Политология

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Августа 2012 в 10:55, реферат

Краткое описание

Формирование политической науки определялось рядом факторов. Важнейшим объективным из них было вычленение политики в самостоятельную сферу общественной жизни и обретения ею социальных функций как сознательной деятельностью общественных сил, направленной на достижение, удержание и использование государственной власти в интересах больших социальных групп, как общественных отношений, связанных с управлением государство

Содержание

Введение

1. Этапы развития современной политической мысли

2. Политическая наука в Европе в XX веке

2.1 Политическое учение Макса Вебера

2.2 Теории политических элит Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса

2.3 Политическое учение К. Шмитта

2.4 Политическое учение К. Ясперса

2.5 Теории тоталитаризма X. Арендт, К. Фридриха, З. Бжезинского, Л. Шапиро, Р. Арона

3. Политическая наука в США в XX веке

3.1 Чарльз Мерриам – основатель Чикагской школы политической науки

3.2 Психологическая концепция власти

3.3 Американская школа «политического развития» о динамике власти в незападном мире

3.4 Элитарные и плюралистские теории политической власти

3.5 Системные исследования в политологии Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд

Заключение

Прикрепленные файлы: 1 файл

вопрос 1.docx

— 247.54 Кб (Скачать документ)

     Второй тип  смешанной республиканской формы  правления существует в Швейцарии.  Здесь действует конституция,  соединяющая в себе черты президентской  и парламентской форм правления.  Хотя парламент и избирает  правительство, но оно не может  быть отозвано им. В свою очередь,  правительство не может влиять  на парламент. Правительство образует  коллегиальный орган, а также  имеет – в противоположность  президентской системе – формальную  возможность законодательной инициативы.

     Несмотря на  отличие всех рассмотренных выше  республиканских форм правления,  которые, в сущности, сводятся  к отношениям между парламентом  и правительством, парламенты везде  имеют сходные функции, а именно: законодательство, контроль над  правительством, представительство  и учет общественных интересов.  Основные различия между типами  республик состоят в порядке  формирования правительства, процедуре  его отставки.

     Форма государственного  устройства – это территориально  организационная структура государства.  В рамках территориального устройства  государства формируется система  территориальных единиц, из которых  складывается государство, система  государственных связей между  государством в целом и этими  территориальными единицами. В  политологии принято выделять  две основные формы государственного  устройства – унитарную и федеративную.

     Унитарным считается  государство, не имеющее в своей  внутренней территориальной структуре  других государств. В этом смысле  унитарное государство(т.е. одно, единое) называют простым государством.

     Унитарное государство  делится, как правило, лишь  на административно – территориальные  единицы (районы, города, сельские  поселения и т.д.). Оно обладает  одной конституцией, одним высшим  органом законодательной власти, одним высшим органом исполнительной  власти, единой системой судебных  органов, единым гражданством. Унитарными  государствами является большинство  государств мира. В число современных  унитарных государств входят  Дания, Швеция, Великобритания, Франция,  и другие страны.

     Федерация –  это объединение двух или нескольких  государственных образований –  земли (как, например, в ФРГ), штаты  (Бразилия, США), провинции(Канада). Эти  региональные единицы (субъекты  федерации) могут иметь собственную  конституцию  и внутреннее  административно-территориальное деление,  свои органы власти и управления, правовую и судебную систему,  свое гражданство. Между высшей  государственной властью и субъектами  федерации, как правило, существуют  разграничения полномочий. В федеративных  государствах существуют единые  социально – экономические пространства, денежная система, конституция,  территория, границы, высшая власть. Субъекты федерации, как правило,  не имеют права выхода из  государственного союза. К современным  федеративным государствам относятся:  Россия, Канада, Аргентина, США и  другие.

     Помимо двух  основных форм государственного  устройства – унитарной и федеративной, в мире существуют и другие. К ним относится конфедерация  – союз независимых, суверенных  государств, созданный для достижения каких – либо общих целей – внешнеполитический, оборонительный, экономический. Конфедеративный союз – это добровольное объединение государств, в котором каждое из них делегирует общей центральной власти союза строго ограниченный круг полномочий. Подобные объединения отличаются не устойчивостью. В итоге они либо распадаются (как, например, Норвегия и Швеция в 1905 году) либо перерастают в федерацию ( как в свое время Швейцарская конфедерация(в XVIII и XIX вв)). В настоящее время часть государств, появившихся на территории бывшего СССР, предпринимают попытки создать нечто подобное конфедерации – Содружество Независимых Государств (СНГ). Созданные межнациональным координирующим органом эти государства делегируют некоторые вопросы обороны, торговли, экономики, культуры.

