Конституционное право РФ и конституционное право республики Татарстан

Человек может быть лишен свободы либо ограничен в ней только по приговору  суда в качестве меры уголовного наказания  за совершение пре¬ступления.

4.Необходимое  условие нормальной жизни человека  в обществе - непри¬косновенность частной жизни - его поведения и деятельности в свободное от работы время. Конституция уста¬навливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних и защищена от внимания и влияния внешнего мира.

С понятием неприкосновенности частной  жизни тесно связано поня¬тие профессиональной тайны, то есть закрытости сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных с частной жиз¬нью. К данному виду тайн относятся:

•   медицинская; адвокатская; нотариальная; банковская; тайна усыновления; тайна  исповеди.

Свобода совести подразумевает возможность:

   исповедовать ту или иную религию;  нейтрально относиться к религии;  отрицать теологические основы  возникновения мира и человека,т.е. быть атеистом).

Свобода вероисповедания:

•   возможность исповедовать любую  религию или быть атеистом; равенство  религий;запрет дискриминации граждан в зависимости от исповедуемой им! религии.

Основы  К. строя РФ закрепляют светский характер гос-ва. В России в отличие от теологических  государств (например Ира¬на) религия отделена от гос-ва:

образование в РФ носит светский характер;религиозные организации не участвуют в выборах органов госвласти;религиозная принадлежность не имеет юридического значения (не указы¬вается в официальных документах) и является личным делом каждого.

 

29. Законодательство о судебных и прокурорских гарантиях прав личности.

Процедура обращения гр-н суд органы регул-ся З-ном об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы гр-н.

Конституция РФ предусматривает возможность  человека защищать свои права и свободы  всеми способами, не запрещенными законом.

Способами защиты прав граждан являются:

1) обращение в государственные  органы и органы местного самоуправления;

2) обжалование действий (бездействий)  должностных лиц, нарушающих права  граждан;

3) обращения в средства массовой  информации, правозащитные организации  и общественные объединения.

Заявления и жалобы граждан по поводу их нарушенных прав разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в государственный, общественный орган, на предприятие, учреждение, организацию, которые обязаны разрешить  вопрос по существу, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, - безотлагательно, но не позднее 15 дней.

Конечный  момент рассмотрения жалобы и заявления  – вынесение решения соответствующим  органом, уполномоченным разрешать  рассматриваемые в обращении  вопросы. Надзор за точным исполнением  законодательства в  сфере рассмотрения обращений граждан в органы государственной  власти и органы местного самоуправления возложен на органы прокуратуры.

Каждому гарантируется судебная защита его  прав и свобод, что установлено  ст. 46 федеральной Конституции.

При Президенте РФ действует Комиссия по правам человека, которая является совещательным и консультативным  органом, содействующим реализации главой государства его конституционных  полномочий как гаранта прав и  свобод человека и гражданина.

 

30. Законодательство о порядке рассмотрения жалоб граждан.

Право на обжалование в суд действий или бездействий, решений органов  и должностных лиц у гражданина возникает в случаях, когда:

1) нарушены его права и свободы;

2) созданы препятствия для осуществления  его прав и свобод;

3) незаконно на него возложена  какая – либо обязанность,  или он незаконно привлечен  к какой – либо ответственности.

Особое  место принадлежит Конституционному Суду РФ, куда можно обратиться за защитой  своих нарушенных прав законом, примененным  или подлежащим применению в процессе рассмотрения дела конкретного гражданина.

Обязанностью  государства является создание системы  защиты прав и свобод, а также  установление четких юридических процедур такой защиты.

Органы  законодательной власти призваны создать  четкую и полную правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных  норм о защите прав и свобод человека и гражданина.

