Земельный кодекс РФ

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел  земельных участков, если сохраняемые  в отношении образуемых земельных  участков обременения (ограничения)  не позволяют использовать указанные  земельные участки в соответствии  с разрешенным использованием.

6. Образование земельных  участков не должно приводить  к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

 

Глава II. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

 

Статья 12. Цели охраны земель

 

1. Земля в Российской  Федерации охраняется как основа  жизни и деятельности народов,  проживающих на соответствующей  территории.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими  сохранение экологических систем, способности  земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления  хозяйственной и иных видов деятельности.

2. Целями охраны земель  являются:

1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения  земель, других негативных (вредных)  воздействий хозяйственной деятельности;

2) обеспечение улучшения  и восстановления земель, подвергшихся  деградации, загрязнению, захламлению,  нарушению, другим негативным (вредным)  воздействиям хозяйственной деятельности.

 

Статья 13. Содержание охраны земель

 

1. В целях охраны земель  собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы  и арендаторы земельных участков  обязаны проводить мероприятия  по:

1) сохранению почв и  их плодородия;

2) защите земель от  водной и ветровой эрозии, селей,  подтопления, заболачивания, вторичного  засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и  химическими веществами, захламления  отходами производства и потребления,  загрязнения, в том числе биогенного  загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате  которых происходит деградация  земель;

3) защите сельскохозяйственных  угодий от зарастания деревьями  и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и  продукции растительного происхождения  от вредных организмов (растений  или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях  нанести вред деревьям, кустарникам  и иным растениям);

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

4) ликвидации последствий  загрязнения, в том числе биогенного  загрязнения, и захламления земель;

5) сохранению достигнутого  уровня мелиорации;

6) рекультивации нарушенных  земель, восстановлению плодородия  почв, своевременному вовлечению  земель в оборот;

7) сохранению плодородия  почв и их использованию при  проведении работ, связанных с  нарушением земель.

2. В целях охраны земель  разрабатываются федеральные, региональные  и местные программы охраны  земель, включающие в себя перечень  обязательных мероприятий по  охране земель с учетом особенностей  хозяйственной деятельности, природных  и других условий.

Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных  мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством  санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

3. Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации  земель и повышения плодородия  почв запрещаются в случае  их несоответствия предусмотренным  законодательством экологическим,  санитарно-гигиеническим и иным  требованиям.

4. При проведении связанных  с нарушением почвенного слоя  строительных работ и работ  по добыче полезных ископаемых  плодородный слой почвы снимается  и используется для улучшения  малопродуктивных земель.

5. Для оценки состояния  почвы в целях охраны здоровья  человека и окружающей среды  Правительством Российской Федерации  устанавливаются нормативы предельно  допустимых концентраций вредных  веществ, вредных микроорганизмов  и других загрязняющих почву  биологических веществ.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

6. В целях предотвращения  деградации земель, восстановления  плодородия почв и загрязненных  территорий допускается консервация  земель с изъятием их из  оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Охрана земель, занятых  оленьими пастбищами в районах  Крайнего Севера, отгонными, сезонными  пастбищами, осуществляется в соответствии  с федеральными законами и  иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации  и законами и иными нормативными  правовыми актами субъектов Российской  Федерации.

8. В целях повышения  заинтересованности собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов  земельных участков в сохранении  и восстановлении плодородия  почв, защите земель от негативных (вредных) воздействий хозяйственной  деятельности может осуществляться  экономическое стимулирование охраны  и использования земель в порядке,  установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.

 

Статья 14. Использование  земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению

 

1. Земли, которые подверглись  радиоактивному и химическому  загрязнению и на которых не  обеспечивается производство продукции,  соответствующей установленным  законодательством требованиям,  подлежат ограничению в использовании,  исключению их из категории  земель сельскохозяйственного назначения  и могут переводиться в земли  запаса для их консервации.  На таких землях запрещаются  производство и реализация сельскохозяйственной  продукции.

2. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения находящихся на этих землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, проведения на этих землях мелиоративных и культуртехнических работ определяется Правительством Российской Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

3. Лица, в результате деятельности которых произошло радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают убытки в соответствии с положениями статьи 57 настоящего Кодекса, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

 

Глава III. СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ

 

Статья 15. Собственность  на землю граждан и юридических  лиц

 

1. Собственностью граждан  и юридических лиц (частной  собственностью) являются земельные  участки, приобретенные гражданами  и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством  Российской Федерации.

2. Граждане и юридические  лица имеют право на равный  доступ к приобретению земельных  участков в собственность. Земельные  участки, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности,  могут быть предоставлены в  собственность граждан и юридических  лиц, за исключением земельных  участков, которые в соответствии  с настоящим Кодексом, федеральными  законами не могут находиться  в частной собственности.

 

О признании не противоречащим Конституции РФ пункта 3 статьи 15 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 8-П.

 

3. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные  юридические лица не могут  обладать на праве собственности  земельными участками, находящимися  на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 16. Государственная  собственность на землю

 

1. Государственной собственностью  являются земли, не находящиеся  в собственности граждан, юридических  лиц или муниципальных образований.

2. Разграничение государственной  собственности на землю на  собственность Российской Федерации  (федеральную собственность), собственность  субъектов Российской Федерации  и собственность муниципальных  образований (муниципальную собственность)  осуществляется в соответствии  с настоящим Кодексом и федеральными  законами.

(в ред. Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ)

 

Статья 17. Собственность  Российской Федерации (федеральная  собственность) на землю

 

1. В федеральной собственности  находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

2. Утратил силу с 1 июля 2006 года. - Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

 

Статья 18. Собственность  на землю субъектов Российской Федерации

 

1. В собственности субъектов  Российской Федерации находятся  земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности субъектов  Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

2. Утратил силу с 1 июля 2006 года. - Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

3. В субъектах Российской  Федерации - городах федерального  значения Москве, Санкт-Петербурге  земельный участок, от права  собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответственно субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга, если законами указанных субъектов Российской Федерации не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

(п. 3 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

 

Статья 19. Муниципальная  собственность на землю

 

1. В муниципальной собственности  находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми  в соответствии с ними законами субъектов  Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

1.1. Если иное не предусмотрено  другими федеральными законами, земельный участок, от права  собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

2. Утратил силу с 1 июля 2006 года. - Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

3. В собственность муниципальных  образований для обеспечения  их развития могут безвозмездно  передаваться земли, находящиеся  в государственной собственности,  в том числе за пределами  границ муниципальных образований.

4. Утратил силу с 1 июля 2006 года. - Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.