Права, обязанности и ответственность общественных объединений

- по аграрным вопросам;

- по промышленности, строительству,  транспорту и энергетики;

- по природным ресурсам  и природопользованию;

- по экологии;

- по обороне;

- по безопасности;

- по международным делам;

- по делам СНГ и связям  с соотечественниками;

- по делам национальностей;

- по делам Федерации  и региональной политики;

- по вопросам местного  самоуправления;

- по делам общественных  объединений и религиозных организаций;

- по регламенту и организации  работы Государственной Думы;

- по информационной политике  и связям;

- по вопросам геополитики;

- по конверсии и наукоемким  технологиям;

- по культуре;

- по туризму и спорту;

- по проблемам севера  и дальнего востока.

Численный состав каждого  комитета и каждой комиссии определятся  Государственной Думой, но не может  быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты. Однако в настоящее  время в Думе имеется шесть  комитетов, численность которых  менее 12 человек, а комитет государственной  думы по бюджету, налогам, банкам и финансам состоит из 43 человек.

Комитеты могут создавать  подкомитеты по основным направлениям своей деятельности. Председатели комитетов  и их заместители избираются палатой  большинством голосов от общего числа  депутатов Государственной Думы. При этом голосование может проводиться  по единому списку кандидатур.

В состав комитетов утверждается Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов, причем в состав комитетов, а также  Мандатной комиссии не могут быть избраны Председатель Государственной  Думы и его заместители. Каждый депутат, за исключением председателя Государственной  Думы, его заместителей, руководителей  депутатских объединений, обязан состоять в одном из ее комитетов.

Заседание комитетов, комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. В них могут  принимать участие с правом совещательного голоса депутаты государственной думы не входящие в состав данного комитета, комиссии. На заседании комитета, комиссии вправе присутствовать полномочный  представитель Президента РФ в Государственной  Думе, полномочный представитель  Правительства РФ в Государственной  Думе, представители субъектов права  законодательной инициативы, законопроекты  которых рассматриваются на заседании  комитета, комиссии, а также могут  присутствовать статс-секретари - заместители (первые заместители) руководителей  федеральных органов исполнительной власти.

На заседании комитета, комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованы государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации. Для подготовки отдельных вопросов комитет, комиссия могут создавать  рабочие группы из числа членов данных комитетов, комиссий, других депутатов  Государственной Думы, представителей государственных органов и иных организаций.

Положение о комитетах  Государственной Думы утверждается постановлением палаты. Представляется оптимальной следующая структура  положения о комитетах Государственной  Думы: общие положения; вопросы ведения  комитетов; основные задачи комитетов; основные функции комитетов; состав, структура и общий порядок  работы комитетов.

Государственная Дума из числа  депутатов образует комиссии Государственной  Думы:

- мандатную;

- по этике;

- для проверки определенных  данных о событиях и должностных  лицах, для дачи заключения, предусмотренного  частью 2 ст. 93 Конституции РФ, и др. Состав указанных и других  создаваемых по решению Государственной  Думы комиссий утверждается большинством  голосов от общего числа депутатов  Государственной Думы.

Регламент Государственной  Думы кроме общей характеристики предметов ведения и перечня  комитетов не содержит подробного и  конкретного изложения задач, функций  и полномочий соответствующих комитетов  и комиссий.

Анализ положений относительно статуса системы комитетов и  комиссий Совета Федерации позволяет  высказать некоторые итоговые суждения. Статус комитетов и комиссий Совета Федерации в значительной степени  обусловлен местом, ролью и правовым положением данной палаты, как принято  ее называть - верхней палаты российского  парламента.

Заключение

В результате проведенного исследования мы определили какие элементы внутренней структуры палат Федерального Собрания определены Конституцией РФ, а также показали, что основным документом по вопросам организации и деятельности каждой палаты является ее регламент. Проанализировали полномочия председателей палат, остановились на вопросе об их освобождении от должности, показали, как решается судьба их заместителей в случае истечения срока полномочий либо освобождения должности Председателя Совета Федерации и председателя Государственной Думы.

Сопоставили состав и полномочия Совета палаты Совета Федерации и  Совета Государственной Думы.

Перечислили комитеты и комиссии и раскрыть их основные полномочия, а также обратить внимание на то, что палаты вправе создавать как  постоянные, так и временные комиссии.

Таким образом, мы пришли к  выводу, что Федеральное Собрание Российской Федерации является значимым, самостоятельным органом, оказывающим  влияние на политическую жизнь страны путем принятия законодательных  актов.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской  Федерации: Принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г. ? М.: ТК Велби, Проспект, 2003. ? 32 с.

2. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ "О статусе  члена Совета Федерации и статусе  депутата Государственной Думы  Федерального Собрания Российской  Федерации" (с изменениями от 30.12.2006 г.). ? СПС «Гарант».

