Уголовно-правовой анализ состава организации преступного сообщества

Вторым обязательным признаком рассматриваемого нами объединения  является цель его создания и деятельности, которая заключается в разработке планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Как следует из ст. 30 УК РФ, разработка планов и условий для совершения преступлений не есть уголовно наказуемая стадия совершения преступления.

Третьим обязательным признаком рассматриваемого объединения, который хотя прямо и не называется, но подразумевается в законе, является его устойчивость. Объединение организаторов, руководителей и иных представителей организованных групп - это не единичные, случайные встречи и собрания. Устойчивость такого объединения выражается, во-первых, в постоянстве состава его участников, а во-вторых, в постоянстве форм его деятельности. Постоянство состава участников означает, что в таком объединении может быть представлен лишь конкретный круг организованных групп, осуществляющих длительное взаимное сотрудничество. Постоянство же форм его деятельности предполагает наличие неписаного регламента проведения встреч участников и устоявшихся процедур разработки планов совместной преступной деятельности, разрешения тех или иных вопросов и принятия решений.

Создание объединения  организаторов, руководителей и  иных представителей организованных групп  в целях разработки планов и условий  совершения преступлений - это действие, которое может состоять из следующих актов:

- достижение между  двумя (и более) организованными  группами соглашения об образовании  объединения организаторов, руководителей  или иных представителей;

- выработка и утверждение  процедуры обсуждения и принятия  решений по разработке планов совместной преступной деятельности и по разрешению иных вопросов в интересах организованных групп - участниц объединения;

- выделение материально-технической  базы (помещений, средств связи  и передвижения, денежных средств  и т.п.) для постоянного функционирования объединения;

- обеспечение конспирации  объединения и другие действия.

Обязательным признаком  объективной стороны состава  преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 210 УК РФ, является способ совершения преступления: использование своего служебного положения лицом при совершении одного из рассмотренных выше деяний. Закон в данном случае не ограничивает понятие служебного положения государственной или муниципальной службой, а предполагает также службу в коммерческих и иных организациях. Использование служебного положения - это не только применение своих полномочий для достижения противоправных целей, но также употребление в этих же целях своих связей, влияния, авторитета, присущих занимаемому положению. Такими действиями могут быть признаны публикация известным журналистом материала, создающего привлекательный облик руководителя преступной организации, обращение высокопоставленного должностного лица в правоохранительные органы с целью нейтрализовать уголовное преследование против преступной организации или ее представителей и т.д.⁷

Субъективная сторона  состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, характеризуется двумя  обязательными признаками - виной  в форме умысла и специальной  целью. Специальная цель является обязательным признаком при создании преступной организации и руководстве ею, а также при создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Руководство преступной организацией или входящими в нее структурными подразделениями предполагает осознание лицом, что используемые им полномочия дают ему возможность управлять участниками и распоряжаться имуществом преступной организации, совершающей тяжкие или особо тяжкие преступления либо готовящейся к их совершению, и желание использовать эти полномочия таким образом, чтобы преступная организация совершала преступления названной категории.

Структурным подразделением преступной организации является обособленная группа участников преступной организации, специализирующаяся на выполнении всех или части его функций, в том числе и тех, которые не образуют состава преступления.

Объединение организаторов  или иных представителей организованных групп, в отличие от преступной организации, не относится к формам соучастия. Численный состав такого объединения  необходимо расширить путем включения в него также и представителей преступных организаций. Цель создания такого объединения следует сформулировать иначе: «в целях разработки планов совместного совершения преступлений и решения иных вопросов в интересах организованных групп и организаций-участниц». Кроме того, нужно дополнить законодательное определение этого объединения признаком устойчивости.

