Понятие административно-деликтного права. Административное правонарушение

Содержание

Введение Понятие административно-деликтного права, его предмет и метод Административный деликтный закон. Структура административно-деликтной правовой нормы Задачи административного деликтного закона Понятие и признаки административного правонарушения Соучастие в административном правонарушении Повторное, длящееся административное правонарушение, совокупность административных правонарушений Состав административного правонарушения Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением Заключение Список литературы

3 4 7   10 13 15   17 19   24 25 27

 

 

 

 

Введение

 

          Административно-деликтное  право - это подотрасль административного  права. Оно представляет собой совокупность норм, которые регулируют отношения, возникающие в связи с совершением  административного правонарушения (деликта).

Административные  отношения занимают особое место  в системе правового регулирования, поскольку выступают необходимым  и важным инструментом управления социальными  процессами в обществе. Ему присущи  соответствующие границы правового  регулирования - деятельность государственной  исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных  с функцией управления, а также  внешнеорганизационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий.

Актуальность  данной темы заключается в том, что  административные правонарушения - явление, затрагивающее практически каждого, явление повседневности. Юридически поведение субъектов следует  разделить на две группы. К первой отнесем поведение общественно  полезное, правомерное; ко второй - нежелательное, социально вредное - противоправное. Граница между ними условная. Между  правомерным и противоправным поведением проходит граница там, где начинается невыполнение своих обязанностей.

 

 Цель работы: изучить понятие административно  деликтного права и общие положения об административном правонарушении

Для написания  данного реферата ставились следующие  задачи:

1. рассмотреть понятие административно-деликтного права, его предмет и метод
2. изучить административный деликтный закон. Структура административно-деликтной правовой нормы
3. выявить задачи административного деликтного закона
4. рассмотреть понятие и признаки административного правонарушения
5. рассмотреть соучастие в административном правонарушении
6. изучить повторное, длящееся административное правонарушение, совокупность административных правонарушений
7. определить состав административного правонарушения
8. определить обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением

 

 

 

 

 

1. Понятие административно-деликтного права,

его предмет и метод 

 

Административное  деликтное право – одна из отраслей права. В связи с чем, ей присущи все признаки, свойственные праву в целом, но в то же время она характеризуется самостоятельным содержанием, вытекающим из специфики ее отраслевой принадлежности.^{[4, c. 23]}

Каждая  отрасль права регулирует определенные общественные отношения, т.е. имеет  свой предмет правового регулирования.

Административно-деликтные правоотношения представляют собой юридическую связь между участниками урегулированных административным деликтным правом общественных отношений, выражающуюся в наличии у них взаимных субъективных прав и юридических обязанностей (либо только права и соответствующей ему обязанности).

Элементами  административно-деликтных правоотношений являются субъект, объект и содержание.

Под субъектами административно-деликтных правоотношений необходимо понимать участников управленческих и иных отношений, которых административно-деликтный закон наделил правами и обязанностями, способностью вступать в административно-деликтных правоотношения.

Все субъекты административно-деликтных правоотношений должны обладать таким юридическим качеством как административно-деликтная правосубъектность, которая состоит из административно-деликтной правоспособности и административно-деликтной дееспособности.

Административно-деликтная правоспособность – это установленная и охраняемая государством возможность (способность) конкретных субъектов вступать в различного рода правовые отношения.

Административно-деликтная дееспособность – это процесс практической реализации правоспособности субъектов административно-деликтных правовых отношений, т.е. способность сознательно и самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

Объектом  административно-деликтных правовых отношений является то, на что направлены субъективные права и соответствующие им обязанности. К объектам административно-деликтных правовых отношений относятся различные правила, стандарты, нормы и т.д.  на нарушение которых государством установлен запрет под угрозой применения административного взыскания.

Под содержанием  административно-деликтных правоотношений понимают составляющие его права и обязанности субъектов.

Субъективное  административно-деликтное право это предоставленная законом участнику административно-деликтных правовых отношений возможность определенного поведения, а также возможность требовать соответствующего поведения от другого лица (или других лиц) с использованием в необходимых случаях мер государственного принуждения.

Обязанность, соответствующая субъективному  праву – это необходимость (или  долженствование) определенного поведения, обеспеченная применением мер государственного принуждения в случае уклонения  от такого поведения.

Можно выделить три разновидности общественных отношений, регулируемых административным деликтным правом.

