Категория существенности нарушений принципов уголовного процесса и их правовые последствия

Статья 21 УПК РК провозглашает, что «правосудие по уголовным делам осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом». В то же время, ст. 6 УПК РК закрепляем что «Уголовное судопроизводство в отношении иностранцев и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом». Часть 4 ст. 12 Конституции РК гласит; «Иностранцы и лица без гражданства пользуются в республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами». В приведенной норме речь идет о не гражданах России, совершивших преступления и ничего не говорится о потерпевших, гражданских истцах, гражданских ответчиках и других лицах, чьи права и свободы были нарушены или могут быть нарушены. Конституция обязывает правоохранительные органы РК защищать права и свободы и человека и гражданина.

Равенство всех перед законом выражается в том, что при производстве расследования по уголовным делам применяется одно и то же уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Принцип равенства заключает в себе требование точного и неуклонного соблюдения и исполнения законов органами предварительного расследования, прокуратуры, судом и всеми лицами, участвующими в деле. Все решения в процессе уголовно-процессуальной деятельности должны приниматься в соответствии с законом и на основании закона. Уголовное законодательство устанавливает для всех людей общие основания уголовной ответственности и наказания (ст. 3 УК РК). Принцип равенства заключается также и в равной защите законом. Совершившие преступления лица не подвергаются репрессивному закону, ст. 24 УПК обязывает должностных лиц выявить как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. Запрещается домогаться показаний путем применения психического и физического насилия. Закон оказывает не только властное воздействие на человека, нарушившего закон, но и защищает права и свободы потерпевших от такого нарушения. ° Конституции записано, что «каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод»(ст.13 ч.2). В уголовном процессе эта норма Конституции реализуется через ст. 12 УПК хотя личность потерпевшего еще недостаточно защищена действующим законодательством, особенно со стороны организованной преступности.

Равенство всех перед судом проявляется и в том, что суд 8 равной мере доступен для всех, а решения судебных органов обязательны для исполнения всеми должностными лицами, государственными органами и негосударственными организациями. Кроме законодательных и исполнительных государственных органов перед законом и судом равны органы прокуратуры, которая не входит ни в законодательную ни в исполнительную ветви власти.

Особо следует выделить законодательно закрепленное равенство государства и личности. Государство уже не рассматривается как ассоциация, охватывающая все общество. Оно трактуется как представитель общества, несущий перед ними, гражданами, отдельным человеком, определенные обязанности и ответственность. Государство осуществляет свою деятельность через учрежденные им органы, которые при осуществлении своих полномочий действуют от имени государства и по его поручению. Придавая равное процессуальное положение государству и личности Указ Президента РК, имеющий силу конституционного Закона, «О судах и статусе судей в РК» гласит: «Каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами республики», (ч. 1 ст. 5) /48. С.7/

Произволу властей и любой опасности злоупотреблений с их стороны ограничениями прав и свобод личности противостоит право на судебное обжалование. Тем самым суд впервые становится арбитром между гражданином и властью, что служит важным проявлением правовой государственности.

В качестве особого объекта равноправия Конституция выделяет равные права и свободы мужчины и женщины и равны возможности их реализации (ст. 14). Ст. 21 УПК РК предусматривает, что правосудие по уголовным делам осуществляется независимо от пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства.

Анализ прав и свобод граждан показывает, что они едины для всех без исключения. Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех Других прав, закрепляемых отраслями права. В уголовном судопроизводстве затрагиваются в основном личные права и свободы его участников, которые производим от основных прав и свобод. Это положение вытекает из ст. 12 Конституции, которая признает и гарантирует права и свободы человека. Они определяют смысл, содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов.

Правовой статус участника уголовного процесса основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями. В уголовном процессе обязанности каждого участника определены конкретными статьями. Эти обязанности обеспечивают нормальное функционирование самого уголовного процесса. Вовлекаемые в орбиту уголовного процесса лица вынуждены подчиняться обязательным требованиям, исходящим от органов, должностных лиц, ответственных за производство по делу и применяющих закон. Отказ выполнить процессуальную обязанность преодолевается с помощью принуждения, виды которого предусмотрены законом. Кроме того, сами должностные лица также обязаны выполнять все необходимые требования, возложенные на них законом.

Равенство всех перед законом и судом проявляется в равной ответственности за его нарушение. Лица, совершившие преступления, привлекаются к уголовной ответственности и подвергаются действию одного и того же уголовного закона независимо от занимаемой должности, рода занятий и других факторов. За нарушение уголовно-процессуальных норм тоже наступает юридическая ответственность для лиц, допустивших 3x0 нарушение. Это может выражаться в возврате уголовного Дела на дополнительное расследование, повторном судебном рассмотрении или признании доказательств недействительными и т. п.

Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон закреплено в ст. 23 УПК РК. По самому своему существу состязательность выражается не просто в разграничении функций обвинения и защиты, а в их противоположности, противостоянии друг другу, возможности одной стороны оспаривать выводы другой. Функции обвинения и защиты противоположны, и в то же время взаимообусловливают друг друга, ибо возникновение одной из них определяет существование другой. Право на защиту появляется в связи с уголовным преследованием - деятельностью, направленной на изобличение лица, совершившего преступление, обоснование вывода о его виновности.

Содержание состязательности включает в себя любые непротивоправные действия любого участника процесса, направленные на выдвижение и аргументацию своей позиции по ключевым вопросам, возникающим в процессе расследования и рассмотрения уголовного дела.

Функциональная направленность субъектов уголовного процесса определяется их заинтересованностью и находит закрепление в процессуальном законе. Ввиду наличия у участников процесса собственных интересов, зачастую полярно противоположных по своей направленности, состязательность присуща не только стадии главного судебного разбирательства, но и иным стадиям.

