Проблеми казначейського виконання місцевих бюджетів

Рис. 2.4  Виконання  Зведеного бюджету України за 2011 рік

Дефіцит Зведеного бюджету України за результатами 2011 року становив 23.1 млрд. грн. і зменшився порівняно з 2010 роком на 52.2%. Його фінансування упродовж звітного періоду відбувалося переважно за рахунок внутрішніх джерел: запозичень на ринку ОВДП та приватизації державного майна. Надходження від приватизації становили в 2011 році 11.5 млрд. грн., збільшившись порівняно з 2010 роком у 10.5 раза, а рівень їх виконання становив 114.8%.

У грудні 2011 року доходи Зведеного бюджету України становили 39.1 млрд. грн. і збільшилися порівняно з груднем 2010 року на 20.1%. Основним джерелом зростання стало збільшення надходжень від ПДВ (внесок - 7.4 процентного пункту). Також збільшенню доходів сприяло зростання надходжень від рентної плати на 115.3%, перерахувань Національним банком України коштів від перевищення кошторисних доходів над кошторисними витратами на 37.7%, власних коштів бюджетних установ на 44.4%, а також податку з доходів фізичних осіб на 12.2% (внесок - 3.4 процентного пункту, 3.1, 3.0 і 2.1 процентного пункту відповідно).

Натомість спостерігалося зменшення надходжень від податку на прибуток підприємств (на 6.6%) та акцизного податку (на 3.3%).

Видатки становили 54.6 млрд. грн. і традиційно були найвищими порівняно з іншими місяцями року. Водночас їх зростання порівняно з відповідним місяцем попереднього року становило лише 8.0% (у грудні 2010 року - 36.5%). Найсуттєвіше на їх зростання вплинуло збільшення на 27.9% капітальних видатків (внесок - 4.2 процентного пункту).

Дефіцит Зведеного бюджету в грудні 2011 року становив 15.5 млрд. грн., що на 13.9% менше, ніж у грудні 2010 року. Його фінансування відбувалося в основному за рахунок запозичень на внутрішньому ринку [34].

 

 

2.3. Аналіз  соціально- економічного  становища Запорізької області за 2011 рік

 

 

Промисловість

У грудні 2011р. у промисловості області в порівнянні з попереднім місяцем обсяги промислового виробництва зросли на 5,6%, а в порівнянні з груднем 2010р. – зменшились на 1,2%. У цілому за звітний рік порівняно з попереднім роком був одержаний приріст 6,4% (за січень–листопад – 7,3%).

Зростання обсягів промислового виробництва у звітному році проти 2010р. сталося завдяки росту виробництва на підприємствах добувної та переробної промисловостей (відповідно на 13,3% та на 8,6%). У виробництві і розподіленні електроенергії, газу та води обсяги порівняно з попереднім роком знизились на 2,8%.

При цьому приріст виробництва у переробній галузі забезпечили підприємства машинобудування, металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів, з оброблення деревини та виробництва виробів з деревини, крім меблів, по виробництву харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів.

У добувній промисловості випуск продукції в грудні 2011р. зменшився проти попереднього місяця на 1,1%. Але проти грудня 2010р. і в цілому за звітний рік проти попереднього року був одержаний приріст, який склав 34,2% та 13,3% відповідно (за січень–листопад – 11,6%).

У переробній промисловості в грудні 2011р. обсяги виробництва збільшились порівняно з попереднім місяцем на 8,2%. Приріст проти грудня 2010р. і в цілому за звітний рік проти попереднього року склав 3,1% та 8,6% відповідно (за січень–листопад – 9,2%).

У легкій промисловості виробництво продукції в грудні 2011р. зменшилось відносно попереднього місяця на 16,2%, а проти грудня попереднього року – на 36,5%. У цілому за звітний рік обсяги виробництва знизились проти 2010р. на 19,6%.

