Перечень нормативно-правовых документов введения ФГОС НОО размещен для использования в работе по вопросам, касающимся перехода на ФГОС НО

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2014 в 20:10, курсовая работа

Краткое описание

При формировании и обновлении пакета локальных актов, регламентирующих введение ФГОС НОО в образовательном учреждении, особое внимание руководителям следует обратить на внесение изменений и дополнений в соответствующие разделы Устава образовательного учреждения:
- цели образовательного процесса (с указанием соответствия содержания образования на начальной ступени общего образования требованиям ФГОС НОО);

Прикрепленные файлы: 1 файл

дипломная.docx

— 254.51 Кб (Скачать документ)

Перечень нормативно-правовых документов введения ФГОС НОО размещен для использования в работе по вопросам, касающимся перехода на ФГОС НОО

 

 

При формировании и обновлении пакета локальных актов, регламентирующих введение ФГОС НОО в образовательном учреждении, особое внимание руководителям следует обратить на внесение изменений и дополнений в соответствующие разделы Устава образовательного учреждения:  
- цели образовательного процесса (с указанием соответствия содержания образования на начальной ступени общего образования требованиям ФГОС НОО);  
- режим занятий обучающихся;  
- компетенция органов управления ОУ;  
- открытость и доступность информации об ОУ;  
- регламентация образовательного процесса.

Корректировку других локальных актов образовательного учреждения, в свою очередь, необходимо проводить в точном соответствии с изменениями, внесенными в Устав. Обязательный перечень локальных актов, в которые необходимо внести изменения, связанные с введением ФГОС НОО, определяется перечнем локальных актов, которые отражены в Уставе образовательного учреждения. Например:  
1) Положение о Совете ОУ;  
2) Положение о Педагогическом совете ОУ;  
3) Положение об оплате труда и стимулирующих выплатах;  
4) Режим работы ОУ;  
5) Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся ОУ;  
6) Положение о промежуточной аттестации в ОУ;  
7) Положение о текущем контроле в ОУ;  
8) Должностные инструкции работников ОУ.

В то же время, образовательное учреждение вправе создавать новые локальные акты, отражающие специфику реализации новых стандартов в конкретном образовательном учреждении. Например:

  1. Положение о внеурочной деятельности в ОУ;
  2. Положение об информационном сопровождении основной образовательной программы начального общего образования ОУ;
  3. Положение о взаимодействии с родительской общественностью ОУ;
  4. Положение о рабочих программах отдельных учебных предметов и курсов внеурочной деятельности в ОУ;
  5. Договор образовательного учреждения с родителями (законными представителями) обучающихся;
  6. Положение о деятельности в образовательном учреждении общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений);
  7. Положения о формах самоуправления образовательного учреждения;
  8. Договор о сотрудничестве общеобразовательного учреждения и учреждений дополнительного образования детей;
  9. Положение о группе продленного дня («школе полного дня»);
  10. Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательного учреждения, отражающей результативность реализации внеурочной деятельности;
  11. Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг;
  12. Положение об организации и проведении публичного отчета образовательного учреждения;

 
Положения о различных объектах инфраструктуры учреждения с учетом федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

  1. Издание приказов по общеобразовательному учреждению:

- О переходе ОУ на обучение по ФГОС НОО;  
- О разработке основной образовательной программы НОО на 201_-201_ уч. год;  
- Об утверждении основной образовательной программы НОО на 201_-201_ уч. Год;  
- Об утверждении учебного плана;  
- Об утверждении программы внеурочной деятельности;  
- Об утверждении программы ОУ по повышению уровня профессионального мастерства педагогических работников;  
- О проведении внутришкольного контроля по реализации ФГОС НОО;  
- О внесении изменений в должностные инструкции учителя начальных классов, заместителя директора по ОП, курирующего реализацию ФГОС НОО, психолога, педагога дополнительного образования.

2. Приказ  об утверждении локальных актов,  
перечень локальных актов, локальные акты.

3. Приказ об утверждении новых или переработанных должностных инструкций.

4. Приказ об утверждении  списка учебников и учебных  пособий, используемых в образовательном  процессе, перечень УМК.

