Отчет по практике в администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края

Общее руководство Программой осуществляет Глава АМО с. Новоселицкого, в функции которого в рамках реализации Программы входит:

• определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы;
• представление проекта программы представительному органу местного самоуправления – Совету депутатов села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Функции Совета депутатов села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края в системе управления Программой включают:

• утверждение Программы социально-экономического развития муниципального образования;
• контроль за ходом реализации программы социально-экономического развития муниципального образования;
• ежеквартально заслушивает Главу АМО с. Новоселицкого о ходе выполнения программы;
• рассмотрение и утверждение предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
• утверждение проектов программ территории по приоритетным направлениям Программы;

Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники АМО с. Новоселицкого под руководством Главы администрации.

Одним из основных элементов управления Программой является План по реализации программы, утверждаемый Главой администрации.

План разрабатывается сроком на 1 год и включает основные мероприятия Программы с указанием ответственных исполнителей и сроков выполнения мероприятий.

Контроль за реализацией годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении возлагаются на заместителя Главы АМО с. Новоселицкого.

Отчет об исполнении мероприятий Плана ответственными исполнителями представляется по установленной форме Главы администрации не реже одного раза в квартал.

Глава Администрации осуществляет следующие действия:

• рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;
• выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий;
• взаимодействует с районными и краевыми органами исполнительной власти по включению предложений с. Новоселицкого в районные и краевые целевые программы;
• контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;

Обновление Программы производится при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий, при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории, а также при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии муниципального образования, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Проектируемая нами программа в первую очередь, нацелена на повышение качества и уровня жизни населения муниципального образования, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг.

Уровень и качество жизни населения должны рассматриваются как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемых за счет создания экономических и материальных условий и возможностей, которые характеризуются соотношением уровня доходов и стоимости жизни.

Стратегическими направлениями развития села Новоселицкого должны стать следующие действия:

1. Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановление объектов образования, культуры и спорта, помощь в организации питания школьников на взаимовыгодных условиях.

2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития села и организации новых рабочих мест:

• развитие сферы услуг, в том числе ремонт и сервисное обслуживание;
• развитие кредитной кооперации на территории муниципального образования, в том числе в качестве защитных мер от мошеннических финансовых структур, и снижения уровня процентных ставок по кредитам;
• развитие потребительской кооперации на территории муниципального образования, целью которой является социальная миссия
• организация производства продукции с высокой добавочной стоимостью (круглогодичное производство грибов, производство препаратов на основе пчеловодства, переработка овощей).

3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:

• участие в отраслевых районных, краевых программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
• содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).

4. Развитие личного подсобного  хозяйства граждан, как источника  доходов населения и развития  на этом фоне мини предприятий  переработке (глубокая заморозка, сушка, консервация овощей, ягод):

• привлечение льготных кредитов из краевого бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
• активная организация торговли населения продукцией с личных подворий на ярмарках, проводимых на территории края;
• максимальное привлечение и содействие населению к участию в сезонных краевых ярмарках для торговли своей продукцией;
• привлечение средств из краевого бюджета на восстановление пастбищ;
• введение в практику льготированной оплаты за воду гражданам, имеющим крупнорогатый скот, сдающих молоко.
• помощь населению в реализации мясомолочной продукции с личных подсобных хозяйств;
• поддержка предпринимателей ведущих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях;

5. Содействие в привлечении  молодых специалистов на село (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих):

• помощь членам их семей в устройстве на работу;
• помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, краевые и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных.

6. Содействие в обеспечении  социальной поддержки слабозащищенным  слоям населения:

• консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
• содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (помощь в проведении ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно-курортное лечение);

7. Привлечение средств  из краевого и федерального  бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы по программам:

• «Реформирование и модернизация ЖКХ» на восстановление водопроводов;
• «Ветхое и аварийное жилье» для ремонта и строительства жилья;
• по программам молодая семья, сельское жилье, жилье для молодых специалистов, ипотечное кредитование.

8. Содействие в развитие  систем телефонной и сотовой  связи, охват сотовой связью удаленных  и труднодоступных сел поселения.

9. Привлечение средств  из краевого и федерального  бюджетов на строительство и  ремонт внутри-поселковых дорог.

10. Привлечение средств из бюджетов различных уровней для благоустройства муниципального образования.

Стратегический план развития изучаемого муниципального образования направлен на удовлетворение потребностей проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов, на основе совершенствования деятельности администрации муниципального образования.

Проектируемая Программа содержит четкие ориентиры стратегических целей, потенциал и основные направления социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу.

Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития с. Новоселицкого.

Цели развития села и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне поселения ежегодно разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы.

К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социально-экономического развития муниципального образования.

Реализация этой Программы создаст основу для достижения стратегических целей развития села и усиления конкурентоспособности его экономики.

К основным результатам реализации Программы можно отнести:

1. Повышение качества жизни в поселении и сокращение безработицы.

2. Модернизация экономики с. Новоселицкого и повышение производительности труда в приоритетных секторах.

3. Реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам поселения.

4. Улучшение инвестиционного климата и привлекательности территории.

5. Улучшение условий для развития малого бизнеса, оказание активной консультационной поддержки предпринимателей, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие, увеличение доли оборота малых предприятий в общем обороте выпуска товаров и услуг.

6. Привлечение на территорию села новых квалифицированных кадров и создание условий для удержания талантливой молодежи в районе.

Заключение

 

В настоящее время существенно возросла роль местной администрации в осуществлении муниципального управления, однако, существует ряд сложностей в ее деятельности, связанных с тем, что реформирование местного самоуправления в России еще не завершено и находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены.

Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который осуществляет текущее управление хозяйственными и социально-культурными процессами на территории муниципального образования. К функциям местной администрации относятся:

• исполнение федеральных законов, законов субъекта РФ и местных нормативных актов;
• разработка проекта бюджета муниципального образования и его исполнение;
• управление муниципальной собственностью;
• разработка программ социально-экономического развития муниципального образования и их исполнение и прочее.

Глава местной администрации руководит деятельностью исполнительных органов муниципального образования на основе единоначалия.

Структура изучаемой администрации строится в соответствии с функционально-отраслевым распределением полномочий по решению вопросов местного значения между структурными подразделениями. На формирование конкретной организационной структуры местной администрации оказывает влияние несколько факторов, основными из которых являются: тип муниципального образования, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования, размер территории, численность и состав населения муниципального образования, уровень развития производства и рыночной инфраструктуры, различные местные особенности – географические, природные, демографические, исторические.

В результате исследования сделаны следующие выводы:

АМО с. Новоселицкого – исполнительно-распорядительный орган, наделенный уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами представительного органа – сельского поселения и обладает правами юридического лица.

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, уставом, решениями представительного органа, актами администрации. Структура администрации утверждается решением представительного органа – Совет депутатов села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края. Администрацию возглавляет глава сельского поселения, который избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Он подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и представительному органу местного самоуправления.