Тримання під вартою як запобіжний захід у кримінальному процесі України

Про продовження строку тримання підозрюваного, обвинуваченого під  вартою негайно у письмовій формі  повідомляється адміністрація місця  попереднього ув'язнення.

У випадках недоведення прокурором, слідчим, що обставини, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з'явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою, а також які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою, виправдовують подальше тримання підозрюваного, обвинуваченого під вартою, слідчий суддя зобов'язаний відмовити у продовженні строку тримання під вартою.

 

 

 

4.  Процесуальний порядок обрання, зміни та скасування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою

 

Процесуальний порядок застосування запобіжного заходу тримання під  вартою є аналогічним як і щодо інших запобіжних заходів, окрім  певних особливостей, а саме:

1) відповідно ст. 188 КПК  прокурор, слідчий за погодженням  з прокурором має право звернутися  із клопотанням про дозвіл  на затримання підозрюваного,  обвинуваченого з метою його  приводу для участі в розгляді  клопотання про застосування  запобіжного заходу у вигляді  тримання під вартою. Це клопотання  може бути подане як одночасно  з поданням клопотання про  застосування запобіжного заходу  у вигляді тримання під вартою  або зміни іншого запобіжного  заходу на тримання під варту,  так і після подання клопотання  про застосування запобіжного  заходу і до прибуття підозрюваного,  обвинуваченого до суду на  підставі судового виклику;

2) під час розгляду  клопотання про обрання запобіжного  заходу у вигляді тримання  під вартою присутність підозрюваного,  обвинуваченого є обов’язковою.Проте, слідчий суддя, суд може розглянути таке клопотання та обрати запобіжний захід тримання під вартою за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених ст. 177 КПК, буде доведено, що ця особа оголошена у міжнародний розшук;

3) новим, але беззаперечно  прогресивним для кримінального  процесу є

положення, яке визначене  в ч.3 ст.183 КПК, де вказано, що слідчий  суддя, суд при постановленні  ухвали про застосування запобіжного  заходу у вигляді тримання під  вартою зобов'язаний визначити розмір застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим, обов'язків, передбачених КПК. Проте, слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні в таких випадках (ч. 4 ст. 183 КПК):

− щодо злочину, вчиненого  із застосуванням насильства або  погрозою його

застосування;

− щодо злочину, який спричинив  загибель людини;

− щодо особи, стосовно якої у цьому провадженні вже обирався запобіжний

захід у вигляді застави, проте був порушений нею;

4) в ухвалі про обрання  запобіжного заходу у вигляді  тримання під вартою слідчий  суддя, суд зобов'язаний визначити  дату закінчення її дії у  межах строку, передбаченого КПК.

Зміна запобіжного заходу може відбуватися як за клопотанням  підозрюваного/обвинуваченого так  і за клопотанням слідчого/прокурора.

Підозрюваний, обвинувачений, до якого  застосовано запобіжний захід, його захисник, мас право подати до місцевого  суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, клопотання про зміну запобіжного  заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов'язків, передбачених частиною п'ятою статті 194 цього Кодексу  та покладених на нього слідчим суддею, судом, чи про зміну способу їх виконання.

Копія клопотання та матеріалів, якими воно обґрунтовується, надається прокурору не пізніше ніж за три години до початку розгляду клопотання.

До клопотання мають бути додані:

1) копії матеріалів, якими підозрюваний, обвинувачений обґрунтовує доводи клопотання;

2) перелік свідків, яких підозрюваний, обвинувачений вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання, із зазначенням відомостей, які вони можуть надати, та обґрунтуванням значення цих відомостей для вирішення питання;

3) підтвердження того, що прокурору надіслана копія клопотання та копії матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Слідчий суддя, суд зобов'язаний розглянути клопотання підозрюваного, обвинуваченого протягом трьох днів з дня його одержання згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.

Слідчий суддя, суд мас право  залишити без розгляду клопотання про  зміну запобіжного заходу, подане раніше тридцяти днів з дня постановлення  попередньої ухвали про застосування, зміну або відмову у зміні  запобіжного заходу, якщо у ньому  не зазначені нові обставини, які  не розглядалися слідчим суддею, судом.

