Отчет по практике в администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края

 

Не маловажное значение в развитие села имеет вовлечение активной части населения – трудовых ресурсов, носителей рабочей силы. Поэтому действия АМО с. Новосецкого следует направлять на повышение инициативы ответственности, профессионализм, квалификации специалистов, обеспечивая необходимый уровень трудовой, технологической, управленческой дисциплины. Особенно при управлении территорией, в частности муниципальным образованием, особое внимание следует уделять работе с руководителями предприятий, организаций, учреждений, так как от их слаженной работы зависит уровень экономики и социального развития села. Эффективная система управления муниципальным хозяйством возможна лишь при условии прогнозирования и планирования социально-экономического развития территории. Процесс работы над стратегическим планом развития должен быть инициирован и постоянно поддерживался главой местной администрации. К процессу выработки концепции и подготовки стратегических планов экономического развития необходимо подключать общественность, а также представителей вышестоящей власти.

Границы оценки потенциала изучаемого муниципального образования отражены в таблице 1.

Таким образом, для успешного развития села Новоселицкое нами предлагается проект программы Комплексного социально-экономического развития села Новоселицкого до 2020 гг. в соответствии с таблицей 2.

Основная цель программы – повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг.

Задача формирования стратегии развития не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода – системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики села и механизмы его функционирования и развития.

Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие муниципального образования.

С данных позиций муниципальное образование представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, со сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.

 

 

Таблица 2 – Проект Программы Комплексного социально-экономического развития села Новоселицкого до 2020 гг.

Мероприятия Программы	Сроки выполне-ния	Ответствен-ный исполнитель	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
Разработка плана развития сельского поселения	2015-2016	АМО с.Новоселицкого	Современная концепция управления селом
Разработка плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития	2015-2020	АМО с.Новоселицкого	Ежегодный план мероприятий по реализации Программы
Организация системы подготовки предпринимателей и поддержки малого бизнеса в селе	2015-2020	АМО с.Новоселицкого	Повышение предпринимательской активности в муниципальном образовании
Мероприятий по продвижению продукции предприятий муниципального образования	2015-2020	АМО с.Новоселицкого	Стимулирование производства и продвижение на рынок продукции предприятий села
Мероприятия по развитию ЖКХ	2015-2020	АМО с. Новоселицкого	Повышение качества предоставляемых услуг ЖКХ
Разработка системы контроля и регулирования потребительского рынка	систематически	АМО с.Новоселицкого	Наполнение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение спроса населения, надлежащего качества
Продолжение таблицы 2
1	2	3	4
Мониторинг, анализ и контроль социально-экономической ситуации в селе	ежеквартально	АМО с.Новоселицкого	Выявление проблем, причин их возникновения и принятие управленческих решений, направленных на их устранение
Организация системы контроля за исполнением Программы развития и плана мероприятий по ее реализации	ежегодного	АМО с.Новоселицкого	Выявление отклонений основных фактических показателей развития муниципального образования от запланированных, коррекционные действия
Контроль за экологической ситуацией и рациональным использованием природных ресурсов на территории муниципального образования	ежеквартально	АМО с.Новоселицкого	Улучшение экологической ситуации, сохранение природных ресурсов территории
Проведение учета граждан занимающихся личными подсобными хозяйствами, наличие животных в подворьях определение потенциала развития личного подсобного хозяйства, контроль динамики развития личного подсобного хозяйства, выявление потребности в кредитных ресурсах	2015-2020	АМО с.Новоселицкого	Развитие личных подсобных хозяйств

Использование системного анализа для разработки Программы позволяет выявить и описать основные сферы деятельности села.

Таковыми являются: производственная сфера, сфера управления и развития, а также сферы обеспечения условий функционирования и поддержания работоспособности основных элементов, составляющих основу села.

Необходимость реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития уровне муниципального образования.

Стратегический план развития села Новоселицкого отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов.

Программа комплексного социально-экономического развития села Новоселицкое содержит четкое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социально-экономического развития села на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования.

Цели развития села Новоселицкого и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо рассмотреть и разработать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы.

К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социально-экономического развития муниципального образования.

Мероприятия Программы по совершенствованию деятельности АМО с.Новоселицкого по повышению качества жизни населения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам.

Основные мероприятия Программы:

1. Разработка перспективного плана развития сельского поселения в соответствии с программой социально-экономического развития поселения и с требованиями закона № 131-ФЗ.

Сроки выполнения – 2015-2016 гг.

Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – современная концепция селом, включающая основные направления социальной и экономической политики.

2. Разработка плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития с. Новоселицкого.

Сроки выполнения – 2015-2020 гг.

Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – ежегодный план мероприятий по реализации Программы.

3. Организация системы подготовки предпринимателей и поддержки малого бизнеса в селе Новоселицком совместно с центром поддержки предпринимательства.

Сроки выполнения – 2015-2020 гг.

Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – повышение предпринимательской активности в муниципальном образовании.

4. Проведение систематических  мероприятий по продвижению продукции  предприятий муниципального образования: участие в проведении ярмарок, выставок, смотров, конкурсов.

Сроки выполнения – 2015-2020 гг.

Ответственный исполнитель Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – стимулирование производства и продвижение на рынок продукции, производимой предприятиями муниципального образования.

5. Формирование эффективной системы управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования: жилищным фондом, инженерным обеспечением поселения, благоустройством.

Сроки выполнения – 2015-2020 гг.

Ответственный исполнитель Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (разработка и реализация мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса).

6. Разработка системы контроля и регулирования потребительского рынка муниципального образования.

Срок исполнения – систематически.

Ответственный исполнитель Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – обеспечение наполнения потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение спроса населения, надлежащего качества.

7. Мониторинг, анализ и контроль социально-экономической ситуации на селе.

Срок исполнения – ежеквартально.

Ответственный исполнитель Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – выявление основных проблем, причин их возникновения и принятие управленческих решений, направленных на их устранение (ежеквартальный анализ выполнения программных мероприятий).

8. Организация системы контроля за исполнением Программы развития и ежегодного плана мероприятий по ее реализации.

Срок исполнения – ежегодно.

Ответственный исполнитель Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – выявление отклонений основных фактических показателей развития муниципального образования от запланированных, коррекционные действия.

9. Контроль за экологической ситуацией и рациональным использованием природных ресурсов на территории муниципального образования.

Срок исполнения – ежеквартально.

Ответственный исполнитель Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – улучшение экологической ситуации, сохранение природных ресурсов территории.

10. Проведение учета граждан занимающихся личными подсобными хозяйствами, наличие животных в подворьях определение потенциала развития личного подсобного хозяйства, контроль динамики развития личного подсобного хозяйства, выявление потребности в кредитных ресурсах.

Сроки выполнения – 2015-2020 гг.

Ответственный исполнитель Ответственный исполнитель – Администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые результаты – развитие личных подсобных хозяйств на территории села Новоселицкого.

Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края. Функции специалистов АМО с. Новоселицкого и порядок их взаимодействия в процессе управления Программой регламентируются специальным Положением, утвержденным Главой администрации.