Шпаргалка по "Земельному праву"

По действующему земельному законодательству предусмотрены следующие виды прав на землю: собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) использование, безвозмездное срочное пользование, аренда земельных участков, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут). В Земельном кодексе РФ соответственно используются следующие понятия по отношению к лицам, обладающим правами на земельные участки:

• собственники земельных участков;
• землевладельцы (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения);
• землепользователи (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования);
• арендаторы земельных участков и обладатели сервитута.

Земельные участки, предоставленные  в пользование, пожизненное наследуемое  владение или в аренду, находятся в чьей-либо собственности — собственности государства, муниципального образования, юридических лиц или граждан. В гражданском праве они называются вещными правами лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГКРФ).

Только обладание земельным участком на праве собственности предполагает возможность в полном объеме и по своему усмотрению осуществлять права владения, пользования и распоряжения земельным участком. Все иные права на землю предполагают некоторые ограничения в осуществлении этих прав.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся его собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ.

14.Аренда и  субаренда земельных участков.

Аренда земельных участков осуществляется только на основе договора. В соответствии с гражданским законодательством по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование. При этом плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования земельного участка в соответствии с договором, являются его собственностью. Арендатор имеет также отдельные права по распоряжению арендованным земельным участком — может сдать его, например, в субаренду. Договор аренды может быть заключен на определенный срок или без указания в договоре конкретного срока, т. е. на неопределенный срок. В последнем случае каждая из сторон в любое время вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца, но для такого договора может быть установлен и иной срок (ст. 610 ГК РФ).

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Основная обязанность арендатора по договору аренды земельного участка — предоставить арендатору земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора и целевому назначению земли, в установленный договором срок.

Арендодатель обязан также предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемой им в аренду земельный участок — сервитуте, праве залога и других, поскольку факт передачи имущества в аренду по закону не является основанием для прекращения или применения таких прав (ст. 613 ГК РФ).

Арендатор обязан пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением и условием договора аренды.

Он обязан также поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии и нести расходы  на его содержание (если иное не установлено договором аренды или специальным законом).

Арендатор земельного участка  вправе передать свои права и обязанности  по договору аренды третьему лицу (субаренда), в том числе отдать арендные права  в залог или внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или нового взноса в производственный кооператив.

Арендатор вправе передать арендованный земельный участок  в субаренду в пределах срока  договора аренды земельного участка  без согласия собственника участка  при условии его уведомления, если договором не предусмотрено иное.

15.Безвозмездное  срочное пользование земельным  участком.

Данный вид прав на землю отличается от аренды земельных  участков тем, что осуществляется всегда бесплатно, а от постоянного (бессрочного) пользования землей — временным характером отношений.

При безвозмездном срочном  пользовании земельные участки  предоставляются на срок, установленный  законом (для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности), договором (для участков из земель, находящихся в частной собственности), или на период трудовых отношений (так называемые «служебные наделы»).

Из земель, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности, земельные участки  в безвозмездное срочное пользование  предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Порядок заключения и  исполнения договора безвозмездного использования регулируется нормами ст. 689-701 ГК РФ.

По договору безвременного  срочного пользования земельным  участкам одна сторона обещается  передать другой стороне земельный  участок в пользование бесплатно на определенный срок (или без указания конкретного срока), а другая сторона обязуется использовать земельный участок в соответствии с ее целевым назначением и условиями договора и вернуть его собственнику в надлежащем состоянии.

Договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается в случае смерти гражданина-землепользователя или ликвидации юридического лица-землепользователя, если иное не предусмотрено договором. В случае же смерти собственника земельного участка или реорганизации юридического лица — собственника, предоставившего земельный участок, их права и обязанности по рассматриваемому договору переходят к наследнику (правопреемнику). К новому собственнику также переходят права и обязанности по договору безвозмездного пользования в случае отчуждения земельного участка.

16.Основания  возникновения прав на землю.

Основанием для возникновения  земельных правоотношений служат юридические факты. Например, юридическим фактом, создающим право на получение заявителем земельного участка в аренду, служит договор аренды, а юридическим фактом порождающим отношения продавца и покупателя при купле-продаже земельного участка, служит договор купли-продажи и т. д.

Право собственности  на земельные участки у РФ, субъектов  РФ и муницип-х образований возникает  с момента гос-ной регистрации  права собственности на зем-ные  участки в соответствии с законодательством РФ.

