Сравнительная характеристика земельного фонда Шпаковского и Кочубеевского района

1. Анализ проблем  воздействия антропогенных факторов  на уровень

экологической безопасности в Ставропольском крае.

В рамках реализации партийного проекта «Развитие систем безопасности при

реализации экономических  и инфраструктурных проектов» всероссийской

политической партии «Единая  Россия» и ФЦП «Снижение рисков и смягчение

последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  в

Российской Федерации  до 2010 года», Главным управлением  МЧС России по

Ставропольскому краю за счет средств федерального бюджета были проведены

анализ и комплексная  оценка рисков чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера  с учетом структуры экономики  и природных условий

Ставропольского края.

Анализ производился с  привлечением целого ряда данных о  территории

Ставропольского края:

- данные об антропогенной и техногенной нагрузке на природные и

природно-техногенные комплексы;

- данные о потенциале устойчивости природных и природно-техногенных

комплексов;

- статистические данные о ЧС природного и техногенного характера на

территории Ставропольского  края и их последствиях;

- данные о распределении параметров частоты и тяжести последствий ЧС

по территории края, обосновывающие выделение проблемных

территорий.

На основе проведенного анализа  произведена оценка рисков ЧС природного и

техногенного характера, которая включает в себя оценку моно- и олигофакторных

рисков возникновения  ЧС природного и техногенного характера, а также

комплексную оценку рисков возникновения ЧС природного и техногенного

характера.

Системная деградация природных  комплексов - особая категория

экологических бедствий, которая  в силу замедленности своего развития находятся в

пограничной области между  сферой ответственности МЧС и  ведомств,

осуществляющих последовательную плановую деятельность в развитии отдельных

отраслей или регионов. Обычно, на системные экологические  катастрофы обращают

внимание тогда, когда  опасность для здоровья и жизни  населения начинает достигать

критических значений. Помимо экстренного реагирования деятельность по

предотвращению или снижению рисков событий катастрофического  характера,

включает целое направление  деятельности по прогнозированию и  предотвращению

возможной антропогенной  перегрузки природно-техногенных систем конкретных

территорий.

При оценке экологического состояния природной среды в  пределах края

объективно выделяются:

- регионы с удовлетворительным  состоянием природной среды, которые

расположены в северо-восточной  и северо-западной части края;

- регионы с умеренно  опасным состоянием окружающей  среды, которые

расположены в северной, центральной и южной частях края;

- регионы с опасным  состоянием природной среды, которые  расположены в

южной части края и обусловлены  деятельностью ГРЭС, оросительными  системами,

плотностью дорог;

- регионы с чрезвычайно  опасным состоянием природной  среды, которые

охватывают крупные промышленные центры (города Ставрополь, Невинномысск).

Анализ природных чрезвычайных ситуаций за последние полтора десятилетия

на территории Ставропольского  края демонстрирует цикличность  количественных

характеристик. Наибольшее количество ЧС отмечалось в 1993, 1997, 2001, 2005

годах, т.е. через каждые четыре года. Наиболее подверженными чрезвычайным

ситуациям являются Кочубеевский и Предгорный районы – это 28-31 ЧС природного

характера за период 1993 – 2008 гг. Немало чрезвычайных ситуаций за этот период

отмечалось в Шпаковском, Андроповском, Благодарненском, Ипатовском,

Грачевском и Петровском районах – это 15-21 ЧС.

Основными факторами природных  и техногенных рисков на территории

Ставропольского края являются следующие.

Факторы, связанные  с водной средой. Значительная часть Ставропольского

края - паводкоопасные территории. Факторами рисков возникновения  ЧС являются

паводки и связанные с  ними селевые потоки в горных и  предгорных районах, а также

разрушения гидротехнических сооружений.

Реки Ставропольского  края в основном имеют спокойный  характер. Но иногда,

в периоды весеннего половодья  или интенсивных дождевых паводков, могут носить

разрушительный характер.

Весенне-летнее половодье  в Ставропольском крае начинается в  конце февраля

и формируется в основном за счет таяния запасов снега. Существенное влияние на

его формирование оказывают  дожди, которые ускоряют таяние снегов и усиливают

естественный ход половодья. В период половодья водность рек, как правило, бывает

высокой. В среднем 3-4 раза в 10 лет уровни воды повышаются настолько, что вода

заливает пойму и затапливает  близлежащие жилые строения, производственные

сооружения и сельхозугодия.