3. Регламент Государственной  Думы от 30 января 2002 года. // СЗ РФ. ? 2002. ? №7. ? Ст. 635.

4. Регламент Совета Федерации.  Утв. Постановлением Совета Федерации  Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 г. (с изм. от 6.10.2006 г.). ? СПС «Гарант».

5. Регламент Государственной  Думы Федерального Собрания Российской  Федерации: парламента РФ. Принят  Постановлением Государственной  Думы Федерального Собрания РФ  от 22 января 1998 г. №2134-II ГД (с изм. от. 10 марта 2006 г.) Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000. ? №1602 «О Государственном Совете Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 28.06.2005 №736). ? СПС «Гарант».

6. Комментарий к Конституции  Российской Федерации. / Рук. ред. кол. Л.А. Окуньков. ? М.: Юрист, 2002. ? 1007 с.

7. Комментарий к Конституции  российской Федерации. / Под ред.  Кудрявцева Ю.В. ? М.: Юрист. 1998. ? 760 с.

8. Баглай М.В. конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд., изм. и доп. ? М.: НОРМА, 2003. ? 816 с.

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. ? М.: Юристъ, 2003. ? 585 с.

10. Горобец В.Д. Система  комитетов и комиссий палат  Федерального Собрания. // Государство  и право. ? 1998. ? №8. ? С. 33-38.

11. Гранкин И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации. // Журнал российского права. ? 2003. ? №1. ? С. 39-47.

12. Заславский С.Е. О ходе формирования Совета Федерации. // Бюллетень «Совет Федерации и конституционные процессы в России». ? М.: Изд-во Института права и публичной политики. ? №2. ? 2001.

13. Миронов С.М. Конституция  России и задачи Совета Федерации. // Российская Федерация сегодня. ? 2002. ? №2.

14. Никифоров А.В. К вопросу  о порядке формирования верхней  палаты Федерального Собрания  Российской Федерации. // Государство  и право. ? 2003. ? №7. ? С. 16.

15. Очерки парламентского  права (зарубежный опыт). / Под  ред. ак. Б.Н. Торопнина. ? М., 1993. ? С. 1.

16. Баглай М.В. конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд., изм. и доп. ? М.: НОРМА, 2003. ? С. 441.

17. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. ? М.: Юристъ, 2003. ? С. 417.

18. Баглай М.В. конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. / 4-е изд., изм. и доп. ? М.: НОРМА, 2003. ? С. 444.

19. Очерки парламентского  права (зарубежный опыт). / Под  ред. ак. Б.Н. Торопнина. ? М., 1993. ? С. 1.

20. Гранкин И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации. // Журнал российского права. ? 2003. ? №1. ? С. 39.

21. СЗ РФ. - 1998. ?№7. ? ст. 8.

22. СЗ РФ. ? 2002. ? №7. ? ст. 635.

23. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ "О статусе  члена Совета Федерации и статусе  депутата Государственной Думы  Федерального Собрания Российской  Федерации" (с изменениями от 30.12.2006 г.). ? СПС «Гарант».

24. Никифоров А.В. К вопросу  о порядке формирования верхней  палаты Федерального Собрания  Российской Федерации. // Государство  и право. ? 2003. ? №7. ? С. 16.

25. Заславский С.Е. О ходе формирования Совета Федерации. // «Бюллетень Совет Федерации и конституционные процессы в России». ? М.: Изд-во Института права и публичной политики. ? Вып. 2. ? 2001.

26. Миронов С.М. Конституция  России и задачи Совета Федерации. // Российская Федерация сегодня. ? 2002. ? №2.

27. Указ Президента Российской  Федерации от 1 сентября 2000. №1602 «О  Государственном Совете Российской  Федерации» (в ред. Указа Президента  РФ от 28.06.2005 №736). ? СПС «Гарант».

28. Регламент Совета Федерации.  Утв. Постановлением Совета Федерации  Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 г. (с изм. от 6.10.2006 г.). ? СПС «Гарант».

29. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ "О статусе  члена Совета Федерации и статусе  депутата Государственной Думы  Федерального Собрания РФ" (с  изм. от 30 декабря 2006 г.). ? СПС «Гарант».

30. Регламент Государственной  Думы Федерального Собрания Российской  Федерации: парламента РФ. Принят  Постановлением Государственной  Думы Федерального Собрания РФ  от 22 января 1998 г. №2134-I1 ГД (с изм. от 10 марта 2006 г.)

31. Комментарий к Конституции  российской Федерации. / Под ред.  Кудрявцева Ю.В. ? М.: Юрист. 1998. ? С. 502.

32. Комментарий к Конституции  Российской Федерации. / Рук. ред. кол. Л.А. Окуньков. ? М.: Юрист, 2002.

33. Горобец В.Д. Система  комитетов и комиссий палат  Федерального Собрания. // Государство  и право. ? 1998. ? №8. ? С. 33.

34. СЗ РФ. ? 1998. ? №7. ? ст. 801.