Предварительное расследование

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕГО РАССЛЕДОВАНИЯ  УГОЛОВНЫХ ДЕЛ …….. 5

1. Понятие, задачи и значение предварительного

расследования в уголовном процессе …………………………………………….. 5

2. Система и формы предварительного расследования ……………………... 9
3. Общие условия предварительного расследования ………………………. 11

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО

СЛЕДСТВИЯ В  УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ……………………………….. 20

2.1. Понятие и виды следственных действий …………………………………... 20

2.2. Привлечение лица в качестве обвиняемого………………………………… 31

2.3. Контроль за законностью предварительного следствия…………………… 37

Глава 3. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО  СЛЕДСТВИЯ ……………………………………… 38

3.1. Понятия, основания  и условия приостановления предварительного расследования ……………………………………………………………………...38

3.2. Процессуальный порядок приостановления

предварительного следствия  ……………………………………………………...44

3.3. Основания и порядок прекращения производства по делу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………46

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……..

ПРИЛОЖЕНИЕ ……………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

 

Данная дипломная работа посвящена  такой теме, как «Предварительное расследование как стадия уголовного процесса».

Предварительное расследование, на мой взгляд, самая важная стадия уголовного процесса. В подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде было бы не возможно без производства предварительного следствия. Для того, чтобы рассмотреть и разрешить в судебном заседании дело по существу, необходимо предварительно всеми установленными законом средствами собрать доказательства, осуществить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обвиняемого, принять меры, обеспечивающие его не уклонение от следствия и суда и т.д.

Успешное расследование преступлений невозможно без своевременного и эффективного производства следственных действий. Именно в ходе осуществления указанных действий формируется основа доказательственной базы по уголовным делам.

Актуальность данной темы очевидна, поскольку предварительное расследование поистине является глобальной частью уголовного процесса, т.к. от качества проведения этой стадии зависит то, что будет ли претворен в жизнь главный принцип уголовного процесса - "Ни одно лицо виновное в совершении преступления не должно уйти от ответственности и ни один не виновный не должен быть привлечен к уголовной ответственности".

Предварительное расследование  является базовым элементом, поскольку  на нем строятся все остальные  стадии уголовного процесса.

Цель состоит в том, чтобы определить сущность предварительного расследования, выявить пробелы в его правовом регулировании и выработать обоснованные предложения, направленные на совершенствование правоприменительной деятельности.

Сформулированная цель потребовала необходимость решения следующих задач:

1. Показать значение  предварительного следствия в  уголовном процессе;

2. Раскрыть понятие и задачи  предварительного следствия;

3. Рассмотреть предварительное следствие, как форму предварительного расследования;

5.

6. Показать какие Процессуальные акты принимаются и осуществляются в предварительном следствии;

7. Рассмотреть привлечение  лица в качестве обвиняемого;

8. Раскрыть механизмы  контроля над законностью предварительного  следствия;

9. Рассмотреть структуру  и содержание итогового процессуального акта - обвинительного заключения;

10. Проанализировать основания  и порядок прекращения производства  по делу.

Теоретическая база исследования: труды ученых: Ефимичева П.С., Шимоновского В., Божьева В., Чистякова В.С., Алексеева Н.С., Ефимичева С.П., Кальницкого В.В., Химичева Г.П., Шейфер С.А. и других в области уголовного процесса.

Эмпирическая база исследования: Конституция Республики Беларусь, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, иные нормативные акты, постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации.

Структура дипломной работы включает: введение, три главы, заключение, список использованных источников.

В первой главе раскрываются понятие, сущность, общие условия предварительного следствия в уголовном процессе.

Во второй главе рассматривается  содержание и форма предварительного следствия в уголовном процессе.

В третьей главе исследуется приостановление и окончание предварительного следствия.

 

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

.

1. Понятие, задачи и значение предварительного расследования в уголовном процессе.

Стадия предварительного расследования – вторая стадия уголовного процесса, непосредственно следующая  за стадией возбуждения уголовного дела. Обе стадии в совокупности представляют собой досудебное производство, за которым следуют судебные стадии.