2. Уголовно-правовой  анализ состава организации преступного сообщества

2.1 Понятие, признаки, состояние и динамика организованной преступности

До сих пор между учеными  и практиками разных ведомств происходят разногласия в подходах к определению организованной преступности. Этот вопрос имеет большое значение, так как подход и формулировка этого явления определяет направление деятельности, способы и средства его пресечения.. Преступность – это социально-правовое исторически изменчивое негативное массовое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве (регионе, мире) преступлений, имеющих количественные (состояние, динамика) и качественные (структура и характер) показатели. Это сложное социально-правовое явление, оно изучается различными науками, исследующими ее отдельные стороны.

Так, например, уголовное право  дает представление о преступлении как уголовно наказуемом деянии; уголовно-процессуальным правом рассматриваются порядок и процедура расследования преступлений; криминалистикой – методы сбора доказательств и раскрытия преступлений; судебная медицина и психиатрия изучают влияние физического и психического состояния лица на совершение им преступления; социология – место и роль преступности в обществе, его отдельных структурных элементах. Но только криминология охватывает проблему преступности в целом.  
       Итак, преступность не просто множество преступлений или их статистическая совокупность. По своей природе она является специфическим системным образованием с многообразными связями преступлений и преступников, преступлений и видов преступности, с наличием собственных закономерностей. Такой подход к пониманию преступности важен потому, что позволяет подойти к нему как к сложному проявлению внешних и внутриструктурных связей, продукту социальной среды, несущему на себе отпечаток разных сфер жизни общества и жизнедеятельности различных групп и социальных общностей. Также необходимо подчеркнуть, что преступность представляет собой не просто абстрактное криминологическое понятие, сформированное из совокупности ее свойств и признаков, но реальное жизненное негативное явление общества, имеющее место на определенной территории и зафиксированное за определенный период времени.

В криминологии обычно выделяют количественные и качественные показатели преступности. Каждый из них играет особую роль в оценке преступности, но, взятый отдельно, не может дать объективного представления о ней. Только во взаимной связи друг с другом показатели преступности могут выполнять свое криминологическое назначение с точки зрения углубления познания существенных ее сторон.

Количественные признаки характеризуют состояние и динамику преступности. Динамика преступности исчисляется в абсолютном числе прироста (снижения) уровня преступлений или в относительных числах (процентах, среднегодовых темпах прироста или снижения) этих изменений, рассчитанных к базовому году, в тенденциях и закономерностях преступности.

Состояние преступности в привычном  и упрощенном понимании представляет собой общее число преступлений или лиц, их совершивших, за определенный период времени и на определенной территории. Следует иметь в виду, что число преступлений не всегда совпадает с числом лиц, их совершивших, например, одно преступление может быть совершено группой лиц, а одно лицо зачастую совершает несколько преступлений.  
При оценке состояния преступности в абсолютных показателях кроме зарегистрированных преступлений следует также учитывать латентные (скрытые) деяния. Зарегистрированные плюс латентные преступления определяют состояние реальной преступности.

Важное значение при оценке состояния  преступности также имеют сведения об удельном весе преступлений по степени тяжести, по формам и видам вины, по видам и группам преступлений, по видам мотивации, по субъектам преступления, по месту и способам совершения преступления, по количеству жертв, по характеру и размерам причиненного вреда.

Качественные признаки преступности раскрывают структуру и характер деяний. Структура определяется соотношением в преступности различных ее видов, групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим  основаниям. Такими основаниями являются: социальная и мотивационная направленность; социально-групповой состав; степень и характер общественной опасности; устойчивость преступности; степень организованности и некоторые другие признаки, определяемые с учетом ее внешних и внутренних характеристик.

Руководствуясь названными признаками, можно выделить следующие виды преступности: политическая, экономическая, экологическая, коррупционная, корыстная, организованная, насильственная, умышленная, неосторожная, совершаемая несовершеннолетними, совершаемая женщинами, совершаемая военнослужащими, должностными лицами и т.д.