1. Положення статті є підтвердженням реалізації засади змагальності сторін та свободи у наданні доказів до суду (ст. 22 КПК). По-новому закріплюється право участі сторони захисту у вирішенні питання про зміну запобіжного заходу. Якщо раніше це можливо було здійснити шляхом оскарження судового рішення, то зараз, окрім оскарження, ще й шляхом внесення відповідного клопотання на рівних правах зі стороною обвинувачення.

Клопотання підозрюваного, обвинуваченого про зміну запобіжного заходу повинно містити пропозиції стосовно скасування чи зміни додаткових процесуальних обов'язків, які покладаються у зв'язку із застосування певного запобіжного заходу і передбачені ч. 5 ст. 194 КПК.

2. У частині 2 цієї статті законодавцем зазначається, що не пізніше як за три години до початку розгляду клопотання сторона захисту повинна надати прокурору копії матеріалів, якими підтверджуються обставини щодо необхідності зміни запобіжного заходу, а також копію самого клопотання. Порядок надсилання та вручення ідентичний порядку здійснення виклику чи направлення повідомлень і регламентується ст. 135 КПК (тобто шляхом надіслання поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, телеграмою). Факт одержання зазначених копій повинен бути належним чином підтверджений - розписом особи, відеозаписом їх вручення та будь-якими іншими даними, які це підтверджують (ч. 2 ст. 136 КПК).

3. Крім клопотання про застосування запобіжного заходу, сторона захисту зобов'язана відповідно до ч. 3 коментованої статті надати слідчому судді, суду також: копії матеріалів, що підтверджують необхідність зміни запобіжного заходу; перелік свідків, які підтверджують або можуть обґрунтувати доводи сторони захисту, закріплені у клопотанні; підтвердження одержаних прокурором відповідних копій зазначених документів.

4. Як і під час внесення клопотання стороною обвинувачення, клопотання, внесене стороною захисту, розглядається не пізніше трьох днів з дня його одержання слідчим суддею чи надходження до суду. При обчисленні цього строку не береться до уваги той день, від якого починається строк. При цьому триденний строк закінчується у встановлений час закінчення робочого дня в суді.

5. У частині 5 коментованої статті визначені випадки, коли підозрюваний, обвинувачений може заявляти та розраховувати на розгляд клопотання про зміну запобіжного заходу: після 30 днів з моменту постановлення ухвали про застосування або попередньої ухвали про зміну запобіжного заходу; у будь-який момент може звернутись із клопотанням про зміну запобіжного заходу за наявності відображення нових обставин у тексті клопотання, які раніше слідчим суддею, судом не досліджувались та не оцінювались (наприклад, встановлення свідків, надходження висновків експертиз тощо, які спростовують підозру чи обвинувачення).

У разі недотримання цих двох умов слідчий суддя, суд вправі залишити клопотання підозрюваного, обвинуваченого про зміну запобіжного заходу без розгляду.

Рішення слідчого судді, суду, прийняте за результатами розгляду клопотання підозрюваного, обвинуваченого про зміну запобіжного заходу, оскарженню не підлягає (ст. 309 КПК).

Прокурор, слідчий за погодженням  з прокурором має право звернутися в порядку, передбаченому статтею 184 цього Кодексу, до слідчого судді, суду із клопотанням про зміну  запобіжного заходу, в тому числі  про скасування, зміну або покладення додаткових обов'язків, передбачених частиною п'ятою статті 194 цього Кодексу, чи про  зміну способу їх виконання.

У клопотанні про зміну  запобіжного заходу обов'язково зазначаються обставини, які:

1) виникли після прийняття  попереднього рішення про застосування  запобіжного заходу;

2) існували під час  прийняття попереднього рішення  про застосування запобіжного  заходу, але про які слідчий,  прокурор на той час не знав  і не міг знати.

3. Копія клопотання та  матеріалів, якими обґрунтовується  необхідність зміни запобіжного  заходу, надається підозрюваному,  обвинуваченому не пізніше ніж  за три години до початку  розгляду клопотання.