Підприємства по обробленню деревини та виробництву виробів з деревини, крім меблів збільшили обсяги виробництва в грудні 2011р. порівняно з листопадом на 19,4%, а відносно грудня 2010р. – зменшили на 24,4%. Проте загалом за звітний рік галузь збільшила показники виробництва порівняно з 2010р. на 2,7%.

У целюлозно-паперовому виробництві та видавничій діяльності випуск продукції в грудні 2011р. зменшився як порівняно з попереднім місяцем, так і порівняно з груднем попереднього року – на 0,6% та на 10,2% відповідно. У цілому за звітний рік зафіксовано спад виробництва проти 2010р. на 16,7%.

На підприємствах із виробництва коксу та продуктів нафтоперероблення у грудні 2011р. Обсяги виробництва збільшились проти листопада на 5,2%, а проти грудня 2010р. – зменшились на 7,8%. У цілому за 2011р. відбувся спад виробництва проти попереднього року на 1,4%. У 2011р. в області зменшився випуск мастил та масел, проте зросло виробництво коксу.

У хімічній і нафтохімічній промисловості обсяги виробництва в грудні 2011р. зросли порівняно з листопадом на 10,4%, а порівняно з груднем 2010р. – зменшились на 7,2%. Виробництво в галузі за звітний рік у цілому відстає від показників попереднього року на 4,6%.

На підприємствах із виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції в грудні 2011р. Обсяги виробництва збільшились проти попереднього місяця на 1,9%, але порівняно з відповідним місяцем 2010р.           зменшились на 15,6%. Виробництво в галузі за звітний рік у цілому відстає від показників попереднього року на 5,6%.

Металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів – це найбільш впливова підсекція у переробній промисловості, яка в звітному році, в основному, забезпечила зростання обсягів промислового виробництва по області. У цілому за підсумками 2011р. галузь перевищила показники виробництва попереднього року на 10,6% (за 11 місяців – на 11,6%). У грудні 2011р. випуск продукції збільшився як порівняно з попереднім місяцем (на 10,5%), так і з груднем 2010р. (на 3,8%).

На підприємствах машинобудування у грудні 2011р. обсяги виробництва зросли проти попереднього місяця на 7,5%, а проти грудня 2010р. – на 6,8%. Загалом за 2011р. був одержаний приріст протии попереднього року 14,1% (за січень–листопад – 14,6%).

У виробництві та розподіленні електроенергії, газу та води у грудні 2011р. Виробництво зменшилось порівняно з попереднім місяцем на 3,3%, а з груднем 2010р. – на 20,5%. У цілому за звітний рік відносно попереднього року відбувся спад виробництва на 2,8%.

За 2011р. було вироблено 49297 млн.кВт.год електроенергії (на 3,0% менше, ніж у 2010р.) та 6877,5 тис.Гкал теплоенергії (на 5,9% більше).

Сільське господарство

За попередніми даними виробництво продукції сільського господарства в 2011р. проти 2010р. збільшилося на 9,9%, у т.ч. у сільськогосподарських підприємствах – на 12,2%, у господарствах населення на 7,4%.

Будівельна діяльність

За 2011р. підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 1420,5 млн.грн., що у порівняних цінах становить 102,7% обсягів будівництва 2010р.

За 2011р. у порівнянні з 2010р. відбулося збільшення обсягу робіт з завершення будівництва (на 11,9%), будівництва будівель та споруд (на 4,6%), робіт з підготовки будівельних ділянок (на 0,1%).

За характером будівництва питома вага обсягів робіт розподілилась так: роботи з нового будівництва, реконструкції та технічного переозброєння – 57,3% загального обсягу, решта – з капітального та поточного ремонтів (20,4% та 22,3% відповідно).

Транспорт

За 2011р. підприємствами транспорту перевезено 18,8 млн.т вантажів, що на 10,8 % більше, ніж за 2010р. Вантажооборот становив 8726,5 млн.ткм і збільшився на 7,9%.

