Государственный бюджет. Способы финансирования дефицита государственного бюджета в Республике Беларусь

- отражение расходов на  управление и прикладные научные  исследования, научно-технические программы  и проекты осуществляется в  соответствующих сферах деятельности  в составе разделов и подразделов  функциональной классификации;

- отражение целевых бюджетных  фондов, включая инновационные фонды,  в составе разделов и подразделов  функциональной классификации по  соответствующим, отраслям.

 

 

 

 

 

3. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО  БЮДЖЕТА В МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОМ  РЕГУЛИРОВАНИИ

 

 

3.1. Государственный бюджет  как механизм регулирования экономики

Бюджет играет важную роль в экономическом регулировании  воспроизводственных процессов, развитии социальной сферы, совершенствовании  стоимостных, общеэкономических, народно  – хозяйственных, региональных пропорций.

Государственный бюджет аккумулирует и перераспределяет почти половину, иногда и больше, национального дохода, около 2/3 всех денежных средств государства, что дает возможность правительству  реализовать свою экономическую  и социальную, внутреннюю и внешнюю  политику. Поэтому намечаемые программы  экономического развития, выполнение функций государства, во многом зависят  от объема бюджета, его структуры, содержания доходов и расходов.

 

3.2. Бюджетные методы регулирования

С помощью бюджета государство  пытается воздействовать на воспроизводственные  процессы, сгладить некоторые отрицательные  последствия действия стихийных  рыночных сил. Поэтому бюджет, перераспределяющий значительную часть национального  дохода, становится важнейшим инструментом государственного регулирования. При  его формировании, изъятии доходов, направлении расходов и осуществляющемся при этом контроле регулируются экономические и социальные процессы [16, с.278].

Результативность государственного регулирования с помощью бюджета  и налогов достигает определенного  эффекта при использовании прогрессивных  форм, методов образования доходов  бюджета и их расходования, постоянного  контроля за данным процессом.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Бюджетная система Республики Беларусь включает: республиканский  бюджет, бюджет города Минска и местные  бюджеты: областные, городские, районные, сельские и поселковые. Доходы республиканского бюджета формируются за счет крупных  налогов и некоторых доходов  общегосударственного значения: налог  на добавленную стоимость, акцизы, налог  на прибыль предприятий республиканского подчинения, таможенные пошлины и  сборы и прочие доходы. Структура расходов государственного бюджета РБ включает народное хозяйство; социально-культурные мероприятия; науку; оборону; содержание правоохранительных органов; обслуживание государственного долга; внешнеэкономическую деятельность и т.д.

Государственный бюджет состоит  из расходной и доходной частей, которые в каждой стране имеют  свои особенности. Построение государственного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией. Бюджетная  классификация — это научно обоснованная группировка расходов и доходов  бюджетов всех уровней, основанная на однородных признаках. Она позволяет  определить цели расходования бюджетных  средств, источники финансовых ресурсов государства и используется при  планировании и исполнении бюджетов.

Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства, отражающий экономические отношения  по поводу формирования, распределения  и использования централизованного  фонда денежных средств. Сущность государственного бюджета как механизма регулирования экономики проявляется через распределительную, регулирующую и контрольную функции. Бюджет является универсальным инструментом реализации предназначения государства.

Результативность государственного регулирования с помощью бюджета  и налогов достигает определенного  эффекта при использовании прогрессивных  форм, методов образования доходов  бюджета и их расходования, постоянного  контроля за данным процессом.

 

Введение ---------------------------------------------------------- 3

   

1. Понятие бюджета и  бюджетной политики Республики  Беларусь

      -----------------------------------------------------------5     

1.1. Понятие Государственного  бюджета ---------------------------- 5

1.2. Бюджет как историческая  категория ----------------------------- 6

1.3. Бюджетное устройство  Республике Беларусь ------------------ 8

1.4. Государственный бюджет  Республики Беларусь --------------10

1.5. Бюджетная политика  Республики Беларусь --------------------13

     2. Формирование  государственного бюджета

     Республики  Беларусь ------------------------------------------16

2.1. Формирование доходной  части государственного бюджета  и

налоговая политика в Республике Беларусь ---------------------- 16

2.1.1. Понятие доходов, их  виды --------------------------------------- 16

2.1.2.Формирование доходной  части государственного бюджета  Республики Беларусь 

----------------------------------------------------- 17

2.1.3. Налоговая политика  Республики Беларусь ------------------- 21

2.2. Государственные расходы  ------------------------------------------ 25

2.2.1. Понятие расходов, их  классификация --------------------------25

2.2.2. Структура и динамика  расходной части бюджета Республики  Беларусь 

----------------------------------------------------------------------27

2.2.3.Политика государственных  расходов ---------------------------31

     3. Дефицит государственного  бюджета -------------------35

3.1. Основные виды бюджетных  дефицитов --------------------------35

3.2. Способы финансирования  дефицита государственного

бюджета ----------------------------------------------------------------------37

3.3. Проблемы финансирования  дефицита государственного бюджета  в Республике

Беларусь ---------------------------------------- 40

     Заключение -------------------------------------------------------43

     Список литературы --------------------------------------------45

     Введение

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической  структуры

любого современного общества играет государственное регулирование,

осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из

наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять

экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм -

финансовая система общества, главным звеном которой является государственный

бюджет. Именно посредством  финансовой системы государство  образует

централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов

денежных средств, обеспечивая  возможность выполнения возложенных  на

государственные органы функций.

