Шпаргалка по "Земельному праву"

Правовое регулирование  землеустройства осуществляется федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве». Объектами землеустройства являются территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, земельные участки и части их.

Федеральный закон «О землеустройстве» определяет следующие задачи землеустройства:

• изменение границ объектов землеустройства;
• предоставление и изъятие земельных участков;
• определение границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;
• перераспределение используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;
• выявление нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, подтоплению, заболачиванию, селям, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;
• проведение мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и другими негативными воздействиями.

Внутрихозяйственное землеустройство  проводится в целях организации  рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к ним, для обеспечения их традиционного образа жизни.

Для проведения внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:

а) организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;

б) разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий. Организацию и осуществление землеустройства выполняют органы Федеральной службы земельного кадастра РФ. В соответствии со ст. 69 Федерального закона «О землеустройстве», все юридические лица и индивидуальные предприниматели могут проводить любые работы по землеустройству без специального разрешения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 

25.Государственный кадастр недвижимости. Понятие государственного кадастра недвижимости. Принципы ведения государственного кадастрового учета недвижимости. Состав сведений и документов' государственного кадастра недвижимости. Особенности кадастрового учета земельных участков.

Государственный земельный  кадастр — это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими участками объектов.

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном  земельном кадастре» определяет цели создания земельного кадастра. В соответствии со ст. 4 этого закона, государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

а) государственного и  муниципального управления земельными ресурсами;

б) государственного контроля за использованием и охраной земель;

в) мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

г) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

д) землеустройства;

е) экологической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

ж) установки обоснованной платы за землю;

з) иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Земельный кадастр повышает эффективность государственного и муниципального управления в области использования и охраны земли, так как он обеспечивает органы управления и их должностных лиц объективными сведениями о качестве земель, их местоположении, кадастровом учете и экологической оценке, их принадлежности конкретным субъектам землепользования, а также сведениями о возникновении, изменении и прекращении земельных отношений, которые постоянно происходят по решению государственных органов или в результате совершаемых сделок с недвижимостью.

Сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются в виде выписок по месту учета данного земельного участка за плату или бесплатно.

Бесплатно (согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О государственном земельном кадастре») сведения об определенном земельном участке предоставляются:

• правообладателю земельного участка или уполномоченным правообладателем лицам;
• налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией;
• судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с данным земельным участком;
• органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам, осуществляющим специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества и территориальных зон, в объеме, который необходим для работы указанных органов;
• лицам, имеющим право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или закону;
• иным установленным законом лицам.

Органы государственной  власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе бесплатно в установленном порядке получать обобщающие сведения о землях в границах соответствующих территорий.

 

26.Планирование  и территориальное зонирование. Градостроительное планирование. Понятие и виды зонирования земель.

Территориальное планирование — планирование развития территорий, в т. ч. для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для гос. или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

 Территориальное зонирование  - это деятельность соответствующих  органов в сфере градостроительства, направленная на согласованное  правовое регулирование использования  земельных участков, создания и эксплуатации зданий и сооружений на них как единого комплекса, путем деления территории поселения на зоны и закрепления их правового режима в градостроительной документации и правилах застройки.

Границы территориальных  зон устанавливаются с учетом:

• возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
• функциональных зон и параметров развития, определенных генеральным планом города Смоленска на основании требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и недопущения формирования одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах. Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом взаимоувязанных характеристик по функции, предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков и предельным (минимальным и максимальным) параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также требований о взаимной безопасности (непричинении друг другу вреда) расположенных рядом объектов недвижимости.

 

27.Установление  и изменение целевого назначения  земель. Порядок отнесения земель  к категориям, перевода их из одной категории в другую.

Классификация земель по категориям в зависимости от их целевого назначения позволяет государству, во-первых, находиться у истоков определения назначения земель, не допускать без достаточных оснований перевода их из одной категории в другую, а во-вторых, осуществлять контроль за режимом использования земель в зависимости от их целевого назначения. Стабильность целевого назначения земель, сохранение, прежде всего сельскохозяйственных земель, недопущение их необоснованного перевода в менее эффективные формы использования. Целевое назначение земель — это установленные правом порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель. Земельный кодекс РФ предусматривает семь категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда и земли запаса. Назначение и режим земель отражается в землеустроительной и градостроительной документации и не являются неизменными — они систематически пересматриваются в государственных органах и органах местного самоуправления.