Зовнішньоекономічна діяльність

За даними, які підготовлені на основі інформації Державної митної служби України, за січень   листопад 2011р. експорт товарів становив 3717,3 млн.дол. США, імпорт – 2070,6 млн.дол. Позитивне сальдо  зовнішньої торгівлі товарами склало 1646,7 млн.дол.

У порівнянні з січнем–листопадом 2010р. обсяги експортних поставок збільшились на 28,8%, імпортних – у 1,7 раза.

Експортно-імпортні операції з закордонними партнерами здійснювали, в основному, підприємства та організації, які розташовані в м.Запоріжжі. На долю інших міст та районів області припадало 11,1% експорту та 6,8% імпорту товарів.

Протягом січня–листопада 2011р. зовнішньоторговельні взаємо-відносини підтримувались з партнерами 132 країн світу.

Найвагоміша частка запорізької продукції (49,3%) була поставлена до країн СНД. До країн Європи та Азії відправлено відповідно 23,6% та 20,3% загального експорту області. Експорт до Європи збільшився в 1,5 раза, до країн СНД – на 28,2%, до Азії – на 16,3%.

Значні експортні поставки здійснювались до Російської Федерації – 40,7% загального обсягу експорту, Туреччини – 8,7%, Польщі – 4,7%, Німеччини – 4,1%, Індії – 3,5%, Казахстану – 3,1%, Білорусі – 2,9%, Болгарії – 2,5%, Чехії – 2,4%.

Порівняно з січнем–листопадом 2010р. відбулося _____зростання експорту товарів до Індії в 2,8 раза, Болгарії – в 2,1 раза, Польщі – в 1,9 раза, Казахстану – в 1,6 раза, Російської Федерації – на 33,5%, Чехії – на 31,0%, Німеччини – на 13,8%, Туреччини – на 6,1%. Проте зменшився вивіз товарів до Білорусі на 17,4%.

До країн Європейського Союзу було спрямовано товарів на суму 794,3 млн.дол. (21,4% загального обсягу експорту), що більше, ніж за січень–листопад 2010р. на 44,3%. З 27 країн-членів ЄС найбільші обсяги експорту запорізьких товарів припадали на Польщу (22,1%), Німеччину (19,0%), Болгарію (11,9%), Чехію (11,2%), Словаччину (5,9%), Румунію (5,2%), Італію (4,7%), Нідерланди (4,1%), Австрію (3,2%), Велику Британію (2,6%), Іспанію (2,1%).

У загальному обсязі імпорту переважали надходження з країн СНД (37,5%), Європи (35,3%) та Азії (19,3%). У порівнянні з січнем–листопадом 2010р. ввіз товарів з Азії збільшився в 2,2 раза, з Європи – в 1,7 раза, з країн СНД – у 1,7 раза.

З країн-імпортерів найбільша питома вага поставок припадала на Російську Федерацію – 35,1%, Німеччину – 14,4%, Китай – 8,1%, Корею, Республіку – 6,2%, Польщу – 4,0%, США – 2,9%, Норвеґію – 2,2%, Словаччину – 2,2%.

У порівнянні з січнем–листопадом 2010р. обсяг імпорту збільшився в 1,9 раза. Найбільші обсяги імпорту товарів здійснювались з Німеччини (44,1%), Польщі (12,4%), Словаччини (6,7%), Румунії (4,7%), Франції (4,4%), Італії (4,4%), Швеції (3,3%), Бельгії (2,8%), Чехії (2,7%), Фінляндії (2,7%), Іспанії (2,4%), Естонії (2,3%), Великої Британії (2,1%).

Позитивне сальдо в зовнішній торгівлі товарами склалося з 87 країнами світу, в т.ч. найбільше – з Російською Федерацією, Туреччиною, Індією, Білоруссю, Казахстаном, Болгарією, Польщею (відповідно 785,8 млн.дол., 285,9 млн.дол., 125,4 млн.дол., 99,1 млн.дол., 95,6 млн.дол., 93,1 млн.дол., 91,6 млн.дол.).

Від’ємне – з 45 країнами, в т.ч. найбільше – з Китаєм, Німеччиною, Республікою Корея, Норвеґією, Австралією, Південною Африкою (153,0 млн.дол., 146,6 млн.дол., 114,0 млн.дол., 45,8 млн.дол., 26,7 млн.дол., 24,4 млн.дол. відповідно).

Роздрібна торгівля та ресторанне господарство

Оборот роздрібної торгівлі (до якого включено роздрібний товарооборот підприємств, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі, розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках та фізичними особами-підприємцями) за 2011р. становив 28455,8 млн.грн., що на 12,4% більше обсягів 2010р.

У структурі обороту роздрібної торгівлі за 2011р. на організовані та неформальні ринки припадало 41,0%.

Оборот ресторанного господарства (з урахуванням обороту фізичних осіб-підприємців) у 2011р. проти попереднього року збільшився на 7,1% і становив 566,8 млн.грн.

Ціни і тарифи

За 2011р. споживчі ціни в області зросли на 4,6%. Товари та послуги транспорту подорожчали на 22,9%, що головним чином викликане підвищенням цін на бензин (на 33,8%). Крім того, на 23,4% та на 9,8% відповідно збільшена вартість перевезень пасажирським автодорожнім та залізничним видами транспорту.

Підвищення цін і тарифів на житло, воду, електроенергію, газ та інші види палива на 6,1% зумовлене зростанням плати за електроенергію (на 22,9%), центральне опалення (на 12,8%), гарячу воду (на 8,4%), квартиру (на 6,9%), холодну воду та каналізацію (на 3,5% та на 3,1% відповідно).

Фінанси

Фінансовий результат підприємств від звичайної діяльності до оподаткування (крім малих, сільськогосподарських підприємств і бюджетних установ) за січень–листопад 2011р. становив 3747,2 млн.грн. прибутку., що на 0,9% більше, ніж за січень–листопад 2010р.

Прибутковими підприємствами, частка яких у загальній кількості становила 57,9%, отримано 6226,1 млн.грн. прибутку, що на 20,7% більше, ніж за відповідний період 2010р. Основна його частина сформована в промисловості (87,5%), торгівлі; ремонті автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку (6,1%) і фінансовій діяльності (2,7%).

Протягом січня–листопада 2011р. збитково працювало 42,1% підприємств, що на 3,3 в.п. менше, ніж у січні–листопаді 2010р. Цими підприємствами отримано 2478,9 млн.грн. збитків, що на 71,9% більше, ніж у січні–листопаді минулого року. Найбільше збиткових підприємств спостерігалось у наданні комунальних та індивідуальних послуг, діяльності у сфері культури та спорту (54,3% від загальної кількості підприємств відповідного виду діяльності), будівництві (45,8%), в операціях з нерухомим майном, в оренді, інжинірингу та наданні послуг підприємцям (45,1%), транспорті та зв’язку (43,2%), промисловості (42,2%). У той же час значні обсяги збитків були отримані в промисловості (1746,0 млн.грн.), торгівлі, ремонті автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку (425,3 млн.грн.).

Доходи населення

За листопад 2011р. середньомісячна номінальна заробітна плата, нарахована на одного штатного  працівника підприємств з кількістю працюючих 10 осіб і більше, дорівнювала 2684 грн., що в 2,7 раза перевищує рівень встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб (985 грн.), на 3,0% менше, ніж за жовтень 2011р. та на 16,4% вище аналогічного показника відповідного місяця попереднього року.

Залишається значною диференціація рівня оплати праці між видами економічної діяльності. Найбільш оплачуваними в області в листопаді 2011р. залишались працівники добування корисних копалин, крім паливно-енергетичних, виробництва та розподілення електроенергії, газу та води, металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів, фінансової діяльності, де рівень заробітної плати майже в 1,5–1,6 раза перевищував середній по економіці області.