Государственное регулирование природопользования

^

Основные проблемы и задачи в сфере регионального экологического контроля на 2011 год

 

 

Основные проблемы, отмечаемые в 2010 году по итогам осуществления регионального  государственного экологического контроля как важнейшие:

 

- слабая организация работы  муниципалитетов по сбору и  вывозу отходов, приводящая к  возникновению несанкционированных  свалок;

 

- недостаточная работа  дорожных служб по предупреждению  и очистке придорожных полос,  площадок отдыха и остановочных  павильонов автодорог общего  пользования от мусора и отходов;

 

- недостаточная работа  администраций муниципальных районов  и городов по ликвидации долгов  по платежам за НВОС муниципальными  бюджетными учреждениями и невнесение  платы в установленные сроки  в 2010 году;

 

- повсеместное отсутствие  в муниципалитетах системы сбора  и накопления бытовых ртутьсодержащих  отходов отдельно от других  ТБО;

 

- загрязнение территорий  населённых мест нефтепродуктами,  ядохимикатами и отходами в  результате хозяйственной деятельности  прошлых лет. На территории  области по данным муниципалитетов  имеется 20 таких мест.

 

В 2011 году, как и в 2010, планируется  особое внимание уделять организации  государственного контроля в условиях снижения административной нагрузки на предпринимателей и юридических  лиц, а также организации и  проведения совместных проверок с другими  органами контроля, определёнными Генеральной  Прокуратурой РФ в Сводном плане  проверок субъектов предпринимательства  на 2011 год (таких в плане Госэкоконтроля 82 из 230 проверок).

 

Основные задачи Госэкоконтроля на 2011 год:

 

1. Сохранение темпов роста  основных показателей контрольной  деятельности.

 

2. Обеспечение роста показателя  взыскания штрафов по вступившим  в законную силу постановлениям  Комитета. Обязательное применение  инспекторами статьи 20.25 КоАП РФ.

 

3. Передача в Госэкоконтроль полномочий по контролю за охраной объектов животного мира от Минприроды Ульяновской области. И связи с этим, повышение квалификации инспекторского состава в области охраны объектов животного мира и водных биоресурсов.

 

4. Продолжение рейдов совместно  с органами прокуратуры по  муниципальным образованиям области  с целью проверки реализации  полномочий по организации сбора,  вывоза и утилизации отходов.

 

5. Продолжение работы с  органами местного самоуправления  по организации раздельного сбора  бытовых отходов, в первую очередь  обеспечение сбора, накопления  и вывоза ртутьсодержащих отходов,  включая участие в подготовке  типовых правил благоустройства  поселений. 

 

6. Выявление природопользователей, уклоняющихся от обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду (увеличение количества плательщиков).

 

7. Продолжение работы с  администрациями районов и городов  по ликвидации долгов по плате  за НВОС муниципальными учреждениями  в рамках заключённых в 2008 году  соглашений о взаимодействии.

 

8. Проведение разъяснительной  работы с неплательщиками через  СМИ, проведение выездных семинаров,  выставление требований о представлении  Расчётов платы (деклараций).

 

9. Приглашение злостных  неплательщиков на заседания  рабочей группы по плате за  негативное воздействие на окружающую  среду межведомственной комиссии  по увеличению налоговых поступлений  в консолидированный бюджет области.

 

10. Обновление и корректировка  программы базы данных плательщиков  платы за НВОС.

 

11. Консолидация усилий  органов государственной власти  и местного самоуправления, контрольных,  надзорных и правоохранительных  служб по ликвидации нелегального  оборота лома металлов.

 

12. Подготовка предложений  по установлению нормативов качества  окружающей среды на территории  Ульяновской области с учётом  установленных федеральных нормативов.

 

13. Формирование автоматизированной  системы государственного учёта  и контроля радиоактивных веществ  и радиоактивных отходов.

 

В заключение. В экологическом  рейтинге субъектов Российской Федерации, составленным в 2010 году независимой  общественной организацией «Green Patrol», Ульяновская область занимает 19 место в общем списке и 3 место в ПФО. Данный рейтинг составляется на основе 3 индексов: природоохранный индекс, социально-экологический индекс и промышленно-экологический индекс. По показателю природоохранного индекса, учитывающего деятельность региональных природоохранных ведомств и контролирующих органов, наша область занимает 14 место среди всех субъектов РФ и 1 место в ПФО.