Отчет по практике в администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края

В подчинении главы администрации сельского поселения, находятся четыре структурных подразделения, в состав которых включены 11 штатных единиц. Таким образом, структуру изучаемой администрации можно охарактеризовать как линейно-функциональную.

Осуществляя свои полномочия, местная администрация и должностные лица сельского поселения издают правовые акты в форме постановлений, распоряжений, инструкций, приказов, которые обязательны для исполнения всеми находящимися на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности, а также общественными объединениями и гражданами.

В целях эффективного исполнения своих полномочий, администрация АМО с. Новоселицкого учредила муниципальные казенные учреждения, передав им часть собственных полномочий, в части культурно-досуговой деятельности.

Изученные основные социально-экономические показатели с.Новоселицкого позволяют говорить о том, что село является достаточно крупным – территория составляет 1724,5 кв. км с численностью населения на начало 2015 г. 8,6 тыс. чел. В селе 8 крупных предприятий с штанной численностью работающих в 3,8 тыс. чел. Анализ наиболее значимых проблем деятельности администрации выявил следующие:

1) недостаточная бюджетная  обеспеченность местного самоуправления;

2) при широком спектре  полномочий администрации, закрепленном  в уставе муниципального образования, предусмотрено недостаточное количество  штатных единиц, местной администрации;

3) несовершенная организационная  структура местной администрации;

4) недостаточная квалификация муниципальных служащих.

В результате исследования определено, что проблемы деятельности администрации АМО с. Новоселицкого обусловлены, не столько ограниченностью бюджетных средств, выделяемых на решение вопросов местного сколько недостаточной ориентацией на современные аспекты стратегического управления.

Выявленные проблемы с. Новоселицкого позволили нам предложить проект программы Комплексного социально-экономического развития села Новоселицкого до 2020 гг. основной целью, которой является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг.