5. Описание модели организации  внеурочной деятельности.

6. Приказ об утверждении  плана методической работы. План  методической работы (раздел плана, в части сопровождения введения  ФГОС НОО).

7. Приказ об утверждении  плана-графика повышения квалификации, план-график. Информационная справка  с указанием доли учителей  начальных классов, прошедших повышение  квалификации по вопросам введения  ФГОС НОО.

8. Описание модели организации образовательного процесса.

9. Приказ о создании  Координационного совета (назначении  Координатора), утверждении плана  работы по подготовке и введению  ФГОС НОО.

10. Договоры о сотрудничестве с учреждениями дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта и др.

11. Информация  о расчетах и механизме формирования расходов, необходимых для реализации ООП НОО, заверенная учредителем.

12. Информация   о нормативах финансирования ОУ, объеме привлеченных дополнительных финансовых средств (с указанием источника  
финансирования) для обеспечения реализации ООП НОО, заверенная учредителем.

13. Информация  об оснащённости общеобразовательного учреждения в соответствии с требованиями к минимальной оснащенности учебного процесса и оборудованию учебных помещений., план мероприятий по устранению выявленных недостатков.

14. Информация о соответствии материально-технической базы реализации ООП НОО действующим санитарным и противопожарным нормам, нормам охраны труда работников образовательного учреждения, план мероприятий по устранению выявленных несоответствий.

16. Информация об укомплектованности  библиотеки, с указанием доли  обеспеченности предметов учебного  плана ООП НОО.

17. Перечень доступных  и используемых ЭОР

18. Информация  о системе ограничения доступа к информации, несовместимой с задачами духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся.

19. Разработка инструментария  для изучения образовательных  потребностей и интересов обучающихся  начальной ступени общего образования  и запросов родителей по использованию  часов вариативной части учебного  плана, включая внеурочную деятельность. Пакет методик для проведения  диагностики в общеобразовательном  учреждении (диагностические материалы (анкеты, опросники и пр.), рекомендации  для специалистов (педагогов-психологов, социальных педагогов) для проведения  стартовой диагностики в 1-х классах).


В целом, создание на институциональном уровне пакета нормативно- распорядительных документов (Устава ОУ, Положений, должностных инструкций, приказов по ОУ, планов и др.), требует сочетания нормативного и системного подходов к работе с документами, постоянного их совершенствования по мере изменения федеральной, региональной, муниципальной правовой базы.



 

Нормативное регулирование вопросов ДОУ во многом предопределяется также необходимостью в существовании «писаных правил» работы сотрудников в условиях внедрения информационных технологий. А эффективное внедрение систем электронного документооборота зависит от того, насколько правильно выполняются эти правила и требования, которые закрепляются в соответствующих нормативных и методических документах. При этом важно заметить, что чем более масштабные и многофункциональные системы автоматизации документооборота внедряются, тем более пристального внимания требуют вопросы нормативно-методического обеспечения. Эти вопросы наиболее существенны не только при внедрении информационных технологий, но и при создании методологической основы для организации работы с бумажными документами и проведения последующих мероприятий по совершенствованию ДОУ. Неизбежное сосуществование электронного и бумажного документооборота сегодня требует тщательного подхода к методологии организации и оптимизации документооборота – разработке и внедрению корпоративных стандартов, инструкций и регламентов.  

 

Законодательная основа корпоративного регулирования ДОУ

В настоящее время регламентация вопросов ДОУ на государственном уровне ведется в нескольких направлениях: законодательное регулирование; стандартизация; разработка нормативно-правовых и нормативно-методических документов. Высшей юридической силой обладают законы Российской Федерации. Отдельные направления деятельности организаций и предприятий регламентируются соответствующими законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, приказами и распоряжениями органов государственной власти и управления. Деятельность каждого предприятия определяется положением о нем (Уставом). В действующем законодательстве содержится значительное количество обязательных для исполнения норм, правил и требований к документированию различных направлений деятельности государственных и негосударственных организаций, оформлению тех или иных видов документов, их содержанию и структуре текста.

