Проблемы цикличности развития экономики

Анализ данных таблицы 9 (стр.56) позволяет определить основные стратегии развития кризисной ситуации в Европе в ближайшие годы. Сценарий плановой реструктуризации может быть реализован только в условиях достижения согласия правительств стран Еврозоны.

Долговые проблемы еврозоны приведут к сокращению совокупного ВВП  входящих в нее стран в 2012 году, считает Европейская Комиссия. По мнению главного исполнительного органа ЕС, объем экономики еврозоны уменьшится на 0,3%. В то же время, неплохие показатели роста некоторых стран ЕС, еще не принявших единую европейскую валюту, спасут от рецессии весь союз в целом. Правда, их вклада будет все же недостаточно для обеспечения хоть сколько-нибудь значимого роста.

Совокупный ВВП стран европейского валютного союза сократится во второй раз за последние три года, считают  специалисты Европейской комиссии. Ожидается, что экономика еврозоны уменьшится по итогам 2012 года на 0,3%. В  последний раз статистические органы ЕС регистрировали рецессию в валютном союзе в 2009 году - тогда спад составил 4,3%. Примечательно, что свежий прогноз от Еврокомиссии оказался несколько оптимистичнее мнения специалистов МВФ, оценивщих потенциалный спад ВВП еврозоны по итогам 2012 года в 0,5%. Экономика ЕС в целом, считают в Еврокомиссии, в этом году будет стагнировать.

3.2. Возможные пути преодоления  кризисной ситуации

Затянувшиеся финансовые проблемы еврозоны и удручающие фискально-монетарные показатели региональных и мировой  экономик заставили ведущих международных экспертов и авторитетные финансовые институты отказаться от своего былого оптимизма относительно полного восстановления финансовой стабильности в 2012г. в пользу более пессимистических взглядов на перспективы развития национальных и глобальной экономик в текущем году.

Ярко обрисованные участниками  Давосского экономического форума негативные тенденции столь же явно прослеживаются в последних пересмотрах в  сторону значительного понижения  ключевых экономических показателей, обнародованных в нале текущем году крупными международными финансовыми центрами. Одним из таких гигантов, пересмотревших в сторону понижения свой ежегодный прогноз роста глобальной экономики и деловой активности, является Международный валютный фонд (МВФ), который, ссылаясь на усиливающееся напряжение долгового кризиса в еврозоне, обрисовал картину, характеризующуюся размытыми будущими перспективами и повышенными рисками финансовой и бюджетной нестабильности во всем мире в 2012г.

В частности, в новой редакции своего доклада, озаглавленного «Перспективы развития мировой экономики» (ПРМЭ) в 2012г.», МВФ прогнозирует, что еврозона может снова впасть в состояние «экономической спячки» в течение текущего года, что станет результатом вступления европейского экономического кризиса в «новую опасную фазу», которая в обязательном порядке еще больше затронет другие регионы мира, включая США, развивающиеся рынки и страны.

В целом МВФ теперь прогнозирует рост деловой активности в развитых экономиках лишь на 1,2% в 2012г., что на 0,75% меньше, чем предусматривалось в конце 2011г. В то время он видит перспективы роста глобальной экономики сегодня на уровне всего лишь 3,3%, причем большая часть этого роста придется на Китай. Наряду с этими пересмотренными прогнозами, МВФ также выпустил новые дополнения к своим авторитетным ежегодным трудам. Это доклад по «Глобальной финансовой стабильности» (ГФС), посвященный изучению ключевых вопросов мировой банковской системы и международных рынков капитала, и доклад «Фискальный монитор», посвященный изменениям госдолгов и бюджетов стран мира.

Если МВФ по определению рассматривал проблему долгового кризиса еврозоны и ее отрицательные последствия  для глобальной экономики в мировом  масштабе, то Европейский банк реконструкции  и развития (ЕБРР) ограничился изучением влияния ее последствий на страны региона своего присутствия, который включает государства Центральной и Юго-Восточной Европы, Кавказа, Средней Азии и Турции. По результатам изучения данной проблематики ЕБРР, как и МВФ, также обрисовал не радужную перспективу роста мировой экономики в текущем году, обвинив в этом, как и МВФ, продолжающуюся эскалацию долгового кризиса в еврозоне. В частности, ЕБРР в своем последнем «Отчете об экономических перспективах» (ОЭП) снизил прогнозы экономического роста для стран региона своего присутствия на 2012г.

В базовом сценарии разработки ОЭП  предполагается, что снижение долговой нагрузки международных банков, ведущих  деятельность в регионе операции ЕБРР, будет производиться коллективными  усилиями правительств, международных организаций и банков, как это было в 2008-09гг., в контексте новой Венской инициативы.

Тут нужно особо отметить, что  новый прогноз экономического роста  на уровне 3,1% для всего региона  в целом соответствует прогнозам, сделанным в октябре прошлого года. Однако в новом отчете подчеркивается увеличение разрыва в последствиях кризиса между 29 странами региона. В частности, в этом отчете отмечается, что страны Центральной и Юго-Восточной Европы особо уязвимы для последствий кризиса в еврозоне, что может привести к возобновлению рецессии в Словении и Венгрии в 2012г. В отношении последней, наиболее вовлеченной в еврозону страны из региона деятельности ЕБРР, в отчете говорится, что ее внешние проблемы усугубляются рядом ошибок во внутренней политике, которые испугают инвесторов. Аналогично новый прогнозируемый темп экономического роста стран Центральной Европы и Балтии на 2012г. также был снижен до 1,4% с 1,7% в октябре прошлого года, а прогноз роста для стран Юго-Восточной Европы был снижен на 0,6 процентного пункта до 1,0%.