     Глобализация  социальной жизни рождает все  новые формы объединений государств. Наиболее значительный прогресс  в межгосударственной интеграции  демонстрирует Европейский союз (ЕС). Европейский союз создал  общие  рынки товаров, услуг,  капиталов, рабочей силы, единую  валюту – евро, общий Европарламет, общий суд и совместные финансовые  учреждения, осуществляют согласованную  политику, культурное, экологическое  сотрудничество.

     Типология государств  проводится и по другим признакам.  По степени устойчивости политической  жизни государства можно разделить  на стабильные и нестабильные. Последние отличаются частой  сменой президентов, правительств, парламентов, конституций и политических  курсов страны, большим числом  путей и переворотов. Общество  с таким неустойчивым государством, как правило находится в состоянии  социальной неустроенности, нищеты, беззакония и преступности. С  этой точки зрения особой нестабильностью  отличаются некоторые африканские  и латиноамериканские государства.  За 150 лет независимого существования  латиноамериканских республик было  совершено 535 государственных переворотов.

     В отличие  от нестабильных государств стабильные  государства имеют устойчивое  законодательство, устойчивую высшую  власть, конституцию. При этом  государство работает на интересы  всего общества, развивает демократию  и самоуправление, гарантирует защиту  прав и свобод граждан, развивает  сотрудничество с другими государствами.  Стабильные государства возглавляют  общества с эффективной экономикой, с неконфликтной социальной структурой, с демократическими традициями. К таким государствам относятся  – Бельгия, Дания, Великобритания, Норвегия, Швеция, Швейцария и другие  страны.

     Государства  могут быть топологизированы  и по выполняемым ими функциям, точнее, по функциям, имеющим преимущественное, приоритетное значение в их  деятельности. Так, можно выделить  военное или полицейское государство,  характеризуемое гипертрофированным  развитием и значительной частью  структур государственного насилия  – армии, военно-промышленного  комплекса, органов охраны порядка  и безопасности. К таким государствам  можно отнести современную Северную  Корею.

     Социальное  государство сосредотачивается  на приоритетном развитии социальной  сферы (здравоохранение, образование,  социальное обеспечение и т.д.) и проводит активную социальную  политику с целью улучшения  жизни всего населения. Примеры  подобных государств: Канада, США,  Финляндия, ФРГ и др.

     Основное назначение  правового государства – развитие  структур, обеспечивающих защиту  прав всех членов его общества.

5.3. Государство и гражданское  общество

 

     Появление государства  в истории человечества – закономерный  результат стремления людей жить  в безопасном и благоустроенном  обществе. Однако история развития  государства показала, что с одной  стороны оно абсолютно необходимо  людям, так как управляет обществом,  обеспечивая его целостность,  организованность и определённый  порядок в нём, а с другой  – подавляет свободу людей  (неоправданные запреты, чрезмерное  налогообложение граждан, подавление  инакомыслия, развязывание ненужных  обществу войн и т.д.) и порождает  бюрократизм. Государственный бюрократизм  проявляет себя в многочисленных, громоздких и, обычно, оторванных  от народа структурах госаппарата.  Этим структурам, если они бесконтрольны  со стороны общества, присущи  такие явления, как нарушение  прав человека и произвол (особенно  в армии, милиции, полиции), формализм,  волокита и пренебрежение к  конкретным нуждам людей, сопротивление  новшествам и торможение реформ; стремление чиновников к личному  благополучию за счёт других, коррупция.

     На протяжении  многих веков государство подавляет  общество и личность. В традиционных (феодальных) сословно-иерархических  обществах отношения между людьми  жёстко регламентировались государством  и «коллективами» (кастами, сословиями, крестьянскими общинами и т.д.). Общество, организованно противостоящее  произволу государственной власти, зарождается на определённом  этапе развития человечества. В  результате буржуазных революций  в странах Западной Европы  и США произошло уничтожение  сословных привилегий, разделение  власти на законодательную, исполнительную  и судебную, созданы правовые  гарантии свободы слова, совести,  собраний, обеспечению равенства  граждан перед законом. Всё  это сделало предпосылки для  формирования в этих странах  гражданского общества.

     В современной  науке выделяются две основные  традиции понимания гражданского  общества. Традиция, идущая от Д.  Локка, рассматривает гражданское  общество как этическое сообщество, живущее до и вне политики, по естественным законам. Традиция, идущая от Монтескье, указывает  на другой аспект. Она представляет  гражданское общество как набор  независимых ассоциаций граждан,  опосредующих отношения между  индивидами и государством,  и  в случае надобности защищающих  свободу индивида от посягательств  власти.