Предварительное расследование  – это деятельность органов дознания, дознавателя, следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства.

Цель предварительного расследования быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение  и привлечение в качестве обвиняемого  лица, его совершившего, принятие мер  по пресечению преступления,  а также  мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

Стадия предварительного расследования в своем названии содержит указание на «предварительность»  вовсе не потому, что выводы, сделанные  в ней, предварительны, не окончательны и не обязательны для суда. Стадия получила свое название потому, что она предваряет  производство в суде, предшествует его судебному следствию. Выводы, сделанные в стадии, носят для суда обязательный характер, ибо жестко определяют пределы последующего судебного  разбирательства по уголовным делам, направляемым в суд. При прекращении уголовных дел в рассматриваемой стадии выводы являются окончательными.

Сказанное не означает, что  производство осуществляется только для  суда. В стадии предварительного расследования  дело может получить и окончательное разрешение путем прекращения производства по делу.

В ходе предварительного расследования необходимо решить следующие задачи:

1) защита личности, ее  прав и свобод, интересов общества  и государства;

2) быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение виновных;

3) всестороннее, полное  и объективное исследование всех  обстоятельств  уголовного дела;

4) обнаружение и закрепление  доказательств для последующего  их  использования в процессе  досудебного разбирательства;

5) обеспечение законности и обоснованности привлечения лиц в качестве обвиняемых;

6) установление наличия  или отсутствия вреда, причиненного  преступлением, и принятие мер  к обеспечению его возмещения;

7) выявление причин  и условий, способствовавших совершению  преступления, и принятие мер по их устранению и др.

Стадия предварительного расследования обладает всеми признаками самостоятельной стадии уголовного процесса. Ее главное содержание определяется непосредственными задачами. Перечни  таковых задач, приводимые в учебной  юридической литературе, у разных авторов, разные и, кроме того, обычно страдают подменой  их общими целями – задачами уголовного судопроизводства. Главное содержание, суть предварительного расследования – производство следственных действий, преследующих цели собирания доказательств. Поэтому отличительной, основной, непосредственной задачей рассматриваемой стадии является собирание доказательств в целях раскрытия преступления, изобличения виновных, привлечения их к уголовной ответственности, ограждения от нее и реабилитации невиновных,  а также решения других общих задач уголовного судопроизводства.

Главной задачей стадии предварительного расследования является раскрытие преступления, т.е. установление с помощью доказательств всех обстоятельств, предусмотренных ст.89 УПК Республики Беларусь.

Стадия предварительного расследования является обязательной по всем уголовным делам о преступлениях, за исключением уголовных дел  частного обвинения, по которым предварительное  расследование проводится лишь в  факультативном порядке (т.е. если его производство признает необходимым суд или прокурор).

Следует различать производство «предварительного расследования» в собственном смысле слова и  производство в одноименной стадии, являющееся более широким понятием. Производство в стадии начинается после возбуждения уголовного дела, а собственно предварительное расследование – с момента принятия уголовного дела следователем или органом дознания к своему производству. При возбуждении уголовного дела одним органом и при принятии его к производству другим органом разрыв во времени между этими актами может быть весьма значительным – чреватым опасностью утраты следов преступления. Это обстоятельство побудило законодателя ввести правило о принятии уже возбужденного уголовного дела к производству, о чем в течении 24 часов необходимо сообщить прокурору (ч. 3 ст. 172 УПК Республики Беларусь).

Структура стадии складывается из следующих основных этапов (частей): а) деятельность, связанная с принятием  к производству расследования возбужденного  уголовного дела; б) производство неотложных следственных и иных процессуальных действий в целях предотвращения и пресечения преступлений, а также вовлечения в уголовное дело заинтересованных и иных участников расследования; в) привлечение лица в качестве обвиняемого, предъявление ему обвинения и избрание мер уголовно-процессуального принуждения; г) производство следственных и иных процессуальных действий с целью уточнения обвинения, вовлечения в уголовное дело оставшихся не привлеченными заинтересованных участников процесса; д) процессуальные действия, связанные с окончанием предварительного расследования, принятием и исполнением итоговых решений; е) итоговый надзор прокурора за законностью и обоснованностью произведенного расследования по уголовному делу. Оставлением в силе  принятых итоговых решений органов предварительного расследования и направлением прокурором уголовного дела в суд завершается стадия предварительного расследования.