Анализы и изложения мнений экспертов  по проблематике долгового кризиса  еврозоны и ее заразности для всей мировой экономики не будут полными  без перечисления их рецептов по скорейшему выходу из сложившейся сегодня в  мировой и национальных экономиках ситуации.

Директор Отдела МВФ по денежным рынкам и рынкам капитала Хосе Виналс также призвал всех европейских  политиков быстро привести в действие более обширный пакет мер, способных  восстановить доверие к экономикам еврозоны, а также безотлагательно приступить к реализации всех политических шагов, согласованных на последних саммитах стран еврозоны в октябре и декабре 2011г. «Все это потому, что, несмотря на усилия европейских политиков по сдерживанию долгового кризиса, еврозоне требуются новые, более глобальные и решительные политические действия для получения необходимых результатов»⁵⁶.

Со своей стороны ЕБРР в качестве одного из способов предотвращения такого мрачного сценария активно призвал  все заинтересованные стороны к  координации мер реагирования, чтобы ограничить влияние кризиса еврозоны на Восточную Европу. Аналогичным способом Бланшар, предлагая принять неотложные меры для защиты от бедствий, исходящих от долгового кризиса в еврозоне, выразил уверенность, что надежда еще осталась, также отметив, что хорошо скоординированные усилия все еще могут творить чудеса. «При правильном использовании комплекса мер, худшего, определенно, еще можно избежать, и намечающийся подъем все еще можно направить в нужное русло. Эти меры должны быть приняты в срочном порядке».

3.3. Совершенствование методов антикризисного  регулирования экономики

Циклические колебания мировой  экономики и начавшаяся рецессия вызвала необходимость принятия антикризисных мер для сглаживания  флуктуаций макроэкономической конъюнктуры и минимизации последствий кризиса. Реальный сектор стал одним их ключевых объектов государственного антикризисного регулирования, что было обусловлено следующими факторами:

• Сильным воздействием мирового финансового кризиса на экономическое состояние реального сектора.
• Большой ролью реального сектора в экономике многих стран.
• Развитие реального сектора является источником долгосрочного экономического роста.
• Положительная экономическая динамика реального сектора оказывает кумулятивный эффект на другие сектора экономики⁵⁷.

На базе проведенного исследования выявлена совокупность факторов, повлиявших на ключевые параметры антикризисного государственного регулирования реального  сектора экономики, к которым относятся:

• исходные экономические условия в момент начала кризиса
• позиция страны в системе мировых экономических связей
• причины экономического кризиса в реальном секторе
• развитие институциональной среды

Проведенный в работе анализ международного опыта позволил определить основные направления и методы антикризисной государственной поддержки реального сектора экономики в условиях минувшего кризиса (таблица 10, стр. 62).

Таблица 10

Основные направления  и методы антикризисного государственного регулирования реального сектора экономики в условиях финансового кризиса

Центральным по уровню финансирования направлением антикризисного государственного регулирования реального сектора  в рассматриваемых странах стало  стимулирование внутреннего спроса, в первую очередь, за счет государственных инвестиций в инфраструктуру. Среднее значение по анализируемым странам удельного веса средств антикризисного пакета, выделенных на стимулирование внутреннего спроса, составило 41,25%, в том числе 16,22% на реализацию инфраструктурных проектов. Вторым по уровню финансирования направлением стало развитие инновационного потенциала. Средняя величина финансирования данного направления по анализируемым странам с учетом инвестиций в человеческий капитал составила 27,3%. Преимуществом реализованных направлений поддержки реальной экономики является их стратегическая ориентированность на долгосрочный экономический рост и соответствие последним достижениям мировой экономической мысли.

Количественный анализ показал, что к 2020г. для США мультипликативный прирост выпуска от увеличения государственных инвестиций по этим направления составит 2,3 трлн. дол., для ЕС - 2,8 трлн.дол., Китая - 2,7 трлн.дол., Японии - 3,9 трлн.дол. При этом среднеарифметическое значение годового прироста ВНП от реализации этих мер составляет 794 млрд.дол. по истечению пятилетнего срока после осуществления инвестиций. Следовательно, реализованные меры уже на современном этапе обеспечивают основу долгосрочного экономического роста⁵⁸.

Комплексный анализ инструментов антикризисного государственного регулирования выявил приоритет использования косвенных инструментов поддержки реального сектора, ориентированных на улучшение общих условий ведения хозяйственной деятельности, развитие конкурентной и институциональной среды, в развитых странах - США, ЕС, Японии: соотношение прямых и косвенных методов составило 1/3, а соотношение инструментов общеэкономических и селективных мер промышленной политики составляет: 12%: 88%. В Китае, как стране с развивающейся экономикой, частота использования прямых инструментов государственного регулирования оказалась выше: соотношение прямых и косвенных инструментов 2/3, а соотношение селективных и общеэкономических мер 21%:79%. Следовательно, характер использованных инструментов государственного регулирования определялся развитием социально-экономических и политических институтов.

В работе проведен сравнительный анализ и дана оценка эффективности антикризисного государственного регулирования реального сектора экономики рассматриваемых стран на основе количественного критерия: динамики макроэкономических показателей реального сектора до и после реализации антикризисных мер, и качественного критерия, включающего следующие параметры: соответствие антикризисных мер параметрам стратегичности, характер примененных инструментов, соответствие принятых мер причине кризиса, контроль рисков антикризисного регулирования.