Конституционное право РФ и конституционное право республики Татарстан

-   работу, выполняемую вследствие  вступившего в законную силу  приговора суда под надзором  государственных органов, ответственных  за соблюдение законодательства  при исполнении судебных приговоров.

Часть 3 ст. 37 Конституции РФ предусматривает  другие трудовые права граждан:

а) право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Иначе это право называется правом на охрану труда.

б) право на вознаграждение за труд, без  какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (МРОТ).

в) право на защиту от безработицы. Это  право предполагает обязанность  государства проводить экономическую  политику, способствующую по возможности  полной занятости, а также бесплатно  помогать гражданам, не имеющим работы, в трудоустройстве.

Часть 4 ст. 37 Конституции РФ признает право  на индивидуальные и коллективные трудовые споры работников с работодателями с использованием установленных  ФЗ способов их разрешения, включая  право на забастовку.

 

Часть 5 ст. 37 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору обеспечиваются установленные ФЗ продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

К социально- экономическим правам относятся  и такие права, которые обеспечивают создание иных условий для достойной  жизни и свободного развития человека, в соответствии с характеристикой  РФ как социального государства (ст. 7 Конституции РФ).

Это, в частности, государственная поддержка  семьи, материнства, отцовства и  детства, инвалидов и пожилых  людей (право на социальное обеспечение); право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Право па охрану здоровья и медицинскую  помощь предусмотрено   в Конституции  РФ и означает, что медицинская  помощь в государственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения оказывается  гражданам бесплатно за счет средств  соответствующего бюджета, страховых  взносов, других поступлений.

Часть 3 ст. 41 Конституции РФ предусматривает  ответственность должностных лиц  за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и  здоровья людей.

С этой нормой связана и последующая  ст. 42 Конституции РФ о том, что  каждый имеет право па благоприятную  окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим  правонарушением.

 

В частности, каждый гражданин имеет  право в доступной для него форме получить соответствующую  информацию о состоянии своего здоровья, сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе, методах лечения, связанном с  ними риске, возможных вариантах  медицинского вмешательства или  последствиях и результатах проведенного лечения.

К культурным правам человека и гражданина относятся:

- право на образование (ст. 43);

- право на охрану интеллектуальной  собственности (ч. 1 ст. 44);

- право на участие в культурной  жизни и пользование учреждениями  культуры, на доступ к культурным  ценностям (ч. 2 ст. 44).

  Право на образование

Часть 2 ст. 43 Конституции РФ гарантирует  общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и  среднего профессионального образования  в государственных или муниципальных  образовательных учреждениях и  на предприятиях. Часть 3 ст. 43 Конституции  РФ устанавливает, что каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных  или муниципальных образовательных  учреждениях.

Исходя  из смысла ч. 1 и 2 ст. 43 Конституции РФ, образование может быть платным  в негосударственных образовательных  учреждениях, а также платным  может быть высшее образование в  государственных или муниципальных  образовательных учреждениях для  лиц, поступивших в него не на конкурсной основе. Платным может быть и среднее (полное) образование (11 классов) в государственных  или муниципальных образовательных  учреждениях. Общее понятие о  видах образования дает закон  РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. с последующими изменениями и  дополнениями.

Общее образование включает в себя три  ступени: начальное общее (4 класса), основное общее (9 классов) и среднее (полное) общее образование (11 классов). При этом бесплатным в государственных  и муниципальных учреждениях  по Конституции РФ является только начальное и общее основное образование, причем, согласно ч. 4 ст. 43 Конституции  РФ, основное общее образование (9 классов) обязательно. В советское время обязательным было среднее образование — 10 классов общеобразовательной школы дневной формы обучения, 11 классов вечерней формы обучения.

Родители  или лица их замечающие (опекуны  и попечители) обеспечивают получение  детьми основного общего образования.

Часть 4 ст. 43 Конституции РФ указывает, что  Российская Федерация устанавливает  государственные образовательные  стандарты, что означает государственный  контроль за процессом образования, и поддерживает различные формы образования и самообразования.

Конституционное право граждан на участие в  культурной жизни предполагает возможность  осуществления деятельности по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных  ценностей.

Право на культурную деятельность включает право на личную культурную самобытность, на приобщение к культурным ценностям, на гуманитарное и художественное образование, на свободу творчества (литературного, художественного и технического)

 

35. Политические права, свободы и обязанности. 

Эта группа прав и свобод связана с  политической сферой жизни общества. В отличие от личных прав, политические, как правило, принадлежат гражданам  конкретного государства и могут  быть реализованы гражданами в объединении  друг с другом.

  К политическим правам и свободам  относятся:

1) свобода мысли и слова (ст. 29);

2) право на информацию (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29);

3) право на объединение (ст. 30);

4) право граждан РФ на проведение  публичных мероприятий (ст. 31);

5) право на участие в управлении  делами государства (с. 32);

6) право на обращения (ст. 33).

 

Право на свободу слова и на информацию

Ст. 29 Конституции гарантирует каждому  свободу мысли и слова.