Производство предварительного следствия складывается из нескольких частей, представляющих собой систему процессуальных действий и решений,  связанных с принятием уголовного дела к производству, выполнением неотложных следственных и иных процессуальных действий, предъявлением обвинения, применением мер уголовно-процессуального принуждения, уточнением обвинения, приостановлением и окончанием следствия, а также исполнением итоговых решений по уголовному делу.

Каждая стадия уголовного процесса создает необходимые предпосылки  для последующих стадий, но каждая стадия имеет самостоятельное значение и занимает свое место в ряду стадий уголовного процесса. Расследование является предварительным потому, что именно здесь создаются необходимые предпосылки для успешного решения дела по существу. Деятельность органов предварительного расследования состоит, прежде всего, в сборе доказательств виновности или невиновности лица в совершении преступления. Если ими собраны доказательства виновности лица, то следователь, изложив свои выводы в обвинительном заключении, а дознаватель в обвинительном акте, направляют материалы уголовного дела в суд, который окончательно решает вопрос о виновности лица в совершении преступления и ему назначает меру наказания.

Рассмотрение уголовного дела в суде по общему правилу невозможно без установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию на стадии предварительного расследования. Суд не может активно и целенаправленно заниматься собиранием доказательств, изобличением лиц, совершивших преступления. Необходимые предпосылки для осуществления правосудия судом создаются в процессе производства предварительного расследования.

Практика закрепила  положение, что материалы предварительного следствия и дознания составляют основу деятельности суда. Издавна  известно, что правильное отправление  правосудия в значительной мере зависит от того, насколько доброкачественно и полно проведено предварительное расследование.

Гарантиями законности предварительного расследования служат прокурорский надзор и судебный контроль за решениями, принимаемыми органами дознания и следователем.

 

2. Система и формы предварительного расследования.

Уголовно-процессуальным законодательством Республики Беларусь предусмотрено две формы предварительного расследования преступлений: предварительное  следствие и дознание. Обе эти  формы предварительного расследования объединены едиными задачами, направленными на быстрое и полное установление обстоятельств преступления; уголовно-процессуальным законом, регламентирующим единые правила производства по уголовному делу; принципами уголовного процесса. Доказательства, собранные органом дознания, для суда имеют равную юридическую силу с доказательствами, представленными следователем.

Вместе с тем, дознание и предварительное следствие  имеют и существенные различия. Во-первых, различаются они по органам, их производящим. Во-вторых, различна процессуальная самостоятельность следователя и дознавателя. Так, следователь все процессуальные решения принимает самостоятельно, за исключением требующих санкции прокурора. Решения дознавателя во многих случаях приобретают юридическую силу лишь после утверждения их начальником органа дознания. В-третьих, производство предварительного следствия – это единственная функция органов следствия, для органов дознания расследование преступлений не является основной и, тем более, единственной функцией. Например, милиция обязана, в первую очередь, обеспечивать охрану общественного порядка, а остальные виды деятельности, в том числе и дознание, вытекают из названной главной функции. В-четвертых, различаются сроки производства предварительного следствия и дознания. Предварительное следствие, согласно ч. 1 ст. 190 УПК должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок, а дознание, в соответствии со ст. 188 УПК не позднее месячного срока со дня возбуждения уголовного дела. В-пятых, имеются различия в методах работы. Если следственный орган использует в своей деятельности только процессуальные средства, то орган дознания, наряду с предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством, применяет в целях раскрытия преступления и оперативно-розыскные методы. В-шестых, различаются и по категориям уголовных дел, подследственным органам дознания и следствия. В соответствии с ч. 12 ст. 182 УПК органу дознания подследственны не многим более 60 составов менее тяжких и небольшой общественной опасности преступлений.