Исходя из того, что обвинение и защита - понятия коррелятивные, следует признать, что с формированием обвинения начинается формирование защиты. В этом случае защита сориентирована против уголовного преследования и его последствий, связанных с привлечением к уголовной ответственности, применением мер процессуального принуждения, стеснением в реализации предоставленных законом процессуальных прав. До формирования обвинения как материально-правового тезиса защита направлена против подозрения - особой формы причастности лица к совершенному преступлению.

Реализация принципа состязательности на стадии предварительного расследования предполагает равенство сторон обвинения и зашиты. Но говорить о равенстве процессуальных средств обвинителя и обвиняемого пока не приходится. На стороне органов уголовного преследования - подкрепленные властными полномочиями организационные, технические, материальные возможности. Обвиняемый и его защитник такого рода полномочиями не обладают.

Состязательный уголовный процесс подразумевает активную деятельность защитника, участвующего в деле, что предполагает задачей адвоката защиту интересов подзащитного. Активное использование адвокатом своих прав предусматривает его участие в процессе доказывания: анализ материалов дела, положенных в основу обвинения, участие в следственных действиях с обвиняемым, а также проводимых по ходатайству стороны защиты следственных действиях, которые не могут быть воспроизведены в судебном следствии и тех, которые имеет целью проверку доказательств, составляющих основу постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Ст. 12 УПК РК предоставила стороне защиты дополнительные, в сравнении с ранее имевшимися, права по сбору доказательств, в частности, защитник вправе «опрашивать частных лиц, а также запрашивать справки, характеристики и иные документы из организаций, которые обязаны в установленном законом порядке выдавать эти документы или их копии; запрашивать с согласия подзащитного мнение лица, обладающего специальными знаниями по возникающим в связи с оказанием юридической помощи вопросам, разрешение которых требует их использования».

Следователь, вызывая свидетелей на допрос, предупреждает их об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, что отражает в протоколе. Как процессуально должен оформить адвокат опрос частного лица, чтобы результаты опроса имели доказательственное значение, кого понимать под «частными» лицами, может ли адвокат опросить лицо, которое, возможно, будет привлечено по делу в качестве свидетеля стороной защиты - эти вопросы остались открытыми в УПК. В результате на практике многие лица уклоняются от дачи показаний либо вовсе отказываются от дачи показаний при опросе их защитниками. В данном случае проявляется неравенство процессуальных Средств обвинителя и защиты.

Последовательное проведение равенства сторон на предварительном расследовании требует, на наш взгляд, предоставления защитнику права изложить свои выводы в заключительном акте, составляемом при окончании уголовного дела. Акт должен передаваться следователю для направления с делом и обвинительным заключением прокурору и наряду с версией обвинения подлежит рассмотрению судом.

Принцип состязательности и равноправия сторон предполагает установление судебного контроля за действиями органов уголовного преследования, ограничивающими права и свободы лиц (ст. 103, 108-112 УПК). Кроме того, ч.4 ст. 125 УПК конкретизировала права участников уголовного процесса на предоставление доказательств, которые они могут реализовать самостоятельно либо через представителей. Аналогичным право-

 «любые граждане и организации». На наш взгляд, права участников по предоставлению доказательств возможно расширить, введя в законодательство положение о их праве на обращение к услугам частного детектива. Введение такого права имело бы большое практическое значение, во-первых, содействовало бы дальнейшему развитию принципа состязательности на досудебных стадиях, во-вторых, расширило бы права заинтересованных в исходе уголовного дела участников процесса, в-третьих, способствовало бы увеличению процента раскрываемости преступлений, что в свою очередь, стабилизирует общество, создаст уверенность гражданам в защите их прав государством.

Согласно УПК КазССР предание суду осуществлялось с обязательным участием защитника. В настоящее время этот процесс законодатель не урегулировал. На стадию предания суду отводится 10 суток, во время которого решаются вопросы, регламентированные ст. 281 УПК. Нам представляется, что на данной стадии так же, как и на других стадиях, должны соблюдаться конституционные права и свободы лица, привлекаемого к уголовной ответственности, принципы уголовного процесса, в связи с чем на данной стадии, в процессе решения вопроса о предании обвиняемого суду, должен присутствовать защитник. Участие защитника могло бы, во-первых, реализовать принцип состязательности и равноправия сторон, во-вторых, поставить заслон, препятствие на пути направления уголовных дел в суд с нарушениями уголовно-процессуальных норм, выявить пробелы следствия, последствием чего, в-третьих, было бы предотвращено постановление оправдательных приговоров, направление уголовных дел на дополнительное расследование.

Несмотря на то, что принципы уголовного процесса имеют важное практическое значение в правоприменительной деятельности следственных и судебных органов, на местах допускаются случаи их нарушений. Так, 69% опрошенных должностных лиц указало, что наиболее часто в процессе уголовного судопроизводства нарушается принцип всесторонности, полноты и объективности, на втором месте по частоте допускаемых нарушений - принцип законности, считают 36% опрошенных лиц.

Реализуя в своей деятельности те или иные идеи, указанные органы не вправе ни в малейшей мере отступать от требований закона, ибо обязательное значение имеют не сами по себе идеи, а те требования закона, в которых они выражены. Но идеи имеют важное значение для правильного понимания и применения норм закона, в которых они получили выражение, и для разрешения вопросов, урегулированных законом лишь в самых общих чертах или совсем не урегулированных.

Таким образом, для совершенствования уголовно-процессуального законодательства и повышения уровня следственной и судебной деятельности необходимы дальнейшее развитие и разработка идей по узловым вопросам уголовного процесса, в том числе по не получившим законодательного закрепления.