Уголовное наказание и порядок его назначения: теория и практика

 В соответствии со  ст. 47 УК лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве основного либо дополнительного наказания.¹⁴

 Федеральным законом  от 8 декабря 2003г. N 162-ФЗ из перечня  наказаний исключена конфискация  имущества осужденного как дополнительный вид наказания. Одновременно Федеральным законом от 8 декабря 2003г. N 161-ФЗ внесены изменения в нормы УПК и Федерального закона от 21 июля 1997г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", изменившие регламентацию исполнения судебного акта о конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем. Федеральным законом от 27 июля 2006г. N 153-ФЗ УК дополнен гл. 15.1, регламентирующей основания применения такой меры уголовно-правового характера, как конфискация имущества.¹⁵

Рассмотрим подробнее  отдельные виды наказаний.

1. Штраф.

Штраф в виде денежного взыскания применяется  судом в качестве основного или  дополнительного наказания в  случаях и пределах, предусмотренных  в Особенной части УК. Размер штрафа устанавливается дифференцированно и зависит от характера и тяжести совершенного преступления, наступивших последствий, имущественного положения виновного и его семьи. Штраф выражается в виде фиксированной суммы денег либо в размере, соответствующем части заработной платы или иного дохода осужденного. Пленум ВС РФ в постановлении от 11 января 2007г. N 2 рекомендовал размер штрафа определять с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (ч. 3 ст. 46 УК).¹⁶ Минимальный размер штрафа устанавливается в 2500 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период в две недели. Максимальный размер штрафа устанавливается в 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пять лет.¹⁷

2. Лишение права занимать  определенные должности или заниматься  определенной деятельностью. 

Данный вид наказания  состоит из двух самостоятельных  карательных элементов: лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности состоит  в запрещении занимать должности  на государственной службе, а также  в органах местного самоуправления. Из смысла ч. 1 ст. 47 УК следует, что указанный запрет не распространяется на занятие должностей в общественных, коммерческих и иных негосударственных организациях и учреждениях, хотя при их осуществлении могут выполняться управленческие функции. Лишение права заниматься определенной деятельностью распространяется как на профессиональную, так и иную деятельность гражданина, например в сфере досуга. К профессиональной деятельности относятся такие, как педагогическая, врачебная, управление транспортом по договору найма. К иной деятельности, которая может быть запрещена осужденным, относятся управление личным транспортом, охота и т.п.¹⁸ Пленум ВС РФ в постановлении от 11 января 2007г. N 2 рекомендовал судам при назначении дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами при наличии к тому оснований и с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, обсуждать вопрос о целесообразности его применения в отношении лиц, для которых управление транспортным средством является профессией.¹⁹

Лишение права занимать определенные должности состоит  в освобождении осужденного от должности, которую он лишен права занимать, в случае его увольнения - внесении в трудовую книжку осужденного записи о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать.²⁰

4. Обязательные работы.

Обязательные работы могут  быть только основным видом наказания. Этот вид наказания является новым, ранее не известным уголовному праву  России. Сущность обязательных работ  заключается в том, что осужденный должен отработать установленное в приговоре число часов на работах, которые определяются органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим данное наказание, - уголовно-исполнительной инспекцией. Уголовно-исполнительные инспекции в настоящее время находятся в системе ФСИН России. Вид работ, на которых должны быть заняты осужденные, определяется органами местного самоуправления. Поскольку осужденные заняты на таких работах эпизодически и их вид может меняться, это должны быть работы, не требующие высокой квалификации и специальных навыков и познаний. Имеется в виду, что с учетом возраста, состояния здоровья и физических возможностей осужденного это могут быть погрузочно-разгрузочные работы, уборка улиц и других территорий, очистка дорог от льда, уход за зелеными насаждениями и т.п. Вместе с тем нельзя исключить трудоустройство осужденного и на квалифицированных работах. Обязательные работы выполняются бесплатно, в свободное от основной работы или учебы время. Обязательные работы могут назначаться только трудоспособным лицам, как работающим и учащимся, так и не занятым трудом. Если осужденный не работает и не учится, он вправе трудоустроиться по своему усмотрению, но это не является для него обязательным. Он может также менять место основной работы и работы по совместительству по своему усмотрению. Срок обязательных работ определяется судом в пределах от 60 до 240 часов (для несовершеннолетних от 40 до 160 часов). Он назначается в рамках санкции соответствующей статьи УК. Исчисляется срок наказания часами, в течение которых осужденный выполнял обязательные работы.²¹

5. Исправительные  работы.

