Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2013 в 17:04, шпаргалка
Банковская система России: отличительные черты, этапы формирования, структура и тенденции развития. Стратегия развития банковского сектора экономики
Банк России: статус, функции, организационная структура. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России)
Банковское регулирование и надзор. Основные нормативы деятельности банка.
выполняет иные функции в соответствии с федеральными законами.
Организационная структура Банка России.
Внешним органом Банка России является Совет директоров - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности и осуществляющий руководство и управление Банком России. Состав Совета директоров: Председатель Банка России и 12 членов, срок полномочий членов Совета директоров составляет 4 года. Кандидатуру Председателя ЦБ РФ утверждает Государственная Дума по представлению президента РФ. При Банке России действует Национальный банковский совет, состоящий из представителей Государственной Думы, Президента РФ, Правительства РФ, министров финансов и экономики, экспертов – всего 12 человек. Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.
Главной целью надзорной деятельности ЦБ РФ является поддержание стабильности банковской системы.
Исходя из этой цели, Банк России должен решать следующие задачи:
• предупреждать возможность возникновения системного банковского кризиса (путем снижения рисков утраты ликвидности отдельными кредитными институтами);
• защищать интересы вкладчиков и кредиторов;
• не допускать монополизации финансового капитала, поддерживать здоровую конкуренцию в банковском секторе экономики;
• способствовать повышению
эффективности банковского
Банковский надзор представляет собой систему мероприятий, проводимых надзорным органом в рамках действующего законодательства с целью реализации функций банковского надзора. Банковский надзор осуществляется на базе ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», ФЗ «О банках и банковской деятельности», нормативных актов Банка России.
В международной банковской практике известны четыре способа организации банковского регулирования и надзора: 1). под эгидой Центрального Банка; 2). ведущая роль принадлежит Правительству, как правило, в лице Министерства Финансов (Франция); 3). независимое агентство, несущее ответственность перед парламентом или президентом (Федеральное ведомство банковского надзора – Германия); 4). смешанный тип организации, например в США
Основные цели банковского надзора:
1) Защита мелких вкладчиков от мошенничества и плохого управления.
2) Защита клиентов банка от «системных» рисков.
3) Защита государственного
страхового фонда, в котором
существует система
Задачи банковского надзора:
1) Обесп-е эф-ти и надежн-и работы банков и способ-ти удов-ть потр-ти клиентов.
2) Обесп. соблюдения законов и установл. правил ведения банковского дела.
3) Обеспечение соответствия
деятельности банков денежно-
Банковский надзор может быть двух видов: прямой (превентивный) и более либеральный (защитное регулирование), на практике преобладает сочетание того и другого методов:
Прямой
Лицензирование банковской деятельности: -выдача лицензий; - отзыв лицензий
Текущий надзор: - за соблюдением требований по выполнению обязательных норм; - контроль над отдельными банковскими операциями; - жесткая система отчетности и аудита; - анализ и оценка финансового состояния КО; - принятие мер воздействия
Защитный:
- относительная свобода
лицензирования, рекомендательно –
совещательный характер
Механизм осуществления регулирования и надзора представляет собой систему инструментов и методов организации банковской деятельности.
Методы делятся на административные и экономические, регулирующие и надзорные. Административные методы включают лицензирование, прямые ограничения и запреты. Например, запрет на проведение страховых операций с клиентами, назначение временной администрации в проблемные банки. Экономические методы оказывают в основном косвенное взаимодействие на деятельность банков. Выделяют три основные группы методов: налоговые, нормативные и корректирующие (гибко стимулирующие предпочтительное с точки зрения ЦБ поведение коммерческих банков). Банк России широко использует нормативный метод путем издания специальных инструкций и организации контроля за их исполнением. Регулирующие методы направлены на снижение банковских рисков (инструктивные материалы ЦБ РФ и нормы межд. права). Надзорные методы нацелены на организацию контроля за выполнением законодательства и инструкций ЦБ. В системе надзора выделяют регистрацию и лицензирование КО, текущий надзор и отзыв лицензии на банковскую деятельность.
Если в результате надзорной деятельности Банк России выявил нарушение коммерческим банком банковского законодательства или отдельных нормативов, он имеет право осуществлять меры воздействия на КО двух типов – предупредительные и принудительные. Основные меры воздействия: применение штрафных санкций; назначение временной администрации для управления проблемным банком; отзыв лицензии на право осуществления банковской деятельности.
