Проблема международной безопасности

 

Что касается угроз, с которыми борется Альянс, то это не какие-то конкретные угрозы, связанные с Евро-атлантическим  регионом - они во многом схожи с  опасностями, стоящими перед другими  международными организациями, в частности  ОДКБ. Ведь наркотики, распространение  оружия массового поражения, региональная напряженность - универсальные проблемы, а уважение суверенитета и целостности  государств, действие в рамках международного правового поля, желание видеть как  весь мир, так и каждый его регион стабильным и безопасным - общие  ценности. Поэтому я убежден, что  в недалеком будущем с каждым годом все чаще будет ставиться  вопрос о той нише, которую занимает НАТО в современном мире. Итак, НАТО не берет на себя роль силы, объединяющей все мировые центры (или хотя бы их большинство), с целью способствования  безопасности на планете. Это, безусловно, очень трудная задача, и речь об образовании такого трансконтинентального  союза, объединяющего абсолютно  разных геополитических игроков, стремящихся тем не менее к одному результату, сегодня не стоит. Сегодня невозможно представить столь тесное образование, где США, Германия, Россия, Китай, ЮАР, Бразилия и, скажем, Пакистан выступали бы единым фронтом и это образование имело реальные полномочия (а не консультативные, как СЕАП). Эти полномочия едва ли можно было бы применить, ведь эти страны не смогли прийти к консенсусу по большинству вопросов (тут можно вспомнить Совбез ООН, где всего пять постоянных членов, но право вето - не такое уж редкое явление). То есть такой союз пока нельзя создать даже игрокам одной «Великой шахматной доски».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Обеспечение  национальной безопасности Российской  Федерации

 

         Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются:

-своевременное прогнозирование  и выявление внешних и внутренних  угроз национальной безопасности  Российской Федерации;

- реализация оперативных  и долгосрочных мер по предупреждению  и нейтрализации внутренних и  внешних угроз;

- обеспечение суверенитета  и территориальной целостности  Российской Федерации, безопасности  ее пограничного пространства;

- подъем экономики страны, проведение независимого и социально  ориентированного экономического  курса;

- преодоление научно-технической  и технологической зависимости  Российской Федерации от внешних  источников;

- обеспечение на территории  России личной безопасности человека  и гражданина, его конституционных  прав и свобод;

- совершенствование системы  государственной власти Российской  Федерации, федеративных отношений,  местного самоуправления и законодательства  Российской Федерации, формирование  гармоничных межнациональных отношений,  укрепление правопорядка и сохранение  социально-политической стабильности  общества;

- обеспечение неукоснительного  соблюдения законодательства Российской  Федерации всеми гражданами, должностными  лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными  и религиозными организациями;

- обеспечение равноправного  и взаимовыгодного сотрудничества  России прежде всего с ведущими государствами мира;

- подъем и поддержание  на достаточно высоком уровне  военного потенциала государства;

- укрепление режима нераспространения  оружия массового уничтожения  и средств его доставки;

- принятие эффективных  мер по выявлению, предупреждению  и пресечению разведывательной  и подрывной деятельности иностранных  государств, направленной против  Российской Федерации;

- коренное улучшение экологической  ситуации в стране.

           Обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства. Важнейшими задачами во внешнеэкономической деятельности являются:

 

- создание благоприятных  условий для международной интеграции  российской экономики;

 

- расширение рынков сбыта  российской продукции;

 

- формирование единого  экономического пространства с  государствами - участниками Содружества  Независимых Государств.

 

В условиях либерализации  внешней торговли России и обострения конкуренции на мировом рынке  товаров и услуг необходимо усилить  защиту интересов отечественных  товаропроизводителей.

 

Важнейшее значение приобретает  проведение сбалансированной кредитно-финансовой политики, нацеленной на поэтапное  сокращение зависимости России от внешних  кредитных заимствований и укрепление ее позиций в международных финансово-экономических  организациях. Необходимо усилить роль государства в регулировании  деятельности иностранных банковских, страховых и инвестиционных компаний, ввести определенные и обоснованные ограничения на передачу в эксплуатацию зарубежным компаниям месторождений  стратегических природных ресурсов, телекоммуникаций, транспортных и товаропроводящих сетей.

 

Эффективные меры должны быть приняты в сфере валютного  регулирования и контроля в целях  создания условий для прекращения  расчетов в иностранной валюте на внутреннем рынке и предотвращения бесконтрольного вывоза капитала.

 

Основными направлениями  обеспечения национальной безопасности Российской Федерации во внутриэкономической  деятельности государства являются:

 

- правовое обеспечение  реформ и создание эффективного  механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации;

 

- усиление государственного  регулирования в экономике;

 

- принятие необходимых  мер по преодолению последствий  экономического кризиса, сохранению  и развитию научно-технического, технологического и производственного  потенциала, переходу к экономическому  росту при снижении вероятности  техногенных катастроф, повышению  конкурентоспособности отечественной  промышленной продукции, подъему  благосостояния народа.

