Конституционное право РФ и конституционное право республики Татарстан

Уполномоченный  назначается на должность и освобождается  от должности Государственной Думой. Правовой основой его организации  и деятельности является Федеральный  конституционный закон от 26 февраля 1997 г "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

Уполномоченный  способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию Российского  законодательства о правах человека и гражданина и приведению его  в соответствие с общепризнанными  принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому  просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

  При осуществлении своих полномочий  он независим и неподотчетен  каким-либо государственным органам  и должностным лицам.

На  должность Уполномоченного назначается  на 5 лет лицо, являющееся гражданином  РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

  Предложения о кандидатах на  должность Уполномоченного могут  вноситься в Государственную  Думу Президентом РФ, Советом  Федерации, депутатами Государственной  Думы и депутатскими объединениями  в Государственной Думе.

Одно  и то же лицо не может быть назначено  на должность Уполномоченного более  чем на два срока подряд.

Уполномоченный обладает неприкосновенностью  в течение всего срока его  полномочий.

Уполномоченный  рассматривает жалобы на решения  или действия (бездействие) государственных  органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных  служащих, если ранее заявитель обжаловал  эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми  по его жалобе.

Жалобы  на решения законодательных органов  он не рассматривает.

Жалоба  должна быть подана Уполномоченному  не позднее истечения 1 года со дня  нарушения прав и свобод заявителя  или с того дня, когда заявителю  стало известно об их нарушении.

Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается в целях обеспечения  госй защиты прав и свобод граждан; их со¬блюдения и уважения госорганами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченным  по правам человека в РФ может быть:

•   гражданин РФ не моложе 35 лет;

•   обладающий квалификацией в области прав и свобод человека;

•   имеющий опыт их защиты.

Назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в РФ Гос Дума ФС РФ большинством го¬лосов от общего числа депутатов при тайном голосовании. Кандидатуру на должность Уполномоченного по правам человека могут предложить:

•   Президент РФ; Совет Федерации; депутатские  объединения в Госдуме;  депутаты Госдумы.

Предложенные  кандидатуры включаются в список для тайного голосо¬вания при согласии не менее 2/3 от общего числа депутатов Госдумы.

Срок  пребывания в должности Уполномоченного  по правам человека в РФ - 5 лет. Одно и то же лицо может быть назначено  на данную должность не более чем  на два срока. Уполномоченный по правам человека в РФ не имеет права:

•   заниматься политической деятельностью; любой иной оплачиваемой либо неоплачиваемой деятельностью, кро¬ме преподавательской, научной или творческой;  быть депутатом Госдумы, членом Совета Федерации, депутатом зако¬нодательного (представительного) органа субъекта РФ;   состоять на госслужбе;

Уполномоченный  по правам человека в РФ обладает неприкосновенно¬стью в течение срока, на который был избран. Он не может быть:

• привлечен к уголовной или  административной ответственности  без со¬гласия Госдумы;  задержан, арестован, подвергнут обыску (за исключением случаев за¬держания на месте преступления);   подвергнут личному досмотру (за исключением случаев, когда это пре¬дусмотрено законом для обеспечения безопасности других лиц);  его служебное и жилое помещение, багаж, транспортные средства, сред¬ства связи, документы также обладают неприкосновенностью.

  Уполномоченный по правам человека  в РФ досрочно освобождается  отдолжности в случаях:

•   занятия деятельностью, несовместимой  с его статусом;   вступления в законную силу в отношении него обвинительного приго¬вора суда;   неспособности по состоянию здоровья исполнять свои обязанности;   по личному заявлению.

3. Основной вид деятельности Уполномоченного  по правам человека в РФ -

рассмотрение  жалоб граждан РФ (иностранцев, лиц  без гражданства) на нарушение прав человека в РФ.

Жалобы  подаются на решения или действия (бездействие):

•   государственных органов;   органов  местного самоуправления;  государственных  служащих, если ранее они обжаловались в судебном порядке, но заявитель  не согласен с решениями, принятыми  по его жалобе.

Жалобы  не принимаются:

•   на решения Госдумы и Совета Федерации;   законодательных (представительных) органов  субъектов РФ.

Жалоба  должна содержать:

•   фамилию, имя, отчество;   адрес  заявителя;  изложение существа решений, действий (бездействия), нарушавших его  права;   копии решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в  судебном или административном порядке.

После получения жалобы Уполномоченный по правам человека:

•  принимает жалобу к рассмотрению; разъясняет заявителю средства, с  помощью которых он может защи¬щать свои права и свободы;  в случае необходимости передает жалобу госоргану, органу местного самоуправления или должностному лицу, в компетенции которых разрешить жалобу по существу;  мотивированно отказывает в принятии жалобы к рассмотрению (дан¬ный отказ не подлежит обжалованию).

Уполномоченный  по правам человека может по собственной  инициати¬ве в пределах своей компетенции принять меры по защите прав и свобод

.граждан:

•  в случае грубого и массового  их нарушения;   защиты интересов  лиц, не способных по тем или иным причинам за¬щищать свои права.

По  окончании календарного года Уполномоченный по правам человека  направляет доклад о своей деятельности Президенту РФ, палатам Федерального Собрания РФ, в Привит-во РФ, К. Суд РФ, Верховный  Суд РФ, Высший Арбитражный Суд  РФ и Генеральную прокуратуру  РФ.

