Шпаргалка по "Земельному праву"

Так же земельные споры  могут бытьпорождены договором  аренды, купли-продажи земли будь она в частнойсобственности или  в государственной/муниципальной  собственности, эти договорыимеют определенную специфику.

Земельные споры разрешаются  в административном или судебном порядке. В земельном законодательстве правовое регулирование разрешения земельных споров претерпело существенные изменения. В частности, для земельных споров приоритет дан судебному порядку. Предусмотрено, что все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных участков, а также другие земельные споры рассматриваются в судебном порядке . Земельный кодекс предусматривает возможность разрешения спора третейским судом. В спорах с государственными или муниципальными органами или их должностными лицами право на прямое обращение в суд не исключает альтернативы по желанию спорящей стороны обратиться с жалобой в вышестоящий административный орган или к вышестоящему должностному лицу. Так, предусмотрено право граждан и организаций в связи с наложением на них административного штрафа обжаловать решение (постановление о наложении штрафа) административной комиссии или органа госземконтроля в вышестоящий орган либо к вышестоящему должностному лицу в 10-дневный срок. Рассмотрение жалобы приостанавливает исполнение оспариваемого решения.

Судебное рассмотрение земельных споров осуществляется в  порядке вынесения жалоб на действия должностных лиц государственных и муниципальных органов, в том числе связанные с принятием нормативных или ненормативных актов, либо в порядке искового судопроизводства. При рассмотрении земельных споров в судах применяются все общие процессуальные правила, никаких исключений для земельных споров не установлено. Споры в связи с отказом местной администрации предоставить земельный участок разрешаются судом . Убытки, причиненные лицу изданием нормативного или ненормативного акта, признанного судом недействительным, подлежат возмещению.

Спор — надлежащим образом оформленное несогласие одной стороны с действиями другой стороны, поступившее на рассмотрение органов, уполномоченных подтвердить или опровергнуть это несогласие. Иными словами, это — такое разногласие, рассмотрение которого передано в административные или судебные органы. Оспариваемые действия граждан и организаций, в том числе государственных или муниципальных органов, составляют предмет спора.

 

 

38.Гражданско-правовая  ответственность за вред, причиненный  земельным правонарушением.

Материальная (гражданско-правовая) ответственность - особый вид юридической  ответственности, связанный с необходимостью возмещения материального вреда, как следствия правонарушения. Все случаи возникновения материального вреда можно разделить на две группы:

• вред, возникающий в  результате совершения неправомерных  действий, не относящихся к категории  сделок;

• вред, возникающий в  результате совершения неправомерных (недействительных) сделок с землей.

К неправомерным действиям, не являющимся сделками с землей, относятся такие земельные правонарушения как уничтожение плодородного слоя почвы, захламление, и т.д., отрицательно влияющих на качественное состояние земель. Согласно земельному законодательству лица, виновные в совершении правонарушений, повлекших за собой возникновение ущерба, обязаны возместить его в полном объеме, включая упущенную выгоду.

Земельные правонарушения могут выражаться в виде неправомерных  сделок, совершенных с нарушением требований законодательства. Такие  сделки считаются недействительными. Признаки недействительности сделок с имуществом (в том числе и с землей) установлены гражданским законодательством (ст. ст. 153 - 181 ГК РФ). Признаки недействительности сделок с землей тоже имеют общий характер (сделки, совершенные не в соответствии с требованиями закона; сделки, совершенные под влиянием обмана, угроз, насилия и т. п.). Порядок материальной ответственности лиц, виновных в совершении недействительных сделок с землей, также регулируется нормами гражданского законодательства. Основные положения этого порядка заключаются в следующем:1) Если действия сторон недействительной сделки не признаются умышленными, а последствия ее совершения не нарушают прав третьих лиц или не затрагивают их законных интересов, то по действующему правилу каждая из сторон возвращает другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности возвратить натурой - возместить денежную стоимость полученного. 2) Если в недействительной сделке усматриваются действия, заведомо направленные на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а умышленными признаются действия одной стороны, то эта сторона возвращает другой стороне все полученное по сделке, а полученное последней - взыскивается в доход государства.3) Если в недействительных сделках, совершаемых с целью нарушения прав и законных интересов третьих лиц, умышленными являются действия обеих сторон, то в доход государства взыскивается все, полученное по сделке обеими сторонами.

 

39.Административная  ответственность за нарушение  земельного законодательства.

В ЗК предусмотрены следующие  виды нарушений земельного зак-ства юр лицами и гражданами, за совершение которых налагается штраф в адм-ном порядке:- самовольное занятие земельных участков Самовольно занятый земельный участок подлежит возврату без возмещения "захватчику" затрат на освоение участка;- самовольное строительство;- захламление земель;- загрязнение земель химич-ми и радиоакт-ми вещ-ми производственными отходами и сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами;- порча и уничтожение плодородного слоя почвы;- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель;- искажение сведений о состоянии и использовании земель;- уничтожение межевых знаков и др.. Наложение штрафов и других взысканий за указанные нарушения не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений. Штраф может налагаться не сразу. Инспектор, выявив нарушение, может дать письм-ое предупреждение - это тоже еще не мера адм-го взыскания. Если после этого нарушитель не устраняет нарушение, инспектор составляет акт и протокол о нарушении.. Штраф мб наложен либо в миним-ой сумме, либо в макс-ной, либо в сумме в пределах "вилки". Это делается по усмотрению госинспекции в зависимости от тяжести нарушения и его последствий, а также мат-ного положения нарушителя.