Федеральный закон от 8 декабря 2003г. N 162-ФЗ подверг  кардинальным изменениям регламентацию  наказания в виде исправительных работ. Теперь они назначаются только осужденным, не имеющим основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами, ведающими исполнением наказания в виде исправительных работ, но в районе жительства осужденного.²²

Исправительные работы применяются только в качестве основного  наказания к лицам, которые могут  быть исправлены без изоляции от общества. Они назначаются либо по приговору  суда, либо по постановлению судьи  в связи с заменой штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК), в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80), при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ч. 3 ст. 82), а также при замене наказания военнослужащим, отбывавшим арест или содержание в дисциплинарной воинской части, в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе (ч. 3 ст. 81 УК). Исправительные работы исполняются уголовно-исполнительными инспекциями. Уголовно-исполнительные инспекции действуют на основе Положения об уголовно-исполнительных инспекциях, утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997г. N 729 (в ред. от 20 февраля 1999г.). В соответствии со ст. 50 УК исправительные работы могут назначаться только осужденному, не имеющему основного места работы. Они отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, т.е. с уголовно-исполнительной инспекцией.²³

6. Ограничение по военной  службе

Ограничение по военной службе является одним  их трех основных наказаний, применяемых  к специальному субъекту - военнослужащим. Согласно федеральному законодательству к военнослужащим относятся лица, проходящие военную службу в Вооруженных Силах РФ и Пограничных войсках ФСБ России, Внутренних войсках МВД России, Железнодорожных войсках и войсках гражданской обороны. Военную службу проходят также в инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при других федеральных органах исполнительной власти, СВР России, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, а также создаваемых на военное время специальных формированиях (именуемых воинскими формированиями). Кроме указанных категорий к военнослужащим приравниваются военные строители военно-строительных отрядов (частей) Минобороны России, других федеральных министерств и ведомств РФ. Все перечисленные категории лиц признаются военнослужащими, проходящими службу по призыву либо контракту, или приравниваются по своему статусу и ответственности к ним. Ограничение по военной службе применяется к ограниченному кругу субъектов.²⁴

7. Ограничение  свободы

Ограничение свободы - новая мера наказания, ранее  не известная российскому уголовному праву, хотя уголовное законодательство России знало и знает некоторые  меры, имеющие ряд черт, сходных  с ограничением свободы, например, условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду и условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду.

 Наказание  в виде ограничения свободы  может быть только основным. Оно  назначается либо по приговору суда, либо по постановлению судьи в связи с заменой этой мерой наказания штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК), обязательных работ за злостное уклонение от их отбывания (ч. 3 ст. 49 УК), исправительных работ за злостное уклонение от их отбывания (ч. 3 ст. 50 УК), лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК), при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ч. 3 ст. 82 УК).

 Наказание  в виде ограничения свободы может назначаться только лицам, достигшим к моменту вынесения приговора суда 18-летнего возраста. Не является препятствием для осуждения к данному наказанию, если в момент совершения преступления виновный еще не достиг совершеннолетия. Рассматриваемое наказание должно отбываться в специальных учреждениях - исправительных центрах.²⁵

 7. Арест.