 

Переход к высокоэффективной  и социально ориентированной  рыночной экономике должен осуществляться путем постепенного формирования оптимальных  механизмов организации производства и распределения товаров и  услуг в целях максимально  возможного роста благосостояния общества и каждого гражданина.

 

На первый план выдвигаются  задачи, связанные с устранением  деформаций в структуре российской экономики, с обеспечением опережающего роста производства наукоемкой продукции  и продукции высокой степени  переработки, с поддержкой отраслей, составляющих основу расширенного воспроизводства, с обеспечением занятости населения.

 

Существенное значение имеют  усиление государственной поддержки  инвестиционной и инновационной  активности, принятие мер по созданию устойчивой банковской системы, отвечающей интересам реальной экономики, облегчение доступа предприятий к долгосрочным кредитам на финансирование капитальных  вложений, оказание реальной государственной  поддержки целевых программ структурной  перестройки промышленности.

 

Важнейшие задачи - опережающее  развитие конкурентоспособных отраслей и производств, расширение рынка  наукоемкой продукции. В целях их решения должны быть приняты меры, стимулирующие передачу новых военных  технологий в гражданское производство, введен механизм выявления и развития прогрессивных технологий, освоение которых обеспечит конкурентоспособность  российских предприятий на мировом  рынке.

 

Решение указанных задач  предполагает концентрацию финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, оказание поддержки ведущим научным  школам, ускоренное формирование научно-технического задела и национальной технологической  базы, привлечение частного капитала, в том числе путем создания фондов и использования грантов, реализацию программ развития территорий, обладающих высоким научно-техническим  потенциалом, создание при поддержке  государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научно-исследовательских  разработок с одновременной защитой интеллектуальной собственности внутри страны и за рубежом, развитие общедоступной сети научно-технической и коммерческой информации. Государство должно содействовать созданию равных условий для развития и увеличения конкурентоспособности предприятий независимо от формы собственности, в том числе становлению и развитию частного предпринимательства во всех сферах, где это способствует росту общественного благосостояния, прогрессу науки и образования, духовному и нравственному развитию общества, защите прав потребителей.

 

В кратчайшие сроки должны быть разработаны механизмы поддержания  жизнедеятельности и экономического развития особо кризисных регионов и районов Крайнего Севера, а также  тарифная политика, обеспечивающая единство экономического пространства страны.

 

Приоритет экономических  факторов в социальной сфере принципиально  важен для укрепления государства, для реального государственного обеспечения социальных гарантий, для  развития механизмов коллективной ответственности  и демократического принятия решений, социального партнерства. При этом важно проведение социально справедливой и экономически эффективной политики в области распределения доходов.

 

Организация работы федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации конкретных мер, направленных на предотвращение и  преодоление угроз национальным интересам России в области экономики, также требует дальнейшего совершенствования  законодательства Российской Федерации  в указанной области и обеспечения  строгого его соблюдения всеми хозяйствующими субъектами.

 

Сближение интересов населяющих страну народов, налаживание их всестороннего  сотрудничества, проведение ответственной  и взвешенной государственной национальной и региональной политики позволит обеспечить в России внутриполитическую стабильность. Комплексный подход к решению  этих задач должен составлять основу внутренней государственной политики, обеспечивающей развитие Российской Федерации  как многонационального демократического федеративного государства.

 

Укрепление российской государственности, совершенствование федеративных отношений  и местного самоуправления должны способствовать обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. Необходим комплексный  подход к решению правовых, экономических, социальных и этнополитических проблем  при сбалансированном соблюдении интересов  Российской Федерации и ее субъектов Алехович С. О. К вопросу об изменении подходов к теории и практике национальной безопасности // Международное публичное и частное право.2007. № 4..

 

Осуществление конституционного принципа народовластия требует  обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной  власти, жесткой вертикали исполнительной власти и единства судебной системы  России. Это обеспечивается конституционным  принципом разделения властей, установлением  более четкого функционального  распределения полномочий между  государственными институтами, укреплением  федеративного устройства России путем  совершенствования ее отношений  с субъектами Российской Федерации  в рамках их конституционного статуса.

 

Основными направлениями  защиты конституционного строя в  России являются:

 

- обеспечение приоритета  федерального законодательства  и совершенствование на этой  основе законодательства субъектов  Российской Федерации;

 

- разработка организационных  и правовых механизмов защиты  государственной целостности, обеспечение  единства правового пространства  и национальных интересов России:

 

- выработка и реализация  региональной политики, обеспечивающей  оптимальный баланс федеральных  и региональных интересов;

 

- совершенствование механизма,  препятствующего созданию политических  партий и общественных объединений,  преследующих сепаратистские и  антиконституционные цели, и пресечение  их деятельности.

 

Требуется консолидация усилий, направленных на борьбу с преступностью  и коррупцией. Россия крайне заинтересована в искоренении экономической  и социально-политической основы этих общественно опасных явлений, выработке  комплексной системы мер для  эффективной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

 

Приоритетное значение имеет  формирование системы мер действенной  социальной профилактики и воспитания законопослушных граждан. Эти меры должны быть направлены на защиту прав и свобод, нравственности, здоровья и собственности каждого человека независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения  к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также  от других обстоятельств.