 

40.Уголовная  ответственность за нарушение  земельного законодательства.

К уголовно наказуемым правонарушениям  относятся такие противозаконные действия физических лиц, которые представляют собой общественную опасность. С этой точки зрения уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства наступает в случаях таких общественно опасных действий, как посягательство на установленный земельный правопорядок. Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд статей, предусматривающих уголовную ответственность за следующие виды земельных правонарушений:

1) Регистрация заведомо  незаконных сделок с землей, искажение  учетных данных государственного  земельного кадастра, умышленное  занижение размеров платежей  за землю (ст. 170 УК РФ);

2) Отравление, загрязнение  или иная порча земли вредными  продуктами хозяйственной деятельности или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами (ст. 254 УК РФ);

3) Нарушение режима  особоохраняемых природных территорий  и природных объектов (ст. 262 УК  РФ).

За совершение указанных  правонарушений правонарушители наказываются штрафом в размере от 100 до 500 минимальных размеров оплаты труда, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

При определенных обстоятельствах, указанных в самих статьях, предусматривается  возможность наказания исправительными работами

 

41.Понятие,  состав и правовой режим земель  сельскохозяйственного назначения.

Землями с.х. назначения признаются все земли, предоставляемые  для нужд сх или предназначенные  для этих целей.

Состав земель сельскохозяйственного  назначения неоднороден. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья; земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью; земли, предназначенные для защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений; земли, занятые замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья (а это: пашни, сенокосы, залежни, земли, занятые многолетними насаждениями, садами, виноградниками и т. п.) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются и особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья. К ним, прежде всего, относятся сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний районный уровень. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть по законодательству субъектов Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (п. 4 ст. 79 ЗК РФ).

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения имеет целью не допускать выведения из сель-хозоборота этих самых ценных земель обеспечивать сохранение и увеличение их плодородия в сочетании с наиболее эффективной хозяйственной эксплуатацией.

Земли, признанные в соответствии с данными земельного кадастра пригодными для нужд сельского хозяйства, предоставляются прежде всего именно для сельскохозяйственных целей. Для строительства промышленных предприятии и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земельные участки, не пригодные для сельского хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Установлены ограничения на сделки с землей, предназначенной для сельскохозяйственных целей. Так продажа земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве, с изменением их целевого назначения производится по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Особо жесткие ограничения установлены законодательством для случаев изъятия сельскохозяйственных земель для государственных и муниципальных нужд. Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня с целью их предоставления для несельскохозяйственных нужд допускается лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Среди сельскохозяйственных угодий выделяются такие, которые вообще не могут быть переданы для использования в иных целях — это особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья. Отнесение угодий к этому виду находится в компетенции субъектов Российской Федерации и производится ими с учетом наличия и состояния сельскохозяйственных угодий в республике, области, крае. При изъятии земель сельскохозяйственного назначения производится не только возмещение убытков, понесенных в результате такого изъятия собственниками или использователями земли, но и если изъятие произведено для использования земель в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, возмещение потерь сельскохозяйственного производства в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель.

Состав: с/х угодья (пашня, пастбища); не с/х угодья (дороги, гидромеллиоративн. сооружения)

По признаку почвенному состоянию: с/х угодья –по плодородию; по степени увлажнения; залесенности; закочкаренности

не с/х угодья –  земли, обслужив. с/х производство (дороги, гидротех. сооруж.); резервн. територии (леса, кустарники)

Гарантии целевого использования  и охраны земель сельскохозяйственного  назначения и сводятся к следующим  основным положениям:

1. Рациональное и высокопродуктивное их использование.
2. Законодательно обеспечить жесткий порядок изъятия сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд.

3) Должен быть установлен и обеспечен приоритет земель сельскохозяйственного назначения перед землями других категорий.

4) юридической ответственностью  за нарушение земельного законодательства.

 

42.Понятие  земель населенных пунктов. Территориальное  зонирование земель населенных  пунктов.

Землями населенных пунктов  признаются земли, исп-мые и предназначенные  для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Включение зем-х участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников участков.

В состав земель населенных пунктов могут входить зем  участки, отнесенные в соответ-ии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1 жилым (жилые здания, а также объекты культурно-бытового  и иного назначения);

2 общественно-деловым  (адм-е, образовательные, культурно-бытовые,  социальные);

3 производственным (промышленные, коммунально-складские, иные);

4 инженерных и транспортных  инфраструктур (жд-ного, авт-го, реч-го, мор-го, воздуш-го и трубопроводного  транспорта, связи и др)

5 рекреационным (городские  леса, скверы, парки, пруды;

6 сх-го использования;

7 спец назначения;

8 военных объектов;

9 иным терр-ным зонам. 

Для зем участков одной  терр-ной зоны, уст-ся единый градостроительный  регламент. Регламенты обязательны  для исполнения всеми собственниками участков. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых терр=рий, в кот включ-ся зем участки, имеющ особое природоохран-е, науч-е, историко-культ-е, эстетич-е, рекреац-е, оздорови-е и иное значение.

 

43.Правовой  режим пригородных зон.

В состав природных зон  могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав иных поселений.