Характер преступности определяет степень ее общественной опасности исходя из доли в общем объеме преступности особо тяжких и тяжких преступлений, а также лиц, их совершивших. Для криминологического анализа признаков и показателей преступности важно иметь четкое представление об источниках соответствующей информации.

Латентная преступность – это реальная, но скрытая или незарегистрированная часть фактически совершенных преступлений. Латентную преступность составляет разница между учтенной преступностью и фактической. По механизму образования латентная преступность подразделяется на три вида:

- незаявленные преступления – преступления, которые были совершены, но потерпевшие, свидетели и другие лица, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы;

- неучтенные – это те преступления, о которых правоохранительные органы были осведомлены (т.е. имелись поводы и основания для регистрации преступления и возбуждения уголовного дела), но по различным причинам они их не зарегистрировали и не расследовали;

- неустановленные – преступления, о которых было заявлено, которые были зарегистрированы, расследованы, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и следственных работников, а также в силу их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления. Следует отметить, что большое количество скрытых преступлений совершается в учреждениях уголовно-исполнительной системы России.

Итак, криминальная ситуация, складывающаяся в современном российском обществе, в последние годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что на преступность, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям.

2.2.Виды и структура  преступных организаций

С точки зрения специализации  различают специализированные и  универсальные преступные группы. Специализированные группы сосредоточивают свою деятельность на какой-то одной области, например, проституции или наркотиках. Универсальные преступные группы диверсифицируют свою деятельность, которая может, например, включать мошеннические операции с кредитными карточками и различные финансовые преступления. Существуют и другие подходы к классификации преступных организаций. Так, в материалах международного семинара по организованной преступности в г. Суздале (1989 г.) было предложено выделять следующие виды преступных организаций.

Традиционная или мафиозная семья, для которой характерны иерархические структуры, внутренние правила, дисциплина, кодекс поведения и разнообразная незаконная деятельность.

Профессиональные преступные группы. Члены таких групп объединяются для совершения определенного преступного действия. Подобные группы отличаются от организаций традиционного типа маневренностью и отсутствием жестких структур. Примером являются формирования, занимающиеся подделкой денежных знаков, угоном автомобилей, разбоем, вымогательством. Состав профессиональной преступной организации может сильно меняться, а ее члены могут участвовать в совершении различных однотипных уголовных преступлений.

Преступные группы на основе этнических, культурных или  исторических связей. Эти группы, будучи связанными со странами, из которых они вышли, составляют одну общую сеть, выходящие за пределы национальных границ. Используя общность происхождения, языка и обычаев, они способны оградить себя от действий правоохранительных органов⁸.

Известный исследователь  организованной преступности Луиз Шелли, различает две основные модели становления и развития организованной преступности, которые условно могут быть обозначены как «итальянская» и «американская»⁹.

«Итальянская» модель отражает особенности развития ситуации в Сицилии в XIX веке. В рамках этой модели считается, что сицилийская мафия смогла проникнуть во все сферы экономической и политической жизни Сицилии, потому что ее расцвет совпал с развитием частной собственности, коллапсом феодализма и с индустриализацией региона. Если организованная преступность развивалась по итальянской схеме и проникла в основные социально-экономические и политические структуры общества, то бороться с ней крайне сложно.

«Американская» модель отражает закономерности развития организованной преступности как это транснационального явления в период накопления капитала. С этой точки зрения, лидеры преступных группировок важны для развития экономики. После накопления огромных богатств они превращаются в филантропов. Применительно к России точки зрения аналитиков различаются, однако более обоснованной представляется «итальянская» точка зрения. Во многом это связано с паразитизмом российской организованной преступности, которая в отличие от американских "каучуковых баронов" прошлого века, вывозят капитал за границу, лишая страну инвестиционных ресурсов. В пользу этой точки зрения свидетельствуют также прочные традиционные связи между политиками и деятелями теневой экономики.

Уровни организованности организованной преступности  - сложное  многоуровневое социальное явление, имеющее свою специфическую структуру, внутреннее строение.