Статья 2. Право граждан на обращение

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам

2. обращение гражданина — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления

1.предложение  — рекомендация гражданина по  совершенствованию законов и  иных нормативных правовых актов,  деятельности государственных органов  и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений,  улучшению социально-экономической  и иных сфер деятельности государства  и общества 

2.заявление  — просьба гражданина о содействии  в реализации его конституционных  прав и свобод или конституционных  прав и свобод других лиц,  либо сообщение о нарушении  законов и иных нормативных  правовых актов, недостатках в  работе государственных органов,  органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц

3.жалоба  — просьба гражданина о восстановлении  или защите его нарушенных  прав, свобод или законных интересов  либо прав, свобод или законных  интересов других лиц 

4.должностное  лицо — лицо, постоянно, временно  или по специальному полномочию  осуществляющее функции представителя  власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции  в государственном органе или  органе местного самоуправления 

  Права гражданина при рассмотрении  обращения

При рассмотрении обращения государственным  органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин  имеет право:

1.представлять  дополнительные документы и материалы  либо обращаться с просьбой  об их истребовании 

2.знакомиться  с документами и материалами,  касающимися рассмотрения обращения,  если это не затрагивает права,  свободы и законные интересы  других лиц и если в указанных  документах и материалах не  содержатся сведения, составляющие  государственную или иную охраняемую  федеральным законом тайну 

3.получать  письменный ответ по существу  поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных  в статье 11 настоящего Федерального  закона, уведомление о переадресации  письменного обращения в государственный  орган, орган местного самоуправления  или должностному лицу, в компетенцию  которых входит решение поставленных  в обращении вопросов 

4.обращаться  с жалобой на принятое по  обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением  обращения в административном  и (или) судебном порядке в  соответствии с законодательством  Российской Федерации 

5.обращаться  с заявлением о прекращении  рассмотрения обращения 

Рассмотрение  обращения

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

o обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение

o запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия

o принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина

o дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона

o уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией

Порядок рассмотрения отдельных обращений

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка  обжалования данного судебного  решения 

Сроки рассмотрения письменного обращения

Письменное  обращение, поступившее в государственный  орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается  в течение 30 дней со дня регистрации  письменного обращения 

В исключительных случаях, а также  в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его  рассмотрения гражданина, направившего обращение

 

31. Международно-правовая  защита прав и свобод граждан  РФ.

За  границей обязанность защиты интересов  российских граждан и юридических  лиц возложена на должностных  лиц  дипломатических и консульских  представителей, которые в своих  действиях должны руководствоваться  как национальным законодательством, так и международным правом.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждому гарантируется  и международно-правовая защита его  прав и свобод путем предоставления права обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся  внутригосударственные средства правовой защиты. Такими межгосударственными  органами являются Комитет по правам человека ООН, Европейская комиссия прав человека Совета Европы, Европейский  Суд по правам человека, специализированные организации и учреждения ООН (ВОЗ, МОТ, ЮНЕСКО и др.)

Самым важным международно-правовым актом  о правах человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая и  провозглашённая 10 декабря 1948 года Генеральной  ассамблеей ООН. 16 декабря 1966 года Генеральная  ассамблея ООН приняла "Международный  пакт о гражданских и политических правах", "Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах", в 1968 году они подписаны  Советским Союзом, в 1973 году ратифицирован  Президиумом Верховного Совета СССР, а в 1976 году вступили в силу для СССР и других государств, их подписавших. 4 ноября 1950 года в городе Риме заключена и подписана государствами - членами Совета Европы "Конвенция о защите прав человека и основных свобод", позднее принято 11 протоколов к конвенции.

В 1996 году Российская Федерация присоединилась к Уставу Совета Европы (Федеральный  закон от 23 февраля 1996 года № 19-ФЗ), подписала, в спустя два года ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и все протоколы  к ней, за исключением Протокола  № 6 относительно отмены смертной казни (Федеральный закон от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ).

Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека подписана 26 мая 1995 года в  городе Минске, ратифицирована Федеральным  законом от 4 ноября 1995 года № 163-ФЗ.

Согласно  статье 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы, а если международным договором  РФ установлены иные правила, то применяются  правила международного договора (следовательно, суды и другие государственные органы должны применять международные  договоры РФ). Согласно статье 17 Конституции  РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Многие права и свободы человека и гражданина закреплены в главе 2 Конституции РФ, однако их перечисление в Конституции РФ согласно статье 55 Конституции РФ не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

 

 

32. Институт  уполномоченного по правам чел-ка в РФ и РТ.

В системе органов государственной  власти, гарантирующих защиту прав и свобод граждан, особое место принадлежит  Уполномоченному по правам человека в РФ. Деятельность Уполномоченного  дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции  государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.