Экономические и политические реформы, проводимые в Беларуси с  начала

девяностых годов, также  не могли не затронуть сферу государственных  финансов,

и, в первую очередь, бюджетную  систему. Государственный бюджет, являясь

главным средством мобилизации  и расходования ресурсов государства, дает

политической власти реальную возможность воздействовать на экономику,

финансировать ее структурную  перестройку, стимулировать развитие приоритетных

секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным

слоям населения. Очевидно, что  успех экономического реформирования в нашей

стране в большой степени  зависит от того, в каком направлении  пойдет

преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная  политика

государства будет отвечать требованиям времени.

Целью данной работы является анализ и рассмотрение бюджетной  политики, ее

динамики, основных направлений  и методов. Задачей же – поиск  путей

совершенствования бюджетной  политики, позволяющих эффективно воздействовать

на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование

структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы.

Учитывая вышесказанное, а также то, что бюджетная политика государства

включает в себя выработку  и реализацию подходов по формированию основных

доходных источников, определение  приоритетов в финансировании государственных

расходов и регулирование  дефицита бюджета, моя курсовая работа состоит из

трех глав. В первой главе  раскрывается понятие бюджета, его  сущность,

анализируется бюджетное  устройство РБ, динамика и структура  государственного

бюджета нашей страны. В  Главе 2 проводится анализ доходной и  расходной части

бюджета, бюджетной политики в этих направлениях. Наряду с теоретическим

анализом  даются  статистические материалы.  В Главе 3 рассматриваются

основные виды бюджетных  дефицитов, пути их финансирования, показывается роль

бюджетного дефицита как  индикатора экономической безопасности страны.

Что же может служить материалом для исследования? В первую очередь, это

конкретные показатели бюджета, отраженные в Законе о бюджете  Республики

Беларусь на 2000 год, различные  статистические материалы, предоставленные

Министерством финансов и  Министерством статистики и анализа. Наконец, это

появившиеся в последнее  время монографии и публикации в  периодических

изданиях, посвященные исследуемым проблемам, среди которых, вышедшие в 1999

году работы министра финансов РБ Корбута Н.П. «Реализация бюджетной политики

государства в переходный период», «Экономика и финансы переходного  периода в

Беларуси», монография Т. Б. Образковой «Налоги и их реальное влияние на

экономику» и др. Важность и актуальность рассматриваемой  проблемы

подтверждается авторитетными  экономистами, посвящающими ей немалую  часть

своих исследований. Подтверждается она и самой жизнью: ведь большинство  из

стоящих на сегодняшний день перед государством проблем в  той или иной мере

обусловлено продолжающимся кризисом бюджета. Именно поэтому проблеме

совершенствования бюджетной  политики следует уделить достойное  место и в

процессе изучения финансовой науки.

Я выбрал эту тему курсовой работы, во-первых, потому, что она  близка и

интересна мне как экономисту-теоретику, а во-вторых, потому что я считаю ее

жизненно важной для экономики  любой страны. От эффективности проведения

бюджетной политики  зависят  реализация программ экономического и социального

развития, устойчивость финансового  положения страны, регулирование

экономических процессов, обеспечивающих рост объемов производства, развитие

здоровой конкурентной среды  во всех секторах экономики, социальную защиту

населения.

                     1. Понятие бюджета и бюджетной                     

                       политики Республики Беларусь                      

     1.1. Понятие  Государственного  бюджета

Прежде чем говорить о  бюджетном устройстве РБ , выявлять его достоинства и

недостатки необходимо определить, что, собственно, представляет собой  бюджет

государства. В самом общем  виде им является план доходов и  расходов

государства на текущий год, составленный в форме баланса  и имеющий силу

закона. В любой стране государственный бюджет - ведущее  звено финансовой

системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных

расходов, государственного кредита - в их действии. Тем не менее, являясь

частью финансов, бюджет можно  выделить в отдельную экономическую  категорию,

отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами

по поводу перераспределения  национального дохода (частично и  национального

богатства) в связи с  образованием и использованием бюджетного фонда,

предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных

мероприятий, нужд обороны  и государственного управления .

Именно с помощью бюджета  государство имеет возможность  сосредоточивать

финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического

развития, с помощью бюджета  происходит перераспределение национального  дохода

между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из

звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого

перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая  экономические

процессы, протекающие в  структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую

картину того, как поступают  в распоряжение государства финансовые ресурсы от

разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер

централизуемых ресурсов государства объему его потребностей.  Именно бюджет,

показывая размеры необходимых  государству финансовых ресурсов и  реально

имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны; именно бюджет,

фиксируя конкретные направления  расходования средств, процентное соотношение

расходов по отраслям и  территориям, является конкретным выражением

экономической политики государства. Бюджет выступает инструментом

регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности,

повышения эффективности  производства, именно через бюджет осуществляется

социальная политика.

Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может  быть не просто

средством государственного экономического регулирования, он может  реально

влиять на рост экономики  и социальной сферы, ускорение темпов научно-

технического прогресса, обновление и совершенствование  материально-

технической базы общественного  производства. Но здесь важно подчеркнуть, что