 Арест  как вид наказания состоит  в содержании осужденного в  арестном доме в условиях строгой  изоляции, которая предусматривает  правила отбывания наказания на общем режиме в тюрьме. Осужденным к аресту, кроме несовершеннолетних, не предоставляется свидание с родственниками и иными лицами, за исключением адвокатов, не разрешается получение денежных переводов, а также посылок, передач, бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. При исключительных личных обстоятельствах им может быть разрешен телефонный разговор с близким родственником. Арест назначается на срок от одного до шести месяцев. Арест не может быть назначен лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.²⁶

 8. Содержание в дисциплинарной воинской части

 Содержание  в дисциплинарной воинской части  является основным, но специальным видом уголовного наказания и назначается на срок от трех месяцев до двух лет. Применение данного наказания в силу ст. 55 и 73 УК возможно как реально, так и условно в целях исправления осужденных военнослужащих в духе точного исполнения законов и воинских уставов, воспитания у них дисциплинированности, сознательного отношения к военной службе, исполнения возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке.²⁷

10. Лишение  свободы на определенный срок.

Лишение свободы является основным и наиболее строгим видом наказания в системе наказаний, предусмотренных в УК, и применяется в отношении лиц, совершивших преступления, представляющие повышенную опасность, допустивших рецидив преступлений, если для исправления этих лиц и предупреждения с их стороны новых преступлений необходима изоляция от общества и применение к ним мер исправительного и профилактического воздействия. Лишение свободы может быть назначено судом только в случаях, когда оно прямо предусматривается в санкциях статей Особенной части УК, по которым квалифицируется деяние. Лишение свободы на срок 25 лет может быть назначено в порядке помилования от смертной казни (ч. 3 ст. 59 УК). Решение суда о применении к подсудимому лишения свободы должно основываться на всестороннем, полном, объективном исследовании материалов дела, учитывающем характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, и все влияющие на его наказание обстоятельства. Во всех случаях оно должно быть обоснованным и справедливым. В постановлении Пленума ВС РФ от 11 января 2007г. N 2 установлено, что в случаях, если в санкции уголовного закона наряду с лишением свободы предусмотрены другие виды наказания, решение суда о назначении лишения свободы должно быть мотивировано в приговоре.

 Лишение  свободы состоит в принудительной  изоляции осужденного от общества  и помещении его в исправительное  учреждение: в колонию-поселение,  исправительную колонию общего, строгого или особого режима  либо тюрьму. В лечебных исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией (ст. 101 УИК). Осужденные к лишению свободы, которые не достигли к моменту вынесения судом приговора совершеннолетия, отбывают наказание в воспитательных колониях.

 При лишении  свободы на определенный срок  устанавливаются минимальные (два  месяца) и максимальные (20 лет) сроки  лишения свободы. Поскольку минимальный  срок лишения свободы установлен  в два месяца, то назначение  данного вида наказания менее указанного срока недопустимо, даже когда судом применяется ст. 64 УК.²⁸

11. Пожизненное  лишение свободы.

 Наряду  с лишением свободы на определенный  срок УК предусматривает пожизненное  лишение свободы. Ранее, до 2004г., пожизненное лишение свободы  назначалось судом как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. В Особенной части УК пожизненное лишение свободы в качестве альтернативной санкции было предусмотрено в пяти составах преступлений: ч. 2 ст. 105 (убийство при отягчающих обстоятельствах); ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля); ст. 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование); ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа); ст. 357 (геноцид).

 В настоящее  время пожизненное лишение свободы  дополнительно предусмотрено в  качестве одного из наказаний  в ч. 3 ст. 205 УК, установившей ответственность  за наиболее опасные формы  терроризма.

Пожизненное лишение свободы не применяется в отношении женщин, лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, и мужчин, достигших к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста.

 Необходимо  учитывать, что лицо, отбывающее  пожизненное лишение свободы,  может быть условно-досрочно освобождено по отбытии фактически не менее 25 лет, если будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания.²⁹

12. Смертная  казнь

Смертная  казнь - самое суровое наказание, известное уголовному праву. В то же время это - одно из древнейших наказаний в истории человечества. Закон называет казнь исключительной мерой. Исключительность смертной казни как меры наказания проявляется прежде всего в крайне редком ее применении. В настоящее время смертная казнь в России не применяется по Постановлению КС РФ от 2 февраля 1999 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года N 5451/1-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда, а также жалобами ряда граждан".³⁰