Свобода слова – это гарантированная  государством возможность беспрепятственно выражать свои мнения и убеждения  по самым различным вопросам посредством  устного или печатного слова, а также другими средствами. Свобода  слова предполагает выражение своих  мнений не в частной беседе, а  публично, не по личным вопросам, а по проблемам общественного характера.

Ограничения свободы слова возможны с целью  охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и  нравственности населения, уважения прав и репутации других лиц. Они могут  устанавливаться только законом  и в соответствии с Конституцией РФ.

Конституция запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, национальную, расовую или религиозную ненависть и вражду. Есть и иные ограничения. Например, ст.242 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное распространение порнографических материалов; в соответствии со ст.152 ГК РФ суд может обязать ответчика опубликовать опровержение.

Злоупотребление свободой слова в СМИ недопустимо. За публикацию сведений, порочащих  человеческое достоинство, отвечают редактор (издатель) и автор. Вместе с тем, неправомерно какое – либо давление на человека, принуждение его к  отказу от собственного мнения и убеждений, поскольку они составляют часть  внутреннего мира личности.

Свобода слова неотделима от права на информацию, которое включает право свободно искать, получать, передавать, производить  и распространять информацию любым  законным способом (ч.4 ст. 29 Конституции  РФ). Данное право предполагает также, что каждому гражданину обеспечивается возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ч.2 ст.29).

Информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах  независимо от формы их представления (ст.2 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 25.02.1995 г.).

Ограничения права на информацию касаются государственной  тайны.

Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 г. (в ред. от 29.06.2004 г.) и Указ Президента РФ "Об утверждении перечня  сведений, отнесенных к государственной  тайне" от 30 ноября 1995 г. (в ред. 2006 г.) содержат определение сведений, распространение которых может  нанести ущерб безопасности страны. Этот перечень является исчерпывающим.

Часть 5 ст. 29 устанавливает свободу издательской деятельности средств массовой информации. Запрещается цензура. Эти положения  также закреплены в Законе РФ "О  средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. (в ред. от 29.06.2004 г.). Статья 3 этого Закона запрещает  цензуру как требование должностных  лиц, государственных органов, организаций, учреждений, общественных объединений  предварительно согласовывать с  ними сообщения и материалы, подготовленные редакциями средств массовой информации (кроме случаев, когда должностное  лицо является автором или интервьюируемым).

Ограничения свободы деятельности средств массовой информации могут быть введены лишь на основании Федерального закона "О  чрезвычайном положении" от 30.05.2001 г.

 

Право на объединение 

Это право в общем виде закреплено в ч. 1 ст. 30 Конституции РФ и означает возможность для каждого человека создавать общественные, т. е. негосударственные, объединения совместно с другими  лицами и возможность вступать в  такие объединения.

В Конституции РФ не перечислены виды таких объединений, имеется лишь упоминание о профсоюзах, создаваемых  для защиты интересов их членов.

Содержание  конституционного права на объединение  и виды общественных объединений  установлены ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями.

Право граждан на объединение включает в себя:

- право создавать на добровольной  основе общественные объединения  для защиты общих интересов  и достижения общих целей, 

- право вступать в существующие  общественные объединения либо  воздерживаться от вступления  в них,

- право беспрепятственно выходить  из общественных объединений.

Согласно  ч. 2 ст. 30 Конституции РФ, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или  пребывание в нем.

Общественное  объединение - добровольное самоуправляемое  некоммерческое формирование, созданное  по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для  реализации общих целей, указанных  в Уставе общественного объединения.

Виды  общественных объединений:

- общественные организации; 

- общественные движения;

- общественные фонды; 

- общественные учреждения;

- органы общественной самодеятельности .

Среди общественных объединений особо  выделяются политические общественные объединения, т.к. правом на участие  в них обладают только граждане РФ.

В политических объединениях не могут  состоять некоторые категории служащих, военнослужащие, судьи, прокуроры и  т. д. Организационно-правовыми формами (видами) политических общественных объединений  являются политические партии и политические движения.

Общественные  организации, в том числе политические партии, отличаются от остальных видов  общественных объединений наличием фиксированного членства.

Общественные  фонды преследуют цели формирования имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений  и использования данного имущества  на общественно полезные цели.

  Общественным учреждением является  не имеющее членства общественное  объединение, ставящее своей целью  оказание конкретного вида услуг,  отвечающих интересам участников  и соответствующих уставным целям  указанного объединения.

Органом общественной самодеятельности считается  не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту  жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного  круга лиц, чьи интересы связаны  с достижением уставных целей  и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Гарантия  свободы деятельности общественных объединений заключается в том, что граждане имеют право создавать  по своему выбору общественные объединения  без предварительного разрешения органов  государственной власти и местного самоуправления. Созданные гражданами общественные объединения могут  регистрироваться органами юстиции  и приобретают в этом случае права  юридического лица, но они могут  функционировать и без государственной  регистрации и приобретения прав юридического лица.