На реках Кубань, Кума и Подкумок сток вод половодья  формируется в горах

Кавказа. За счет таяния высокогорных снегов волна половодья на этих реках  всегда

более заметна и, если на равнинных реках половодье длится в среднем 2 месяца и

заканчивается в конце  апреля, то на реках, берущих начало в горах,

продолжительность половодья  составляет 5-6 месяцев и заканчивается  в июле-

августе. Как правило, ЧС на этих реках происходят в результате выпадения

интенсивных дождей в период половодья (май-июнь). Реже бывают ЧС от

затопления в результате дождевых паводков на равнинных реках  края (Калаус,

Суркуль, Егорлык, Томузловка, Мокрая Буйвола, Мокрый Карамык и  др.). Наиболее

подверженные затоплению Кочубеевский и Предгорный районы.

На территории Ставропольского  края расположены 14 крупных водохранилищ

с гидротехническими сооружениями: Кубанское, Сенгилеевское, Новотроицкое,

Егорлыкское, Отказненское, Усть-Джегутинское, Чограйское, Дундинское,

Горькобалковское, Ульяновское, Волчьи Ворота, Курское, Ростовановское и

Грушевское водохранилища.

Наибольшую опасность  в случае прорыва плотин представляет собой

Отказненское водохранилище  и каскад Кубанских ГЭС.

Максимальным напором, равным 23 м, обладает Новотроицкое

водохранилище, относящееся  к 1 классу опасности.

Восточные и северные районы Ставропольского края бедны водными

ресурсами. В целях их обводнения в крае проложена сеть каналов. Наиболее крупной

обводнительной системой является Кубань-Егорлыкская обводнительная система,

обеспечивающая водой  г. Ставрополь, западные и северо-западные районы края.

Факторы, связанные  с метеорологическими процессами. Ветры западных

румбов фронтальны по отношению  к уклонам земной поверхности  Ставропольского

края. В западной части  края из-за влияния Ставропольской возвышенности западные

ветра имеют большую силу и порывистость. Один раз в 2-3 года отмечаются ветра со

скоростью более 24-28 м/с в  большинстве районов и до 30-40 м/с  на отдельных

участках. Выступающая среди  равнин Предкавказья юго-западная часть

Ставропольского плата создает  угловой эффект для ускорения  юго-западных ветров

в северо-западных районах. Для Ставрополя эти высоты служат экраном и здесь

ветра юго-западной направленности более 30 м/с - явление редкое. Тогда  как

сильные северо-западные ветра  для Ставрополя - 25-28 м/с - это раз  в 1-2 года -

достаточно обычное явление. Ветер дополнительно ускоряется вдоль реки Егорлык.

Наиболее подверженные ЧС от сильного ветра районы расположены  в

основном в северо-западной части края - Изобильненский, Новоалександровский,

Красногвардейский, Ипатовский, Кочубеевский:

На востоке и северо-востоке  края сильные или умеренные ветры  часто

сопровождаются пыльными бурями. Чаще всего пыльные бури наблюдаются весной

и летом, зимние пыльные бури - явление достаточно редкое. Начинаются они чаще

всего в утренние часы, достигают  максимального развития к полудню  и

прекращаются к вечеру.

При сухих ветрах восточной  составляющей возможно возникновение  пыльных

бурь. Наибольшее число дней с пыльными бурями наблюдается в  крайних восточных

районах.

В западных и юго-западных районах края пыльных бурь практически  не

бывает: сказывается защитная роль Ставропольской возвышенности.

Среднемноголетняя частота  возникновения сильных пыльных  бурь, которые могут

повлечь за собой возникновение  чрезвычайной ситуации, составляет 1 раз  в 3-4 года.

Такое опасное метеорологическое  явление как сильная метель (при  скорости

ветра 20-30 м/с) на территории Ставропольского края в среднем  отмечается 1 раз в 3

года. Длятся такие метели обычно до нескольких часов и могут  также служить

источником чрезвычайной ситуации.

Источником ЧС природного характера могут послужить сильные  снегопады.

При снегопадах и температуре  воздуха в диапазоне от 0? до +3?С, а особенно при

температуре +1-3?С и ветре 10-20 м/с происходит налипание мокрого  снега,

наиболее опасного для  линий связи и электропередач. Диаметр отложений снега на

проводах достигает 20 см, вес 2-4 кг на 1 м. Провода рвутся не столько  под тяжестью

снега, сколько от ветровой нагрузки.