К расчетным операциям комм./б относятся опер. по п/пор, п/треб/, чекам, аккредитивам, векселям и кред.карточкам. Порядок проведения этих операций включает их документальное оформление, документооборот, учет и контроль. Правила установленные ЦБ РФ, обязательны для предприятий всех форм соб-ти. Задачами ЦБ в организ плат системы страны я-ся: 1)поддержание стабильности фин системы 2) обеспечен эффективного функ-ния платеж системы. 3) проведение ден-кред пол-ки П/треб. - это расчетный док-т, сод. требование получателя средств плательщику об уплате опред. суммы через банк. Различ. п/т с предварит. и последующим акцептом.П/пор- расчетный документ, содержащий поручение плательщика банку о перечислении с его счета опред .суммы на счет получателя.Расч. чек - документ, содержащий поручение чекодателя банку о перечислении с его счета опред суммы на счет чеко держателя. Аккредитив - поручение банка покупателя банку поставщика за отгруж. товар или оказ. услуги на условиях, предусмотр.в аккредитивном заявлении покупателя. Контроль за правильностью совершения расчетов между хозорганами осуществляют сами коммерческие банки и их учреждения. РКЦ контролирует правильность и полноту завершения расчетов (взаимная выверка счетов). Для нормального проведения расчетов КБ должны поддерживать кредитовые остатки на своих счетах.
Безналичные расчеты представляют собой расчеты путем записей по счетам в банках, когда деньги списываются со счета плательщика и зачисляются на счет получателя. Безналичные расчеты осуществляются на базе определенных принципов.
- правовой режим осуществления
расчетов и платежей; - осуществление
расчетов по банковским счетам;
- наличие распоряжения или
Основными формами безналичных расчетов являются:
-расчеты платежными
Расчеты платежными поручениями - это распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку, оформленное расчетным документом, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. Платежное поручение исполняется банком в срок, предусмотренный законодательством, или в более короткий срок, если это установлено договором банковского счета.
Аккредитив представляет собой условное денежное обязательство, принимаемое банком (далее — банк-эмитент) по поручению плательщика, произвести платежи в пользу получателя средств по предъявлении последним документов, соответствующих условиям аккредитива, или предоставить полномочия.
Чек - это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чекодателем является лицо (юридическое или физическое), имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков, чекодержателем — лицо (юридическое или физическое), в пользу которого выдан чек, плательщиком — банк, в котором находятся денежные средства чекодателя.
Расчеты по инкассо представляют собой банковскую операцию, посредством которой банк (далее — банк-эмитент) по поручению и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет действия по получению от плательщика платежа. Для осуществления расчетов по инкассо банк-эмитент вправе привлекать другие банки (далее — исполняющий банк). Инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке.
Платежное требование является расчетным документом, содержащим требование кредитора (получателя средств) по основному договору к должнику (плательщику) об уплате определенной денежной суммы через банк. Платежные требования применяются при расчетах за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, а также в иных случаях, предусмотренных основным договором.
Безналичные расчеты с использованием вексельной формы расчетов представляет собой расчеты между поставщиком и плательщиком за товары или услуги с отсрочкой платежа (коммерческий кредит) на основе специального документа – векселя.
Система безналичных расчетов охватывает расчеты: -для клиентов банка – юридических и физических лиц; -межбанковские расчеты; -международные расчеты
Банки осуществляют операции по счетам на основании расчетных документов.
Расчетный документ представляет собой оформленное в виде документа на бумажном носителе или в установленных случаях электронного платежного документа распоряжение;
- плательщика - о списании денежных средств со своего счета и перечислении их на счет получателя;
- получателя (взыскателя) - на
списание денежных средств со
счета плательщика и
К расчетным документам относятся: платежные поручения; аккредитивы; чеки; платежные требования; инкассовые поручения. Безналичные расчеты осуществляются через КО и/или Банк России по счетам, открытым на основании договора банковского счета или договора корреспондентского счета (субсчета).
Ведущую роль в организации бесперебойного и надежного функционирования системы расчетов играет Банк России. Он осуществляет расчетно-кассовое обслуживание кредитных учреждений через систему расчетно-кассовых центров (РКЦ). Банки открывают в одном из РКЦ корреспондентский счет, через который осуществляется их обслуживание, филиалы банков имеют корреспондентские субсчета.
Межбанковские расчеты – это система безналичных расчетов между кредитными организациями. Межбанковские расчеты осуществляются на основе Положения "О безналичных расчетах в Российской Федерации" № 2-П от 12.04.2001 г.
Функции межбанковских расчетов:
1.размещение денежных средств в виде депозитов и кредитов
2.переучет векселей друг у друга и в ЦБ
3.покупка/продажа ценных бумаг
4.предоставление
5.расчетно-кассовое
Расчеты могут производиться через: - платежную систему Банка России; - кредитные организации по корреспондентским счетам "ЛОРО" и "НОСТРО"; - небанковские кредитные организации, осуществляющие расчетные операции (клиринговые палаты); - внутрибанковскую расчетную систему (счета межфилиальных расчетов).
Для осуществления расчетов заключаются договора между кредитными организациями и открывается корреспондентский счет. Корреспондентский счет – банковский счет кредитной организации, на котором отражаются расчеты, произведенные одной кредитной организацией по поручению другой кредитной организации на основе заключенного договора. Корсчет может быть открыт в подразделении расчетной сети Банка России (30102 А) или в другой кредитной организации.