Финансирование  деятельности Уполномоченного по правам человека осуществляется из средств  федерального бюджета. Для обеспечения  его де¬ятельности создается специальный рабочий аппарат. Основной нормативный акт, регулирующий вопросы статуса и дея¬тельности Уполномоченного по правам человека в РФ.

Уполномоченный  по правам ребенка в Республике Татарстан

Руководитель: Удачина Гузель Любисовна

Уполномоченный  по правам человека в Республике Татарстан

Руководитель: Сабурская Сария Харисовна

полномоченный по правам человека в РТ избирается на должность Государственным Советом Республики Татарстан большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.Кандидатуру на должность Уполномоченного Государственному Совету Республики Татарстан представляет Президент Республики Татарстан. На должность Уполномоченного избирается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее образование, познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. истечение срока полномочий Государственного Совета Республики Татарстан или его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в РТ.

 

33. Личные права и свободы.

Личные  права и свободы – это права  и свободы, принадлежащие человеку как определенному существу. Они  неотъемлемы от человека, играют особую роль и занимают первое место в  системе конституционных прав и  свобод. На международно-  правовом уровне эта группа прав определяется в качестве «гражданских».

Основное  назначение личных прав заключается  в том, чтобы:

1) гарантировать человеческую жизнь  и обеспечить защиту от всяких  форм насилия, жестокого и унижающего  человеческое достоинство обращения;

2) индивидуализировать гражданина, создать  ему условия личной неприкосновенности  и невмешательства в частную  и семейную жизнь;

3) гарантировать индивидуальную свободу,  возможность беспрепятственного  выбора различных вариантов поведения  в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений,  где индивид выступает как  биосоциальное существо.

Эта группа прав принадлежит каждому  человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только самим человеком.

К данной группе прав и свобод человека относятся:

1) право на жизнь (ст.20) – первое  фундаментальное право человека, без которого все остальные  права теряют свою ценность;

2) право на достоинство личности (ст.21);

3) право на свободу и личную  неприкосновенность (ст.22);

4) право на неприкосновенность  частной жизни (ст.23. ст.24);

5) право на неприкосновенность  жилища (ст.25);

6) право свободно определять и  указывать свою национальную  принадлежность и пользоваться  родным языком (ст.26);

7) право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст.27);

8) право на свободу совести (ст.28).

 

Право на жизнь

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции  РФ, каждый имеет право на жизнь. Это означает, что никто не может  быть произвольно лишен жизни.

Конституция РФ не содержит прямого запрета на убийство человека, однако именно такой  запрет и подразумевается. Он находит  свое выражение в УК РФ.

Статья 105 УК РФ, предусматривающая ответственность  за убийство, раскрывает это понятие  как умышленное лишение жизни  другого человека. За совершение этого  преступления установлены наиболее строгие меры уголовного наказания. Если оно совершено без отягчающих обстоятельств, судом может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 15 лет, а при отягчающих обстоятельствах (убийство двух или более лиц, с особой жестокостью, по найму и т. п.) - наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 20 лет либо смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

Не  является убийством, умышленное лишение  жизни в состоянии необходимой  обороны, если не превышены ее пределы (ст. 37 УК РФ). В данном случае одновременно реализуется другое конституционное  право каждого человека защищать свои права и свободы всеми  способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ).

Другой  аспект права на жизнь связан с  вопросом о применении смертной казни.  В ч. 2 ст. 20 Конституции РФ установлено, что «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться  федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо  тяжкие преступления против жизни при  предоставлении обвиняемому права  на рассмотрение его дела судом с  участием присяжных заседателей».

Отсюда  вытекают следующие гарантии против применения смертной казни:

1) эта мера наказания не вечна,  со временем она будет отменена, о чем свидетельствует слова  «впредь до ее отмены»;

2) она устанавливается только федеральным  законом. Это означает, что смертная  казнь не может быть установлена  никакими иными актами: указом  Президента РФ, постановлением Правительства  РФ и т. д. Единственным федеральным  законом, устанавливающим смертную  казнь, является в настоящее  время УК РФ,

3) смертная казнь - исключительная  мера наказания.  Ее исключительность  закреплена в УК РФ. Это означает, что смертная казнь всегда  имеет альтернативу в виде  лишения свободы на определенный  срок или пожизненное лишение  свободы и у суда всегда  есть возможность выбора наиболее  справедливого вида наказания  (ст. 60 УК РФ).

Кроме того, смертная казнь не назначается  женщинам, а также лицам, совершившим  преступление в возрасте до 18 лет, и  мужчинам, достигшим к моменту  вынесения судом приговора 65-летнего  возраста (ч. 2 ст. 59 УК РФ). Смертная казнь  в порядке помилования может  быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы  на срок 25 лет (ч. З. ст. 59 УК РФ);

4) смертная казнь может устанавливаться  только за особо тяжкие преступления  против жизни. Таких преступлений  по УК РФ предусмотрено всего  пять:

1) убийство при отягчающих обстоятельствах  (ч. 2 ст. 105 УК РФ);

2) посягательство на жизнь государственного  или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);

3) посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или  предварительное расследование  (ст. 295 УК РФ);

4)   посягательство на жизнь сотрудника  правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ);