Проблема международной безопасности

 

Важнейшими задачами в  области борьбы с преступностью  являются:

 

- выявление, устранение  и предупреждение причин и  условий, порождающих преступность;

 

- усиление роли государства  как гаранта безопасности личности  и общества, создание необходимой  для этого правовой базы и  механизма ее применения;

 

- укрепление системы правоохранительных  органов, прежде всего структур, противодействующих организованной  преступности и терроризму, создание  условий для их эффективной  деятельности;

 

- привлечение государственных  органов в пределах их компетенции  к деятельности по предупреждению  противоправных деяний;

- расширение взаимовыгодного  международного сотрудничества  в правоохранительной сфере, в  первую очередь с государствами-участниками  Содружества Независимых Государств.

 

Решения и меры, принимаемые  органами государственной власти в  области борьбы с преступностью, должны быть открытыми, конкретными  и понятными каждому гражданину, носить упреждающий характер, обеспечивать равенство всех перед законом  и неотвратимость ответственности, опираться на поддержку общества.

 

Для профилактики преступности и борьбы с нею в первую очередь  необходимо развитие правовой базы как  основы надежной защиты прав и законных интересов граждан, а также соблюдение международно-правовых обязательств Российской Федерации в сфере борьбы с  преступностью и соблюдения прав человека. Важно лишить преступность питательной среды, обусловленной  недостатками в законодательстве, кризисом в экономике и социальной сфере.

 

В целях предупреждения коррупции  и устранения условий для легализации  капиталов, нажитых незаконным путем, необходимо создать действенную  систему финансового контроля, усовершенствовать  меры административного, гражданского и уголовно-правового воздействия, отработать механизм проверки имущественного положения и источников доходов  должностных лиц и служащих организаций  и учреждений независимо от формы  собственности, а также соответствия их расходов этим доходам.

 

Борьба с терроризмом, наркобизнесом и контрабандой должна осуществляться на основе общегосударственного комплекса контрмер по пресечению этих видов преступной деятельности.

 

Основываясь на международных  соглашениях, необходимо эффективно сотрудничать с иностранными государствами, их правоохранительными  органами и специальными службами, а также международными организациями, в задачу которых входит борьба с  терроризмом. Необходимо также шире использовать международный опыт борьбы с этим явлением, создать скоординированный  механизм противодействия международному терроризму, надежно перекрыть все возможные каналы незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ внутри страны, а также их поступления из-за рубежа.

 

Федеральные органы государственной  власти должны преследовать на территории страны лиц, причастных к террористической деятельности, независимо от того, где  планировались и осуществлялись террористические акции, наносящие  ущерб Российской Федерации.

 

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации включает в  себя также защиту культурного, духовно-нравственного  наследия, исторических традиций и  норм общественной жизни, сохранение культурного  достояния всех народов России, формирование государственной политики в области  духовного и нравственного воспитания населения, введение запрета на использование  эфирного времени в электронных  средствах массовой информации для  проката программ, пропагандирующих насилие, эксплуатирующих низменные  проявления, а также включает в  себя противодействие негативному влиянию иностранных религиозных организаций и миссионеров Кирьянов А. Ю. Сущность информационного аспекта национальной безопасности Российской Федерации // Международное публичное и частное право.2005. № 3..

 

Духовное обновление общества невозможно без сохранения роли русского языка как фактора духовного  единения народов многонациональной  России и языка межгосударственного  общения народов государств - участников Содружества Независимых Государств.

 

В целях обеспечения сохранности  и развития нашего культурного и  духовного наследия необходимо создание социально-экономических условий  для осуществления творческой деятельности и функционирования учреждений культуры.

 

В области охраны и укрепления здоровья граждан необходимы усиление внимания общества, органов государственной  власти Российской Федерации к развитию государственной (федеральной и муниципальной) страховой и частной медицинской помощи, осуществление государственного протекционизма в отечественной медицинской и фармацевтической промышленности, реализация федеральных программ в области санитарии и эпидемиологии, охраны здоровья детей, оказания скорой и неотложной медицинской помощи, медицины катастроф.

 

К числу приоритетных направлений  деятельности государства в экологической  сфере относятся:

 

- рациональное использование  природных ресурсов, воспитание  экологической культуры населения;

 

- предотвращение загрязнения  природной среды за счет повышения  степени безопасности технологий, связанных с захоронением и  утилизацией токсичных промышленных  и бытовых отходов;

 

- предотвращение радиоактивного  загрязнения окружающей среды,  минимизация последствий произошедших  ранее радиационных аварий и  катастроф;

 

- экологически безопасное  хранение и утилизация выведенного  из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных  лодок, кораблей и судов с  ядерными энергетическими установками,  ядерных боеприпасов, жидкого  ракетного топлива, топлива атомных  электростанций;

 

- безопасное для окружающей  природной среды и здоровья  населения хранение и уничтожение  запасов химического оружия;

 

- создание и внедрение  безопасных производств, поиск  способов практического использования  экологически чистых источников  энергии, принятие неотложных природоохранных мер в экологически опасных регионах Российской Федерации.

 

Необходимы новый подход к организации и ведению гражданской  обороны на территории Российской Федерации, качественное совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе дальнейшая интеграция ее с аналогичными системами иностранных  государств.

 

Внешняя политика Российской Федерации должна быть направлена на:

 

- проведение активного  внешнеполитического курса;

 

- упрочение ключевых механизмов  многостороннего управления мировыми  политическими и экономическими процессами, в первую очередь под эгидой Совета Безопасности ООН;

 

- обеспечение благоприятных  условий для экономического и  социального развития страны, для  сохранения глобальной и региональной  стабильности;

 

- защиту законных прав  и интересов российских граждан  за рубежом, в том числе с  применением в этих целях мер  политического, экономического и  иного характера;

 

- развитие отношений с  государствами - участниками Содружества  Независимых Государств согласно  принципам международного права,  развитие отвечающих интересам  России интеграционных процессов  в рамках Содружества Независимых  Государств;

 

- полноправное участие  России в глобальных и региональных  экономических и политических  структурах;

 

- содействие урегулированию конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН и других международных организаций; - достижение прогресса в сфере контроля над ядерными вооружениями, поддержание стратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами своих международных обязательств в этой сфере;

 

- выполнение взаимных  обязательств в области сокращения  и ликвидации оружия массового  уничтожения, обычных вооружений, осуществление мер по укреплению  доверия и стабильности, обеспечение  международного контроля за экспортом товаров и технологий, а также за оказанием услуг военного и двойного назначения;

 

- адаптацию существующих  соглашений по контролю над  вооружениями и по разоружению  к новым условиям международных  отношений, а также разработку  при необходимости новых соглашений, в первую очередь по мерам  укрепления доверия и безопасности;

 

- содействие созданию  зон, свободных от оружия массового  уничтожения;

 

- развитие международного  сотрудничества в области борьбы  с транснациональной преступностью  и терроризмом.

 

Обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим  направлением деятельности государства. Главной целью в данной области  является обеспечение возможности  адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникнуть в XXI веке, при рациональных затратах на национальную оборону.

 

В предотвращении войн и  вооруженных конфликтов Российская Федерация отдает предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и  другим невоенным средствам. Однако национальные интересы Российской Федерации  требуют наличия достаточной  для ее обороны военной мощи. Вооруженные  Силы Российской Федерации играют главную  роль в обеспечении военной безопасности Российской Федерации.

 

Важнейшей задачей Российской Федерации является осуществление  сдерживания в интересах предотвращения агрессии любого масштаба, в том  числе с применением ядерного оружия, против России и ее союзников.

 

Российская Федерация  должна обладать ядерными силами, способными гарантированно обеспечить нанесение  заданного ущерба любому государству-агрессору  или коалиции государств в любых условиях обстановки.

 

Вооруженные Силы Российской Федерации боевым составом мирного  времени должны быть способны обеспечить надежную защиту страны от воздушного нападения и решение совместно  с другими войсками, воинскими  формированиями и органами задач  по отражению агрессии в локальной  войне (вооруженном конфликте), а  также стратегическое развертывание  для решения задач в крупномасштабной войне. Вооруженные Силы Российской Федерации должны обеспечивать осуществление  Российской Федерацией миротворческой деятельности.

 

Российская Федерация  рассматривает возможность применения военной силы для обеспечения  своей национальной безопасности, исходя из следующих принципов:

 

- применение всех имеющихся  в ее распоряжении сил и  средств, включая ядерное оружие, в случае необходимости отражения  вооруженной агрессии, если все  другие меры разрешения кризисной  ситуации исчерпаны или оказались  неэффективными;

 

- применение военной силы  внутри страны допускается в  строгом соответствии с Конституцией  Российской Федерации и федеральными  законами в случаях возникновения  угрозы жизни граждан, территориальной  целостности страны, а также угрозы  насильственного изменения конституционного  строя.

 

Важная роль в обеспечении  национальных интересов России принадлежит  оборонному промышленному комплексу. Реструктуризация и конверсия оборонного промышленного комплекса должна осуществляться без ущерба для развития новых технологий и научно-технических  возможностей, модернизации вооружений, военной и специальной техники  и укрепления позиций российских производителей на мировом рынке  вооружений.

 

Требуется создать все  необходимые условия для организации  приоритетных фундаментальных, прогнозных и поисковых научных исследований, обеспечивающих создание в интересах  обороны и безопасности государства  перспективного и опережающего научно-технического задела.

 

Основными задачами Российской Федерации в пограничной сфере  являются:

 

- создание необходимой  нормативной правовой базы;

 

- развитие межгосударственного  сотрудничества в этой области; - противодействие экономической,  демографической и культурно-религиозной  экспансии на территорию России  со стороны других государств;

 

- пресечение деятельности  транснациональной организованной  преступности, а также незаконной  миграции;

 

- осуществление коллективных  мер по обеспечению безопасности пограничного пространства государств-участников Содружества Независимых Государств.

 

Важнейшими задачами обеспечения  информационной безопасности Российской Федерации являются:

 

- реализация конституционных  прав и свобод граждан Российской  Федерации в сфере информационной  деятельности;

 

- совершенствование и  защита отечественной информационной  инфраструктуры, интеграция России  в мировое информационное пространство;