Сегодня уже сложилась достаточно обширная государственная система законодательных и нормативных актов, регулирующих сферу информации и документации (см. Приложение 1). На основе законодательной базы, затрагивающей различные аспекты ДОУ, разрабатываются локальные (корпоративные) нормативно-методические документы по документационному обеспечению управления и архивному делу, которые составляют область корпоративного регулирования ДОУ любой организации.  

 

 

Состав корпоративной нормативно-методической базы ДОУ

Корпоративная нормативно-методическая база ДОУ предполагает создание системы работы с документами, учитывающей специфику и особенности документирования деятельности конкретной компании. С этой целью разрабатываются документы, закрепляющие состав управленческой документации компании, требования к формам используемых в компании документов, правила и процедуры подготовки и оформления документов, технологические процессы организации работы с документами и способы, обеспечивающие эффективное и рациональное хранение документов, в т.ч. с применением информационных технологий, а также нормативные документы, которые закрепляют правовой статус, задачи и функции службы документации и регламентируют деятельность ее работников.

В состав разрабатываемых корпоративных документов, как правило, включаются:

  • классификаторы (справочники, перечни) управленческой документации (документных систем, справочной информации и других объектов);

  • табель и альбом форм документов;

  • номенклатура дел компании;

  • стандарты, положения, инструкции, методические рекомендации по организации делопроизводства и архивного дела, в т.ч. с использованием автоматизированных систем электронного документооборота (АСЭД) (см. Приложение 2);

  • положение о службе ДОУ и должностные инструкции ее работников.

Корпоративный стандарт по управлению документами может быть разработан на основе национального стандарта ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования». Он, как правило, включает общие (основные) положения о политике, ответственности, процедурах, системах и процессах в области управления документами. Технологические операции работы с документами в компании могут закрепляться в инструкции по документационному обеспечению управления (делопроизводству).

Инструкция по делопроизводству определяет правила, приемы, процессы создания документов и порядок работы с ними, а также регулирует отдельные сферы (моменты), относящиеся к специфике деятельности компании. В инструкции закрепляется форма организации документооборота, определяется порядок работы с документами сотрудников компании как исполнителей документов, закрепляются функциональные обязанности лиц, ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях (примерная структура инструкции по делопроизводству представлена в Приложении 3).

Инструкция состоит из нескольких основных разделов (см. Приложение 2) и может быть добавлена разделами, уточняющими или раскрывающими специфику работу с документами в компании. Например, в инструкции, при необходимости, можно отразить общий порядок организации документационного обеспечения управления в структурных подразделениях компании, в т.ч. документооборот между управленческим аппаратом компании и ее территориально-распределенными структурными единицами (филиалами, представительствами и т.д.). Если специфика компании диктует необходимость постоянной работы с конкретными видами документов, не включенными в основные разделы инструкции по делопроизводству, то желательно в ней выделить раздел (подраздел) по описанию правил работы с данной категорией документов, а также привести образцы форм этих документов. Если компания работает с документами ограниченного распространения, то в инструкцию по делопроизводству целесообразно включить раздел по организации работы с конфиденциальными документами или разработать для этих целей отдельную инструкцию.

Инструкция должна содержать приложения, состоящие из как можно большего числа справочно-иллюстративного и информационного материала, систематизированного в порядке расположения разделов, в каждом из которых делаются соответствующие ссылки.

При разработке инструкции по делопроизводству можно руководствоваться Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждена приказом Минкультуры России 08.11.2005 № 536), в той части, в которой она не противоречит особенностям работы с документами в конкретной организации, а также использовать иные нормативные правовые и законодательные акты (см. Приложение 1).

Важно учитывать, что инструкция по делопроизводству – это регламентирующий документ не только для службы ДОУ, но и для всех сотрудников аппарата управления компании. Поэтому чем более подробными будут разделы инструкции, тем более понятным и прозрачным для всех будет как сами документы, так и процессы работы с ними.

