Государственный бюджет. Способы финансирования дефицита государственного бюджета в Республике Беларусь

 

Привлечение средств из иностранных  источников для финансирования бюджетного дефицита может оказаться относительно привлекательным вариантом для  переходных экономик в тех случаях, когда:

 

Удается организовать концессионное  финансирование;

 

На внутреннем рынке ощущается  дефицит капитала при высокой  внутренней норме прибыли;

 

Торговый баланс относительно благополучен при наличии благоприятных перспектив расширения рынка;

 

Первоначальные размеры внешнего долга незначительны;

 

Первоочередной задачей макроэкономической политики является снижение вероятной  инфляции.

 

Внутреннее долговое финансирование бюджетного дефицита нередко рассматривается  как антиинфляционная альтернатива монетизации. Однако этот способ финансирования не устраняет угрозы роста инфляции, а только откладывает этот рост.

 

Если облигации государственного займа размещаются среди населения  и коммерческих банков, то инфляционное напряжение окажется слабее, чем при  их размещении в ЦБ. Однако последний может скупить эти облигации на вторичном рынке ценных бумаг и тем самым расширить свои квазифискальные операции, способствующие росту инфляционного давления [10, c.474].

 

В случае обязательного (принудительного) размещения государственных облигаций  во внебюджетных фондах (пенсионных, страховых  и т.д.) под низкие (и даже отрицательные) процентные ставки, внутреннее долговое финансирование бюджетного дефицита превращается, по существу, в механизм дополнительного  налогообложения. Более того, при  высоком уровне процентных ставок и  значительных размерах дефицита государственного бюджета со временем неизбежно происходит резкое увеличение доли государственного внутреннего долга в ВВП, особенно при низких темпах экономического роста.

 

Рост бремени внутреннего долга  увеличивает и долю государственных  расходов на его обслуживание, что  приводит к самовозрастанию и  бюджетного дефицита, и государственной  задолженности. Это серьезно ограничивает возможности снижения напряженности  в бюджетно-налоговой сфере и  стабилизации уровня инфляции.

 

Таким образом, дефицит бюджета  возникает, когда ежегодные расходы  бюджета превышают его ежегодные  доходы. Для финансирования дефицита используют три основных способа: монетизация, внешнее и внутреннее долговое финансирование. Каждый из способов несет в себе определенные положительные и негативные моменты.

 

Задача 4. Валовой национальный продукт  страны В составил в 2001 г. 500 млрд. ден. ед. Можно ли определить ВНП за 2002г. в неизменных ценах, по которым рассчитывался ВНП 2001г., на основании следующих данных:

 

инфляция в 2001г. составила 24%,

 

выросли в текущих ценах конца 2002г. (млрд. ден.ед.):

 

частные инвестиции - на 40;

 

процент на 11;

 

закупки правительства на 5;

 

косвенные налоги на бизнес - на 20;

 

амортизация – на 8;

 

прибыль корпораций на 20;

 

рентные платежи - на 11;

 

зарплата на 50.

 

Кроме того, экспорт упал на 5%;

 

импорт сократился на 5%;

 

доля чистого экспорта в ВНП  составляла в 2001г. 10%;

 

ставка процента Национального  банка увеличилась в 1,2 раза.

 

Решение.

 

Прежде всего, определим номинальный  ВНП 2002г., который будем рассчитывать по доходам [1, c.82]:

 

ВНП номинальный 2002г. = ВНП 2001г. + все  увеличения факторных доходов = ВНП 2001г. + процент + косвенные налоги на бизнес + амортизация + прибыль корпораций + рентные платежи + зарплата;

 

ВНП номинальный2002г. = 500 + 11 + 20 + 8 + 20 + 11 + 50 = 620 млрд. ден. ед.

 

Показатели экспорт, импорта и  ставки процента Национального банка  при таком способе расчета  ВНП не учитываются.

 

ВНП в неизменных ценах является реальным. Для его определения  номинальный ВНП следует скорректировать  на инфляцию, то есть [7, c.172]:

 

Реальный ВНП = номинальный ВНП / уровень инфляции

 

Таким образом, ВНП 2002г. в неизменных ценах составит: 620 /1,24 = 500 млрд. ден. ед.

 

Задача 12. Суммарные резервы коммерческого  банка составляют 400 трлн. руб. Депозиты равны 1120 трлн. руб. Обязательная норма  резервирования депозитов составляет 20%. Как может измениться предложение  денег, если банк решит использовать свои избыточные резервы для выдачи ссуд?