При намерзании переохлажденных  капель тумана на различных предметах

образуются гололедные и  изморозевые корки. Гололедные корки, как правило,

образуются при диапазоне  температуры воздуха от 0 до -5ºС. Изморозевые корки

образуются при температуре -10 -30ºС. Вес гололедных корок может превышать 10

кг/м. Такая нагрузка разрушительна  для большинства проводных линий  и для многих

матч. Повторяемость сильного гололеда на территории Ставропольского  края в

среднем отмечается 1 раз  в 2 года. Это опасное явление может  создать чрезвычайную

ситуацию. Так, в феврале 1984 г. в Ставропольском крае гололед  с ветром

парализовал автодороги и  вызвал аварии на 175 высоковольтных линиях; их

нормальная работа возобновилась  лишь через 4 суток.

Источниками чрезвычайных ситуаций могут послужить и экстремальные

температуры воздуха.

Экстремальная жара устанавливается  при летнем антициклоне. Сильная  жара с

температурой воздуха +38ºС и выше возможна на всей территории Ставропольского

края, особенно в восточных  районах. Она ведет к иссушению, росту

пожароопасности и другим нежелательным последствиям на период от одной до

многих недель.

Засухи и суховеи в  жаркий период - типичное явление для  Ставропольского

края. С различной интенсивностью эти явления наблюдаются ежегодно на всей

территории края, но не каждый год приводят к чрезвычайным ситуациям. Последняя

ЧС от засухи была объявлена 26.07.2007г., когда в результате длительного  периода

отсутствия эффективных  осадков (от 30 до 50 дней), при температуре  воздуха

+30:+35 и более градусов  в 14-ти районах края произошла  гибель

сельскохозяйственных посевов  на площади 525 тыс. га.

Повышение глобальной климатической  температуры формирует угрозы,

обусловленные следующими факторами:

- неблагоприятными изменениями  сезонной атмосферной циркуляции,

вызывающими повышение частоты  внесезонного столкновения холодных и  теплых

воздушных масс, с высоким  уровнем температурного контраста. В результате

увеличивается количество природных  явлений и процессов с аномальными

параметрами (ураганы, сильные  осадки, наводнения);

- интенсификацией таяния  и отступанием ледников, что повышает  риск

масштабных селевых явлений. За последние 50 лет ледники Кавказа  в среднем

отступили более чем на 300 метров, что сформировало условия  для природных

катастроф редкой повторяемости, которые уже начали реализовываться (Примеры:

селевой поток в г. Тырныауз в 2000 г.; обрушение ледника Колка  осенью 2002 г).

Факторы, связанные  с состоянием воздушной среды. В 2008 году в

воздушный бассейн края было выброшено 424,7 тысяч тонн загрязняющих веществ,

что на 4,6% больше, чем 2007 году (405,9 тыс. тонн), в т. ч. от стационарных

источников - 76.6 тыс. тонн. С  большим отрывом по выбросам вредных  веществ в

атмосферу лидирует Изобильненский район. За ним следуют г. Невинномысск,

Нефтекумский район, г. Буденновск, г. Ставрополь.

В крае зарегистрировано более 300 предприятий промышленности,

транспорта, связи, сельского  хозяйства являющиеся источниками  загрязнения

атмосферного воздуха, в  них насчитывается около 2500 стационарных источников

выбросов загрязняющих веществ,

На каждый квадратный километр территории края в год выбрасывается 6 - 7

тонн, из них только от стационарных источников - коло 1 тонны загрязняющих

веществ. На каждого жителя края в течении года в среднем  выбрасывается 150 - 200

кг вредных веществ (включая  выбросы автотранспорта). Выбросы  на одного жителя

края от стационарных источников загрязнения составляют около 30 кг.

Краевые города значительно  различаются по степени загрязнения  воздушного

бассейна. Наиболее загрязненным воздухом, без учета выбросов автотранспорта,

дышат жители г.г. Невинномысска - более 100 кг на 1 человека, Буденновска - более

70 кг, Минеральных Вод  - более 20 кг, Ставрополя - более 10 кг.

Улавливание и утилизация вредных выбросов в атмосферу  находится в крае на

низком уровне. В 2007 году уловлено и обезврежено лишь 49,9 процента, (по