Предварительное расследование

 

3.3 Основания  и порядок прекращения производства  по делу

 

При наличии оснований, предусмотренных ст. 250 УПК, предварительное следствие заканчивается прекращением уголовного дела. Основания принятия решения о прекращении дела следует подразделять на материально-правовые и процессуальные.

К материально-правовым относятся основания, исключающие  уголовную ответственность: отсутствие события и состава преступления, смерть обвиняемого, истечение сроков давности, амнистия, недостижение лицом  возраста уголовной ответственности.

К числу этих оснований  относится также правило о  прекращении производства в связи  с отсутствием состава преступления при принятии закона, устраняющего преступность и наказуемость содеянного.

К процессуальным относятся  основания, которые в силу процессуального закона препятствуют дальнейшему расследованию дела: отсутствие жалобы по делам так называемого частно-публичного обвинения, наличие вступившего в законную силу приговора или определения по тому же обвинению или постановления суда о прекращении дела по тому же основанию, а также наличие неотмененного постановления следователя и прокурора о прекращении дела по тому же обвинению.

Среди материально-правовых оснований имеются такие, которые  для прекращения дела требуют  согласия лица (амнистия, давность), в отношении которого дело прекращается.

Амнистия и давность не удостоверяют невиновности лица, и  тогда расследование продолжается и завершается либо прекращением дела по одному из реабилитирующих  оснований, либо направлением дела в суд. Прекращение же дела в отношении умершего допускается при условии, если его близкие родственники не настаивают на реабилитации умершего и не ходатайствуют о доведении предварительного следствия до конца. Следователь с согласия прокурора или сам прокурор вправе прекратить дело, если будет признано, что ко времени производства расследования ввиду изменения обстановки совершенное лицом деяние потеряло характер общественно опасного и само лицо перестало быть общественно опасным. Изменение обстановки может быть обусловлено наступлением определенных событий и условий, существенно меняющих отношение к содеянному (например, отмена чрезвычайного положения, прекращение военных действий). Лицо перестает быть общественно опасным, если после совершения преступления попадает в иные условия (служба в армии). Вывод о наличии такого основания должен базироваться на достаточных доказательствах, подтверждающих его правильность. О прекращении дела должны быть уведомлены лицо, в отношении которого велось расследование, потерпевший, а также лицо или учреждение, по заявлению которых было возбуждено уголовное дело. Всем этим лицам предоставлено право принести жалобу на это решение.

Производство по уголовному делу может быть прекращено: 1) в связи  с привлечением лица к административной ответственности: 2) в связи с передачей материалов в товарищеский суд: 3) в связи с передачей материалов на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних: 4) в связи с передачей лица на поруки общественной организации или трудовому коллективу.

При прекращении производства по делу по всем названным основаниям до прекращения дела лицу должны быть разъяснены сущность деяния, содержащего  признаки преступления, основания освобождения от уголовной ответственности и  его право возражать против прекращения дела по этим основаниям. В случае возражения лица против прекращения дела производство продолжается в общем порядке .

Однако судьба всего  дела может быть различной. В том  случае, когда не доказано, что обвиняемый совершил преступление, и, по обстоятельствам дела, исключается возможность совершения преступления другим лицом (например, потерпевшая указывала только на определенное лицо, которое совершило на нее нападение, но, исчерпав все возможные средства, следователю доказать это не удалось), дело подлежит прекращению.

В том случае, когда  доказано алиби лица, привлеченного  в качестве обвиняемого, но не исключено, что преступление совершено другим, неизвестным лицом, прекращается уголовное  преследование в отношении лица, привлекавшегося в качестве обвиняемого, а расследование по делу продолжается, если не истекли его сроки.

О прекращении уголовного дела составляется мотивированное постановление, в котором излагаются сущность дела и основания прекращения (ст. 251 УПК). Постановлением разрешается вопрос о судьбе вещественных доказательств, об отмене меры пресечения и ареста на имущество. Постановление подписывает следователь и копию его направляет прокурору. Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении и основаниях прекращения дела лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого, потерпевшего, его представителя, а также лицо или учреждение, по заявлению которых дело было возбуждено, и разъясняет порядок обжалования. Постановление может быть обжаловано прокурору в течение пяти суток с момента уведомления о прекращении дела. Признав решение следователя о прекращении дела неправильным, прокурор своим постановлением его отменяет и возобновляет производство по делу, если не истекли сроки давности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Предварительное следствие - это форма предварительного расследования. В ходе этой деятельности следователи раскрывают преступления, изобличают виновных, обеспечивают их обоснованное привлечение в качестве обвиняемых, и тем самым создают предпосылки разрешения уголовного дела в суде.

