средств  на выполнение природоохранных мероприятий.

6.3. Предложения    по    корректировке    размеров    платежей

разрабатываются конкретными   природопользователями   на    основе

планируемых природоохранных  мероприятий, которые согласовываются  с

территориальными  органами Министерства охраны окружающей  среды  и

природных ресурсов Российской Федерации.

6.4. Конкретные   природоохранные   мероприятия,   затраты   на

выполнение  которых    могут   засчитываться   в   общих   платежах

природопользователя, определяются  в  соответствии   с   "Перечнем

природоохранных мероприятий" (Приложение N 2).

6.5. Основаниями   отнесения   мероприятий   к   природоохранным

являются:

- повышение  экологичности выпускаемой продукции;

- сокращение  объема  потребления  природных   ресурсов  (свежей

воды, атмосферного  воздуха,  земельных,  минеральных   и   лесных

ресурсов);

- сокращение  объемов:  выбросов   в   атмосферу   загрязняющих

веществ, сбросов  загрязняющих веществ в поверхностные  и подземные

водные объекты,  а также любое подземное  размещение  загрязняющих

веществ, размещение отходов;

- снижение    концентрации    токсичных    выбросов,    сбросов

загрязняющих  веществ.

6.6. В  случае,   если   природоохранные   и   производственные

мероприятия осуществляются  в комплексе,  то включение конкретного

мероприятия в "Перечень природоохранных мероприятий"  производится

на основании  решения  территориального органа Министерства охраны

окружающей  среды  и  природных  ресурсов   Российской   Федерации.

Научно-исследовательские  и   проектные   работы,  направленные  на

обеспечение экологической  безопасности производства,  также  могут

засчитываться в  счет платежей за загрязнение  окружающей природной

среды.

6.7. Затраты   природопользователей на мероприятия,  реализующие

основные положения  международных соглашений по охране  природы,  а

также осуществляемые в рамках региональных экологических  программ,

подлежат рассмотрению  на  предмет  зачета  в  счет   платежей   в

первоочередном  порядке, в том числе:

- сокращение  загрязнения водных объектов в бассейне Балтийского

моря на  территориях  Калининградской,  Ленинградской,  Мурманской,

Новгородской, Псковской,  Тверской областей и  Республики Карелия в

части реализации    водоохранных    мероприятий,    обеспечивающих

сокращение сбросов  соединений  фосфора  и  азота,  солей  тяжелых

металлов, нефти   и   других  загрязняющих  веществ,  определенных

рекомендациями  ХЕЛКОМа  (Хельсинский  комитет  по  защите  морской

среды Балтийского  моря);

- осуществление  водоохранных мероприятий в бассейнах Черного  и

Азовского  морей  на территориях Краснодарского края,  Смоленской,

Брянской,  Белгородской и  других  сопряженных  областей  в  части

снижения   сбросов  ртути,  азота  аммонийного,  фосфора,  фенола,

цветных металлов,  нефтепродуктов и других  загрязняющих  веществ,

предусмотренных программой, одобренной государствами  Причерноморья