Список использованных источников

1. Абдулазизова, П.Г. Местная администрация муниципального образования в системе местного самоуправления [Текст] / П.Г. Абдулазизова // Юридический журнал. – 2012. – №5. – С. 30-31.
2. Бабун, Р. Организационные структуры администраций муниципальных образований: проблемы оптимизации / Р. Бабун, Е. Старченко. – [Электронный ресурс] – Режим доступа – http://emsu.ru/babun/view.asp?c=1422&p=1 (Дата обращения 24.03.2015).
3. Бабичев И.В. Правовое регулирование организации деятельности органов местного самоуправления / И.В. Бабичев. – [Электронный ресурс] – Режим доступа – http://cmo.khabkrai.ru/4-pravovoe-regulirovanie-organizaciideyatelnosti. (Дата обращения 30.03.2015).
4. Бялкина Т.М. Полномочия органов местного самоуправления: проблемы правового регулирования [Текст] / Т.М. Бялкина // Юрид. зап. Вып.18: Современный этап развития российского государства: на пути к «сильному» или правовому государству. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2007. – С.64-80.
5. Васильев, А.А. Система муниципального управления. Учебник  [Текст] / А. А. Васильев. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: КНОРУС, 2015. – 734 с.
6. Васильев, В.И. Муниципальное право России [Текст] / В.И. Васильев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2012. – 680 с.
7. Волкова, М. А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона [Текст] /  М.А. Волкова // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. акад. М. Ф. Решетнева.  –2009. – № 2. – С. 438-442.
8. Госсовет РФ об устойчивом экономическом росте и повышении уровня жизни граждан. Конспект стенограммы [Текст] //Местное самоуправление. – 2012. –№ 28 (247). – 1-14.
9. Головко, Д.С. Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере Администрации Павловского района Алтайского края) [Текст] / Д.С. Головко // Педагогическое образование на Алтае. – 2014. – № 2. – С. 148-149.
10. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов [Текст] / Под ред. В.Б. Зотова. – 5-е изд., перераб. и доп. – Р/н/Д: Феникс, 2010. 720 с.
11. Игнатов, В.Г. Кадровое обеспечение государственной службы [Текст]  / В.Г.Игнатов, В.Л. Сулемов, А.И. Радченко. – Рн/Д: Издательский центр МарТ , 2006. – 307 с.
12. Кац, И. О макроэкономическом планировании и системе управления экономикой [Текст] / И. Кац // Экономист. – 2014. – № 12.  – С. 28-32.
13. Конституция Российской Федерации (1993). Конституция  Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. /Российская Федерация. Конституция (1993) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 4. – Ст. 130.
14. Котельникова, Е.А. Административное право: учебник [Текст] / Е.А. Котельникова, И.А. Семенцова, М.Б. Смоленский Ростов-н/Д: Феникс, 2003. – 352 с.
15. Конин, Н.М. Административное право: учебник [Текст] / Н. М. Конин, Е.М. Маорина. – М.: Юрайт, 2014. – 576 с.
16. Лазарев, Б.М. Государственная служба Российской Федерации [Текст] / Б.М. Лазарев. – М.: Институт государства и права АН, 2003. – 406 с.
17. Манохин В.М. Административное право России: учебник [Текст]  /В.М. Манохин. – 2-е изд. стер. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 376 с.
18. Москалев, А.В. Институциональный статус муниципального образования (организационно-правовые аспекты) [Текст] / А.В. Москалев, Л.И. Бусыгин // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2010. – № 1. – С. 4-6.
19. Незнамова, Е.А. Местное самоуправление. Органы власти [Текст] /Е.А.Незнамова. – М.: ПРИОР, 2011. – 264 с.
20. Овчинников, И.И.Муниципальное право России: учебник [Текст] /И.И. Овчинников, А.Н. Писарев. Овчинников И.И. – М.: Эксмо, 2007. – 324 с.
21. Павлов, Н.В. Правовое регулирование муниципального управления: учеб. пособие [Текст] / Н.В. Павлов. – Краснодар: КГАУ, 2010. – 184 с.
22. Попов, В.Н. Системный анализ в менеджменте: учебное пособие [Текст] / В.Н. Попов, В.С. Касьянов, И.П. Савченко /под. общ. ред. В.Н. Попова. – 2-е изд. стеретип. – М.: КНОРУС, 2011. – 304 с.
23. Савранская, О.Л. О вопросах местного самоуправления [Текст]  / О.Л. Савранская // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 9. – С. 25-28.
24. Соловьев С.Г. Муниципальная власть: понятие, содержание и механизмы  реализации [Текст] / С.Г. Соловьев // Российская юстиция. – 2011. – № 8. – С.2-6.
25. Сергеев, Б.Д. Структура муниципального образования: монография [Текст] / Д. Б. Сергеев; под науч. ред. С. Д. Князева. – 2-е изд., доп. – Абакан: OOO «Книжное издательство «Бригантина», 2014. – 168 с.
26. Солонин, А.Ю. Характеристика системы органов местного самоуправления [Текст] / А.Ю. Солонин // Проблемы права. Международный правовой журнал.  – 2014. – №2. – С. 209-216.
27. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ  (в ред. от 30.03.2015)  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  [Электронный ресурс] – Режим доступа – http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/ – (Дата обращения 02.04.2015).
28. Халиков, М.И. Система государственного и муниципального управления [Текст] / М.И. Халиков. – М.: Изд-во: Флинта, 2014. – 472 с.
29. Широков, А.Н. Организационное проектирование структур органов местного самоуправления в субъектах РФ / А.Н.Широков, С.Н. Юркова. //Муниципальная власть. – 2014. – №2. – С. 32-55.
30. Шинковская, Н. Местное самоуправление в современной России: границы возможного [Текст] / Н. Шинковская // Политическая наука. – 2015. –№ 3. – С. 194-233.
31. Юсупов, В.А. Научная организация исполнительной власти: учеб. пособие [Текст] / В.А. Юсупов. – 4-е изд. перераб и доп. – Волгоград, 2013. С. 426.