Общими условиями предварительного следствия являются: процессуальная самостоятельность следователя; обязанность  удовлетворения ходатайства, имеющих  назначений по делу; недопустимость разглашения  данных предварительного следствия; соединение и выделение уголовных дел; использование научно-технических средств и специалистов; принятие мер выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и другие.

Следователь - должностное  лицо, уполномоченное государством на ведение процесса. Они не бесконтрольны. Их деятельность подконтрольна прокурору. Их решение может быть обжаловано.

Действия по собиранию  доказательств именуются в законе следственными действиями, такими, как: допрос, очная ставка, предъявление для опознания, обыск, личный обыск, выемка, производство экспертизы, следственный эксперимент, осмотр трупа, эксгумация, освидетельствование, проверка показаний на месте, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров. Действующее законодательство позволяет при собирании доказательств использовать и такие способы, как истребование доказательств, а так же их представление.

Привлечение лица в качестве обвиняемого требует законом  выполнение следующих следственных действий: вынесение постановления  о привлечении в качестве обвиняемого; разъяснение и обеспечение обвиняемому его прав; допрос обвиняемого.

Предварительное следствие  может быть приостановлено только на тех основаниях, которые перечислены  в ст. 208 УПК РФ.

Прекращение уголовного дела – одна из форм окончания расследования по уголовному делу, Прекращение уголовного дела означает окончание всей процессуальной деятельности по данному делу. На практике прекращение уголовного дела иногда рассматривается как результат некачественной работы следователя, его нежелания полностью выявить все обстоятельства по делу, доказать причастность обвиняемого к совершению преступления. Данное положение нельзя признать справедливым, так как прекращение уголовного дела считается восстановлением нарушенных прав обвиняемого. Важной и достаточно распространенной формой окончательного расследования считается окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения. Обвинительное заключение – итоговый документ предварительного следствия, в нем отражается сущность обвинения, и приводятся доказательства виновности обвиняемого. Данный документ подлежит утверждению прокурором, а его копия вручается обвиняемому.

В результате проделанной  работы можно сделать следующие  выводы:

1) предварительное следствие  осуществляется следователем или, в отдельных случаях, группой следователей наделенных определенными полномочиями;

2) уголовно – процессуальный  закон установил гарантии надлежащего  исполнения следователем обязанностей  по обеспечению прав и законных  интересов участников процесса предварительного следствия;

4) в соответствии с УПК лицо может быть привлечено в качестве обвиняемого только при наличии достаточных доказательств, но в тоже время законодателем не указано какую совокупность доказательств следует считать достаточной, оставляя решение данного вопроса на внутреннее убеждение следователя, основанное на анализе материалов дела.

Представляется, что следователь  должен быть не стороной обвинения, а  должностным лицом судебной власти – судебным следователем. Это будет  способствовать объективности и не предвзятости его процессуальных решений и действий. Вместе с тем, такая перестройка работы следствия потребует существенного реформирования уголовно-процессуального законодательства.

Полагаем, что особый порядок возбуждения уголовных дел и их расследования в отношении отдельной категории лиц не способствует эффективному производству предварительного следствия и обеспечению конституционного принципа равенства всех перед законом и судом.

Представляется, что такого рода иммунитеты должны быть в процессе судебной реформы ликвидированы.

 необходимости вызываются в милицию, налоговую полицию, иные правоохранительные органы, отрываются от общественно полезного труда.

Список использованных источников

1. Уголовный процесс: Общие положения и досудебное производство / А.Н. Бурдин, В.И. Зажицкий, Б.С. Тетерин и др.; Под ред. Б.С. Тетерина, Е.З. Трошкина, – Минск: Тесей, 2007. – 592 с.

2. Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный  процесс: Учебник / Под ред.  Доктора юридических наук, профессора В.Н. Григорьева. – М.: Книжный мир, 2004. – 633с.

3. Уголовный процесс: Учебник / С.В. Борико. – Мн.: Тесей, 2002. – 288с.

4. Уголовный процесс. Курс лекций. – СПб.: Питер, 2002. – 528с. – (Серия  «Учебники для вузов»).

5. У головне–процессуальный кодекс  Республики Беларусь: с обзором изменений и практики применения / авт. обзора Л.Л. Зайцева. – Минск: Амалфея, 2008. – 528с.

6. Уголовный процесс. Особенная  часть: ответы на экзаменац. вопр. / М.А. Шостак. – 2–е изд., доп. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 240 с.

7. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок  и доказательственное значение.– Самара: Самарский университет, 2004. – 228 с.

8. Уголовный процесс. Особенная  часть: Учеб. пособие. – Мн.: Тесей, 2000. – 272 с.