     Вторая идея  преобладает в дискуссиях о  понимании гражданского общества.

     Несомненно, что  общество возникло в глубокой  древности и развивалось вместе  с государством. Но это не даёт  основания смешивать категорию  «общество» как человеческую  общность вообще, с категорией  «гражданское общество», возникшей  на определённом этапе развития  западной цивилизации. Говорить  о гражданском обществе можно  лишь с момента появления гражданина, как самостоятельного, сознающего  себя таковым, индивидуального  члена общества, наделённого определённым  комплексом прав и свобод, социально  ответственного за свои действия. Обязательным условием возникновения  гражданского общества является  появление у всех граждан экономической  самостоятельности на базе частной  собственности. Политическим фундаментом  гражданского общества служит  правовое государство, которое  гарантирует и обеспечивает права  и свободы человека.

     В результате  эволюции во многих развитых  странах сформировалось современное  гражданское общество, имеющее определённую  структуру, выполняющее характерные  функции.

     Гражданское  общество – совокупность социальных  отношений и институтов, функционирующих  независимо от политической власти  и способных на неё воздействовать, общество автономных индивидов  и автономных социальных субъектов.

     Опираясь на  данное определение, можно выделить  следующую его структуру. Она  включает, во-первых, всю совокупность  негосударственных взаимоотношений  в обществе. Это может быть: современный  бизнес, общие занятия в клубах  по интересам, деятельность в  политических партиях, общественных  организациях, движениях, семейные, религиозные, творческие взаимоотношения,  частная жизнь людей. Во-вторых, социальные институты, такие как  семья и брак, частная собственность,  хозяйственные корпорации, творческие  союзы, наука, церковь, международные  неправительственные организации.  В сфере частногражданской жизни  действия и взаимоотношения людей  свободны и определяются их  личными желаниями и интересами, а прямое государственное вмешательство  в эту сферу ограждено законами.

     Главным действующим  лицом гражданского общества  является личность, свободно ставящая  цели своей деятельности и  определяющая способы их достижения. Гражданское общество – это  своего рода социальное пространство, в котором люди связаны и  взаимодействуют между собой  в качестве независимых как  друг от друга, так и о  государства индивидов.

     Для устойчивых  структур государства характерно  преобладание иерархических связей, вертикальных отношений, для гражданского  общества – горизонтальных невластных  связей. Эти последние весьма  разнообразны и образуют как  бы несколько слоёв.

     Фундамент составляют  отношения связанные с обеспечением  жизнедеятельности общества. Это,  прежде всего, экономические отношения,  основанные на многообразии форм  собственности (частная, государственная,  муниципальная, коллективная и  др.). Наличие собственности является  основой свободы личности в  любом обществе. Надёжно защищённая  законом собственность придаёт  человеку определённую степень  самостоятельности и независимости  от власти государства. Личный  интерес субъекта, собственность,  является мощным стимулом повседневной  деятельности для свободного  гражданина.

     Второй слой  – это социокультурные отношения,  включающие семейно-родственные,  этнические, религиозные и прочие  устойчивые связи. Гражданское  общество основывается на разветвлённой  социальной структуре, отражающей  всё богатство и разнообразие  интересов множества социальных  групп.

     Третий слой  – это отношения, связанные  с индивидуальным выбором, политическими  и культурными предпочтениями. Это  различные добровольные организации  граждан, их ассоциации, муниципальные  коммуны, благотворительные фонды,  творческие, кооперативные объединения,  спортивные общества, политические  партии и союзы. Они критикуют  различные стороны проводимой  политики государственного, регионального  уровня, ставят перед руководителями  различные вопросы, которые поднимают  граждане, защищают перед государственными  органами интересы и права  своих членов, стремятся удовлетворить  их запросы и потребности.

     Гражданское  общество выполняет ряд важных  функций:

     1. Защита частных  сфер жизни человека от необоснованной  жёсткой регламентации государства.

     2. На базе  ассоциаций гражданского общества  создаются механизмы общественного  самоуправления.

     3. Гражданское  общество защищает граждан и  их объединения от незаконного  вмешательства в их деятельность  государственной власти и тем  самым способствует формированию  и развитию демократических органов  государства. Для выполнения этой  функции используются такие средства  как акции протеста или поддержки  тех или иных требований, активное  участие в избирательных кампаниях,  независимые средства массовой  информации.

Информация о работе Политология