Категория земель указывается в постановлениях органов исполнительной власти и решениях органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков или об установлении особых правовых режимов использования земель: в документах государственного земельного кадастра; в свидетельствах и договорах, удостоверяющих права на землю; в документах государственной регистрации земель и рядом других документов.

Изменения в категориях земель происходят при переходе земель из одной категории в другую, имеющих место в результате изъятия и предоставления земель, разгосударствления земельной собственности, развития производственной деятельности, при изменении целевого назначения земельных участков в целях восстановления деградированных и загрязненных земель, прекращения добычи полезных ископаемых и т. д.

 

28.Мониторинг  земель. Понятие мониторинга земель. Задачи мониторинга. Содержание  мониторинга.

Государственный мониторинг земель представляет собой систему  наблюдений за состоянием земель. Объектами мониторинга земель являются все земли Российской Федерации.

Земельный кодекс РФ в  ст. 67 определяет задачи государственного мониторинга земель. Таковыми являются:

1. своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
2. информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

Порядок осуществления  государственного мониторинга земель устанавливается Правительством РФ.

Организуют и осуществляют мониторинг органы Федеральной службы земельного кадастра РФ. Участие в  мониторинге земель принимают и  другие государственные органы: Минприроды РФ, Минсельхоз РФ, Федеральная гидрометеорологическая служба, Госстрой РФ, а также соответствующие органы субъектов Российской Федерации.

Первичные данные, получаемые при непосредственном наблюдении за состоянием земельных угодий, полей, участков, обобщаются по районам, городам, автономным образованиям, областям, краям, республикам в составе Российской Федерации и Российской Федерации в целом. Информация о состоянии земельных ресурсов оформляется в виде отчетов, научных прогнозов, докладов и публикуется в специализированных периодических изданиях.

Техническое обеспечение  мониторинга земель осуществляется автоматизированной информационной системой, имеющей пункты сбора, обработки и хранения информации, входящей в систему Росземкадастра.

 

29.Нормирование  в сфере использования и охраны  земель. Виды нормирования (нормы  предоставления земель, нормы охраны  земель).

 

 

30.Плата за  землю. Плательщики налога. Порядок  исчисления налога.

Закон РФ «О плате за землю», 17.04.92 г

Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной  деятельности собственников земли  и землепользователей и устанавливается в виде твердых платежей за единицу земельной площади определенного качества и хозяйственной ценности в расчете на год.

Установлены 3 главных  критерия, определяющих хозяйственную  ценность земли, и, стало быть, размер платы за нее:

 • основное целевое  назначение земли, т. е. целевая  категория, к которой отнесен  земельный участок;

• качество земли, т. е. степень  пригодности участка для удовлетворения определенных хозяйственных нужд;

• местоположение конкретного  земельного участка в данном хозяйственно-экономическом пространстве, определяющее его ценность с точки зрения принципа: минимальность эксплуатационных затрат и максимальность экономической эффективности.

По категориям земель устанавливаются средние ставки платы за землю, которые затем  дифференцируются по показателям качества и местоположения конкретных земельных  участков.

Плата за землю устанавливается  в виде налога или арендной платы. Порядок дифференцирования средних ставок определяется законодательством субъектов РФ с учетом региональных условий. Средние ставки земельного налога периодически корректируются в зависимости от изменения экономических условий в стране.

Плательщиками земельного налога и арендной платы являются все физические и юридические  лица, которым предоставлена земля  в собственность или пользование (включая аренду) на территории России. Объектами обложения земельным налогом являются конкретные земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам в, собственность или пользование.

В облагаемую налогом  площадь включается весь предоставленный  в собственность или пользование  земельный участок, независимо от того, чем он занят, если иное не установлено в законе. Если земельный участок предоставлен для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких граждан или юридических лиц. то налог начисляется всем собственникам пропорционально их долям на строение.