Основанием гос-ной  регистрации права собственности  на земельные участки РФ, субъектов  РФ и муниципальных образований  являются акты Правительства РФ об утверждении перечней зем-х участков, на которые соответственно у РФ, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Юридическим фактом возникновения  земельных правоотношений, а следовательно, и прав на землю, являются, в частности: решения органов исполнительной власти субъекта РФ, разрешающие продажу  земельных участков с изменением целевого назначения земель для несельскохозяйственных целей; решения Правительства РФ или законодательного (представительного органа) государственной власти субъекта РФ, разрешающие изменение целевого назначения земель особо охраняемых территорий для строительства объектов недвижимости; решения органов исполнительной власти субъекта РФ об изъятии и предоставлении земельных участков на землях железнодорожного транспорта, занятых древесно-кустарниковой растительностью, согласованные с федеральным органом исполнительной власти железнодорожного транспорта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства и федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды; решения Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ о разрешении строительства объектов недвижимости на землях водного фонда, занятых древесно-кустарниковой растительностью, согласованные с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области управления лесным хозяйством и федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, и другие административные акты компетентных органов государства и органов местного самоуправления.

17.Приватизация  земель. Правовые формы приватизации.

Приватизация земель - сделка, в результате которой происходят отчуждение государственной или  муниципальной собственности и  ее передача в частную собственность граждан и юридических лиц. В результате приватизации меняется форма собственности - государственной или муниципальной на частную.

Объектами приватизации могут быть только те земельные участки, которые не изъяты из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК, другими законами и подзаконными актами.

К настоящему моменту  сложилось несколько способов приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В зависимости от условий приватизации и целевого использования приобретаемых земельных участков применяются следующие процедуры:

• приватизация земель в порядке реорганизации колхозов и совхозов;
• приобретение прав на земельные участки гражданами для целей, не связанных со строительством;
• приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам и организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения;
• приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;
• приобретение прав на земельные участки для строительства.

Приватизация может  быть платной и бесплатной.

18.Возникновение  прав на землю из договоров  и иных сделок. Правовое регулирование  оборота земельных участков.

 Основаниями приобретения права собственности на земельный участок из земель промышленности являются юридические факты, перечисленные в ст. 8 ГК РФ. К их числу относятся договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права частной собственности на землю; судебное решение; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом; иные действия граждан и юридических лиц; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Самое большее значение в качестве оснований приобретения права собственности на землю  имеют договоры или сделки, а также административные акты органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти. На основании совершения сделок с землей право собственности на земельный участок переходит от одного собственника к другому. В результате принятия соответствующими органами решений (административных актов) о предоставлении земельных участков граждане и юридические лица приобретают право собственности на землю.

Действующий Земельный  кодекс РФ не содержит специального раздела об обороте или сделках с земельными участками. Однако это не означает, что земельное законодательство не регулирует этот круг отношений.

В ЗК РФ содержится ряд  норм, устанавливающих общие начала оборота земельных участков: устанавливаются определенные требования к оборотоспособности и соответственно обороту земель, установлены критерии изъятия из оборота и ограничения в обороте земельных участков.

В качестве недвижимого  имущества земельный участок наделен таким правовым качеством, как оборотоспособность. Под оборотоспособностью согласно ст. 129 ГК РФ, установившей общее понятие оборотоспособности гражданских прав, следует понимать возможность земельного участка свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Из общего положения об оборотоспособности земельных участков исходит и ст. 260 ГК РФ, которая устанавливает, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду й распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота не ограничены в обороте.

Таким образом, ограничение, изъятие из оборота, ограничение  оборота, а также и допущение к обороту земельных участков должно быть урегулировано земельным законодательством, а именно Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами. К упомянутым федеральным законам прежде всего следует отнести те из них, которые устанавливают особые требования к обороту иной, прочно связанной с землей недвижимости, и прежде всего природных объектов. В данном случае следует иметь в виду Лесной кодекс Российской Федерации, который устанавливает, что лесной фонд РФ находится в федеральной собственности, Водный кодекс Российской Федерации, которым определено, что большинство водных объектов находится в собственности государственной. Упомянутые нормы данных федеральных законов существенно ограничивают в обороте земельные участки, на которых расположены эти объекты недвижимости.

19.Ограничения  прав на землю (объективные,  субъективные).

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ — могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК России, федеральными законами.