 

Решение.

 

Норма обязательных резервов банка  определяется формулой [4, c.292]:

 

RRR = RR / Д;

 

где   RRR – норма обязательных резервов;

 

         RR – обязательные  резервы;

 

         Д –  депозиты.

 

Поскольку норма обязательных резервов = 20%, следовательно, обязательные резервы  банка составят:

 

RR = 20% * 1120 = 224 трлн. руб.

 

Таким образом, у банка имеются  избыточные ресурсы в размере: 400 – 224 = 176 трлн. руб., которые он может  дать в ссуду.

 

Для определения возможного роста  денежной массы используется понятие  денежного мультипликатора (М) [4, c.273]:

 

M = 1 / RRR;

 

Денежный мультипликатор равен:

 

М = 1/ 0,2 = 5.

 

Для определения максимального  количества денежной массы (Мs) следует мультипликатор умножить на избыточные резервы, которые банк предлагает в качестве ссуды:

 

Мs = 176 * 5 = 880 трлн. руб.

 

Таким образом, если банк решит выдать избыточные резервы в ссуду, предложение  денег увеличится на 880 трлн. руб.

Список литературы

 

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. –М.: Дело и Сервис, 200г. –415с.

 

Бункина М.К. Макроэкономика. –М.: Дело и Сервис, 2000г. –510с.

 

Дадаян В.С. Макроэкономика для всех. –Дубна: Феникс, 1996г. –304с.

 

Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Макроэкономика. –СПб.: Литера Плюс, 1996г. –402с.

 

Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Т1. –М.: «Турин», 1996г. –402с.

 

Макроэкономика. / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. –Мн.: БГЭУ, 2000г. –212с.

 

Основы экономической теории: учебное  пособие / Под ред. В.Л.Клюни. –Мн.: Экоперспектива, 1996. –336с.

 

Статистика: национальные счета, показатели и методы анализа. –Мн.: Новое знание, 1996г. –212с.

 

Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. –М.: Дело, 1997. –864с.

 

Экономическая теория. / Под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко. –Мн.: Экоперспектива, 2001. –637с.

 

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://socrat.info/

 

 

еферат: Государственный бюджет Республики Беларусь и его доходы

 

 ВВЕДЕНИЕ

 

 В условиях переходной  экономики усиливается роль бюджета  в регулировании воспроизводственных  процессов, происходит активизация  всей системы бюджетных отношений.  Бюджет становится одним из  главных инструментов в проведении  финансовой политики государства,  а бюджетные методы регулирования  - наиболее эффективными.

 

 Путем бюджетного перераспределения  валового внутреннего продукта  формируется структура общественного  производства и народнохозяйственные  пропорции, адекватные рыночной  системе хозяйствования.

 

 Управляя бюджетным  процессом, государство выстраивает  бюджетные отношения, направляет, бюджетные потоки таким образом,  чтобы обеспечить выполнение  макроэкономических показателей,  реализацию общенациональных программ, рыночных реформ, выравнивание уровней  социально-экономического развития  регионов.

 

 Однако как в теории, так и в практике формирования  бюджета возникает ряд проблем,  решение которых позволило бы  усилить его воздействие на  выход

; страны из затянувшегося  кризиса.

 

 В современной экономической  литературе и периодической печати  широко обсуждаются вопросы, посвященные  отдельным проблемам составления  и исполнения бюджета, чаще  всего связанные с налогами, как  основой доходной базы бюджета.

 

 Государственный бюджет - это важнейший плановый и  контрольный инструмент, посредством  которого государство перераспределяет  более третьей части национального  дохода и более половины своих  денежных средств. Через государственный  бюджет правительство реализует  экономическую и социальную, внутреннюю  и внешнюю политику. От размера  государственного бюджета, состава  и соотношения его доходов  и расходов зависят реализация  программ экономического и социального  развития, устойчивость социального  положения страны. Он может влиять  на экономическую активность, инвестиционную  политику, совершенствование структуры  экономики, на развитие приоритетных  отраслей и социальную сферу.

 

 Центральным показателем  государственного бюджета является  величина его доходов. Сумма  доходов определяет расходы государства  на развитие экономики, темпы  экономического роста и уровня  благосостояния страны.

 Сопоставление доходов  государственного бюджета с его  расходами позволяет определить  сумму и уровень дефицита. Такая  роль доходов государственного  бюджета в жизни общества и  государства обуславливает необходимость совершенствование методологии их формирования и прогнозирования разработки новых подходов в этом направлении.