До клопотання додаються:

1) копії матеріалів, якими  слідчий, прокурор обґрунтовує  доводи клопотання;

2) перелік свідків, яких  слідчий, прокурор вважає за  необхідне допитати під час  розгляду клопотання, із зазначенням  відомостей, які вони можуть надати, та обґрунтуванням значення цих  відомостей для вирішення питання;

3) підтвердження того, що  підозрюваному, обвинуваченому надіслана  копія клопотання та копії  матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Прокурор, слідчий за погодженням  з прокурором також має право  подати клопотання про дозвіл на затримання особи, яке розглядається слідчим  суддею, судом згідно з правилами, передбаченими статтею 189 цього Кодексу.

1. Законодавець наділяє  прокурора, слідчого за погодженням  з прокурором заявляти клопотання  слідчому судді про зміну раніше  обраного запобіжного заходу. У  зв'язку з тим, що застосування  будь-якого запобіжного заходу  має наслідком покладання ряду  процесуальних обов'язків на підозрюваного,  обвинуваченого, які передбачені  ч. 5 ст. 194 КПК, законодавець зобов'язує  прокурора, слідчого зазначити  ці обставини у клопотанні  про зміну запобіжного заходу. Разом із цим має бути зазначено  і сам запобіжний захід, який  пропонується застосувати у клопотанні  сторони обвинувачення. КПК наділяє  прокурора та слідчого й можливістю  змінити об'єм обов'язків, передбачених  ч. 5 ст. 194 КПК, які були покладені  на підозрюваного, обвинуваченого  при застосуванні запобіжного  заходу, при цьому змінивши навіть  спосіб їх виконання (наприклад, змінити періодичність прибуття до визначеної службової особи тощо).

2. Обов'язковими умовами  за ч. 2 коментованої статті є  обґрунтування прокурором, слідчим  появи обставин, які змушують  звернутись із клопотанням про  зміну запобіжного заходу, оскільки  виконання завдань кримінального  провадження через їх наявність  утруднюється. Якщо дані обставини  мали місце і під час розгляду  первинного клопотання про застосування  запобіжного заходу, то сторона  обвинувачення повинна довести  свою необізнаність щодо їх  існування саме на той момент.

Як такі обставини можуть виступати:

- відмова поручителя від  взятих на себе зобов'язань  до виникнення підстав, які  тягнуть за собою його відповідальність;

- порушення умов застосування  особистого зобов'язання підозрюваним, обвинуваченим, зокрема, своєчасності  прибуття до слідчого, прокурора,  на яких покладено контроль  за реалізацією даного запобіжного  заходу, залишення без дозволу  населеного пункту, неповідомлення  про зміну місця свого проживання  або роботи тощо;

- у разі невиконання  обов'язків заставодавцем під час обрання застави, а також якщо підозрюваний, обвинувачений не з'явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді без поважних причин або порушив інші покладені на нього обов'язки, крім того, що застава звертається в дохід держави, слідчий суддя, суд вирішує питання про збільшення розміру застави або обрання іншого запобіжного заходу (частини 8, 10 ст. 182 КПК), та інші обставини.

3. У частині 3 коментованої  статті законодавцем зазначається, що не пізніше як за три  години до початку розгляду  клопотання про зміну запобіжного  заходу слідчий, прокурор повинен  надати підозрюваному, обвинуваченому  копії матеріалів кримінального  провадження, якими підтверджуються  наведені вище обставини чи  обґрунтовується необхідність зміни  запобіжного заходу, а також копія  самого клопотання. Порядок надсилання  та вручення ідентичний порядку  здійснення виклику чи направлення  повідомлень і регламентується  ст. 135 КПК. Факт одержання зазначених копій повинен бути належним чином підтверджений - розписом особи у клопотанні, відеозаписом їх вручення та будь-якими іншими даними, які це підтверджують (ч. 2 ст. 136 КПК).

4. Крім клопотання про  застосування запобіжного заходу, сторона обвинувачення зобов'язана  відповідно до ч. 4 коментованої  статті надати підозрюваному,  обвинуваченому також: копії матеріалів, що підтверджують необхідність  зміни запобіжного заходу (такі  самі копії надаються і підозрюваному,  обвинуваченому); перелік свідків,  які підтверджують або можуть  обґрунтувати доводи слідчого, прокурора,  закріплені у матеріалах кримінального  провадження. Це можуть бути  той самий поручитель, заставодавець та інші особи; підтвердження одержаних підозрюваним, обвинуваченим відповідних копій документів, про які зазначено за текстом.