1) охранительные  администртаивно-деликтные правовые отношения;

2 общественные отношения, возникающие при предупреждении административных правонарушений;

3) общественные отношения, возникающие при защите от общественно опасных посягательств; причинении вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение; обоснованном риске.

Охранительные администртаивно-деликтные правовые отношения возникают в связи с совершением административного проступка. Лицо, совершившее такой проступок, обязано понести соответствующее взыскание. Компетентные органы (должностные лица) обязаны привлечь лицо, совершившее административное правонарушение к административной ответственности. Налицо субъекты правоотношения, которые наделены определенными субъективными правами и юридическими обязанностями. Эти отношения регулируются нормами административного деликтного права. Содержанием охранительных администртаивно-деликтных правовых отношений является реализация административной ответственности и административного взыскания, связанная с совершением административного правонарушения.

Общественными отношениями, возникающими  при предупреждении административных правонарушений, являются такие общественные отношения, которые связаны с удержанием от совершения административных правонарушений лиц, склонных к антиобщественному поведению, посредством угрозы применения административного взыскания.

Общественные  отношения, возникающие при защите от общественно опасных посягательств; причинении вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение; обоснованном риске -  это такие общественные отношения которые возникают в случаях  использования обстоятельств, исключающих признание деяния административным правонарушением. К таким обстоятельствам относятся:

- необходимая оборона;

-причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение;

- крайняя необходимость;

- обоснованный риск.^{[3, c. 191]}

Правоотношения, регулируемые такими нормами права, можно считать регулятивными  административно-деликтными правовыми отношениями, так как они складываются на основе регулятивных (управомочивающих) норм и регулируют правомерное поведение лица.

Административное  деликтное право регулирует общественные отношения в различных сферах жизнедеятельности общества путем установления запретов на совершение общественно опасных деяний под угрозой применения административного взыскания.

Регулирующая  роль административного деликтного права выражается в том, что субъект права действует в соответствии с его предписаниями или требует от других лиц соответствующего поведения, так и в том, что нарушение требований административного деликтного права вызывает применение мер воздействия государства в лице его правоохранительных органов к нарушителю.

В обществе нормы административного деликтного права выполняются, как правило, добровольно и сознательно в силу того, что их требования соответствуют интересам и потребностям людей. Вместе с тем эти нормы обеспечиваются и принудительными мерами, которые применяются в случае их нарушения.

Таким образом, предметом правового регулирования административного деликтного права являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением административного проступка, предупреждением административных правонарушений и при защите от общественно опасных посягательств; причинении вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение; обоснованном риске.

Сущностную  сторону административного деликтного права характеризуют его функции, которые можно рассматривать как способы воздействия на административно-правовые деликтные отношения.

К функциям административного деликтного права относятся:

- регулятивная;

- предупредительная;

- охранительная;

- воспитательная.

Регулировать  значит упорядочивать, организационно оформлять.

Регулятивная  функция  заключается в воздействии административного деликтного права на общественные отношений путем закрепления в законе запретов на совершение общественно опасных деяний под угрозой применения административного взыскания. 

Предупредительная функция административного деликтного права проявляется в том, что оно в первую очередь направлено на предупреждение административных правонарушений.

Охранительная функция административного деликтного права – это такой вид правового воздействия, который предусматривает защиту регулируемых этой отраслью права общественных отношений.

Воспитательная функция административного  деликтного права проявляется, прежде всего, в том, что оно направлено на убеждение населения в справедливости закрепленных в нормативных правовых актах общеобязательных правил поведения. Воспитательная функция права направлена на формирование у населения правовой культуры.

Административное  деликтное право представляет собой совокупность юридических норм установленных высшим органом законодательной власти – Национальным собранием Республики Беларусь и закрепляемых в принятых им законах.

Административное деликтное право - это отрасль права, совокупность правовых норм, установленных высшим органом законодательной власти и определяющих, какие общественно опасные деяния являются административными правонарушениями, устанавливающих основания и условия административной ответственности, взыскания, которые могут быть применены к лицам, совершившим административное правонарушение.

При разграничении  отраслей права учитываются особенности, как предмета, так и метода правового  регулирования под которым понимаются формы, приемы, способы, применяемые  государством для регулирования  общественных отношений определенного  вида. Метод правового регулирования  обусловливается, прежде всего, предметом  правового регулирования. Существенное значение при этом приобретают такие  свойства предмета правового регулирования, которые проявляются в определенных юридических признаках конкретной отрасли права, т.е. специфике составляющих ее норм, а также регулируемых ими  правоотношений.