 

 Важным источниками  бюджетов социалистических стран  являлись и привлеченные средства: займы, остатки вкладов населения  в сберегательном банке. Широко  использовались для скрытия дефицита  кредитные ресурсы и эмиссия  денег. Не случайно официальная  статистика отрицала наличие  бюджетного дефицита (исключение - первые  годы ВОВ) и даже показывало  постоянное повышение доходов  над расходами, Впервые недостаток  доходных источников для покрытия  расходов Государственного бюджета  СССР был признан лишь в  1989г.

 

 До 1991г. бюджет Республики  Беларусь был частью бюджета  СССР. Но так как первый самостоятельный  бюджет на 1991г. был составлен  до признания суверенитета республики, то предполагалось отношение  с союзным бюджетом

(22% налога на прибыль, 30% налога с продаж). Особенностями  первого бюджета становится то, что главное назначение бюджета  - обеспечение функций государства  РБ; в казну РБ начали зачисляться  налог с оборота и подоходной  налог с населения; появился  чрезвычайный налог, налог на  импорт, экспорт; также в бюджет  стали поступать средства от  выкупа акционерами государственной  собственности и часть ресурсов  фонда государственного страхования.

 

 Цель- курсовой работы заключается в том, чтобы на основании учебной литературы, периодических изданий и статистического материала изучить доходы государственного бюджета в условиях рыночной экономики; выявить положительные тенденции в формировании финансовых ресурсов на уровне государства; дать оценку происшедшим изменениям в составе доходов бюджета за последние годы.

 

 Предполагается рассмотрение  таких вопросов как: сущность  бюджета и его значение в  функционировании государства, особенность  бюджета Республики

 Беларусь на современном  этапе.

 

 Далее определяются  принципы формирования доходов  бюджета и их состав, в который  входят: налоги, неналоговые платежи  и доходы целевых бюджетных  фондов. Так как налоги являются основным источником пополнения бюджета считается целесообразным рассмотреть их в следующей классификации: прямые налоги; косвенные налоги; местные налоги и сборы.

 

 Для раскрытия темы  потребовалась проработка ряда  научных изданий. Этой проблемой  занимались ученые с давних  времен, например в своей работе, посвященной исследованию истории  русских финансов, и награжденной

 Императорской академией  наук Демидовской премией, Д.  Толстой писал: "Первою заботою  членов всякого возникшего общественного  союза бывает установление и  признание верховной власти, долженствующей  охранять общие и частные интересы. Но эта власть, поставленная выше  всякого частного произвола, не  могла бы существовать, ни быть  полезною, если бы она не имела  средств упрочить к себе почтение  и повиновение. Нужно, следовательно,  отыскать эти средства".

 

 Но единой терминологии  в отношении бюджета до настоящего  времени не выработано. Термин "бюджет" в монографиях, учебных пособиях, научных статьях, а также законодательных  актах используется для обозначения  различных по своей сути объектов.

 

 Так, в совместном  труде A.M. Александрова и Э.А.  Вознесенского

"Финансы социализма" бюджет рассматривается одновременно  как аь...

"экономическая категория", как "финансовая категория", как "фактор реализации действия  объективных экономических законов  социализма" и как

"основной финансовый  план".

 

 А.Ю. Казак в своей  книге "Финансы и Кредит" рассматривает бюджет как

"совокупность денежных  отношений, как основной финансовый  план," и как важнейший финансовый регулятор...".

 

 В учебном пособии  "Государственный бюджет" под  редакцией М.И. Ткачук бюджетом  называется "...основной финансовый  план государства, отражающий  экономические отношения по поводу  формирования, распределения и использования  централизованного фонда денежных  средств".

 

 В "Основах теории  финансов" под редакцией Л.А.  Дробозиной бюджет рассматривается как "основной централизованный фонд денежных средств".

 

 В. С. Павлов определяет  бюджет как "основную экономическую  форму планомерного образования  и использования общегосударственного  фонда денежных средств.

 

 Наиболее точным определением  бюджета является приведенное Т.В.

 Сорокиной в книге  "Бюджетный процесс Республики  Беларусь": "Совокупность бюджетных  отношений по формированию и  использованию бюджетного фонда  страны составляет понятие государственного  бюджета".

 

 Что касается законодательных  актов, то в них еще более  игнорируется природа бюджетных  отношений.