Несмотря на то что инструкция по делопроизводству является основным документом, определяющим организацию и технологию работ с документами, в т.ч. в условиях автоматизации, на практике встречаются иные подходы. Например, решая вопросы оптимизации своей работы, компания рассматривает устранение недостатков в организации документооборота только применительно к конкретным бизнес-процессам (участкам). Предлагаемые процедуры работы с документами, как правило, включаются в методологические документы по описанию бизнес-процессов без внесения каких-либо поправок или ссылок в инструкцию по делопроизводству. Поэтому при описании конкретных бизнес-процессов в разрабатываемых стандартах и регламентах необходимо делать соответствующие перекрестные ссылки (отсылающие пометки) на другие корпоративные нормативные документы, в т.ч. на инструкцию по делопроизводству, в части, касающейся регулирования работы с документами. Важно помнить, что технологические процессы работы с документами конкретного бизнес-процесса (участка) не должны противоречить общепринятой схеме организации работы с документами в компании.

Вместе с тем в условиях электронного документооборота содержание и характер работы с документами выходит за рамки традиционного делопроизводства. И если, например, требуется описание порядка подключения пользователей к автоматизированной системе, ведения справочников, классификаторов, сканирования документов и работы с электронными файлами и корпоративной почтой и т.п., то включить эти вопросы в инструкцию по делопроизводству - значит перегрузить данный документ разнородной информацией. Поэтому возникает необходимость в разработке других нормативных документов, в большей степени учитывающих особенности работы в условиях функционирования автоматизированных систем электронного документооборота. Такими документами могут быть:

  • регламент или инструкция по организации работы с документами в автоматизированной системе делопроизводства и электронного документооборота (АСДЭД);

  • инструкция по работе с корпоративной электронной почтой;

  • инструкция пользователя АСДЭД и др.

Положение о службе ДОУ и должностные инструкции ее сотрудников разрабатываются на основании типовых либо примерных положений или инструкций[1], а также организационных документов, регламентирующих деятельность самой компании (устава, положений о структурных подразделениях). При разработке положения о подразделении необходимо помнить, что оно должно содержать четкие формулировки, не допускающие разногласий в вопросе о том, кто и что должен делать, кто кому подчинен и т.д. Пункты положения, определяющие взаимоотношения службы ДОУ с другими подразделениями компании, должны быть согласованы с этими подразделениями.

На основании Положения о службе ДОУ разрабатывается должностная инструкция для каждого работника службы. Должностная инструкция определяет организационно-правовое положение работника в структурном подразделении и условия для его эффективной работы, регламентирует разграничение обязанностей и прав между другими сотрудниками, а также служит основой для устранения параллелизма и дублирования в выполнении отдельных операций, для установления взаимосвязей отдельных должностей. Кроме того, должностные инструкции позволяют объективно оценивать деятельность каждого работника службы и применять соответствующие меры воздействия.

Исполнители по созданию корпоративной нормативно-методической базы ДОУ

Кто должен разрабатывать в компании нормативно-методические документы в области документационного обеспечения (управления документами) и архивного дела? Ответ на этот вопрос можем найти в следующих нормативно-методических документах.

В Примерном положении о службе ДОУ определено, что задачей службы ДОУ является разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию документационного обеспечения в организации. В соответствии с возложенной задачей служба ДОУ осуществляет функции по разработке, внедрению и ведению табеля и альбома унифицированных форм документов организации, внесению в них изменений. Служба ДОУ имеет право также разрабатывать положение о структурных подразделениях службы ДОУ и должностные инструкции работников.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (утвержден постановлением Минтруда России 21.08.1998 № 37, в ред. от 17.09.2007) отмечено, что документовед, как специалист в области документационного обеспечения управления, в соответствии со своими должностными обязанностями разрабатывает нормативно-методические документы по вопросам документационного обеспечения, унифицированные системы документации и табели документов различного назначения и уровня управления, классификаторы документной информации, а также разрабатывает и внедряет технологические процессы с документами и документной информацией на основе использования организационной и вычислительной техники. Заведующий канцелярией в соответствии со своими должностными обязанностями разрабатывает инструкции по ведению делопроизводства на предприятии, в учреждении, организации и обеспечивает их внедрение. Заведующий архивом организации принимает участие в разработке положений и инструкций по ведению делопроизводства и организации архивного дела.

Информация о работе Перечень нормативно-правовых документов введения ФГОС НОО размещен для использования в работе по вопросам, касающимся перехода на ФГОС НО